Закон о сверке налоговых льгот для рабочих мест и роста от 2003 г. (JGTRRA)

Что такое JGTRRA?

Закон о сверке налоговых льгот для рабочих мест и роста (JGTRRA) был налоговым законом США, принятым Конгрессом 23 мая 2003 г., который снизил максимальную ставку индивидуального подоходного налога на корпоративные дивиденды до 15%.

JGTRRA была предложена как часть усилий по стимулированию экономики США после терактов 11 сентября и рецессии 2001 года. Сокращая сумму налогов, выплачиваемых инвесторами с дивидендов и прироста капитала, публичным компаниям было предложено выплачивать дивиденды вместо того, чтобы держать свои денежные средства, тем самым стимулируя экономику в целом.

Понимание JGTRRA

После рецессии 2001 года и терактов 11 сентября был принят Закон о согласовании налоговых льгот для рабочих мест и роста (JGTRRA), который достиг своей цели по стимулированию экономики США. Закон снизил долгосрочную ставку прироста капитала с 20% до 15%. Что еще более спорно, закон больше не рассматривал прирост капитала как регулярный доход, а рассматривал его как долгосрочный прирост капитала.

Как видно из EGTRRA, принятого в июне 2001 года в течение первого года президентства Джорджа Буша-младшего, изначально не предполагалось, что закон будет действовать вечно. К 2004 году экономика США работала хорошо, с ВВП в пределах 3-4%. Некоторые экономисты считают идеальным диапазоном ВВП 2-3%. Как мы теперь знаем, экономика перегрелась из-за множества новых спекулятивных инвестиций в жилье и другие объекты, что привело к краху 2008 года, одной из самых тяжелых рецессий в истории США. В результате Великой рецессии 2008 года президент Обама и Конгресс были связаны как с EGTRRA 2001 года, так и с JGTRRA 2003 года, и ни один из законов не был отменен, как предполагалось, при первом принятии.

Положения о закате и JGTRRA

Мировая экономика представляет собой деликатный баланс, и многие утверждают, что экономика США в настоящее время сильно разбалансирована с бюджетным долгом почти в 21,0 триллион долларов. Как известно любому домохозяйству, нельзя увеличивать расходы, сокращать доходы и сводить концы с концами, не занимая взаймы. Политически целесообразно вносить краткосрочные исправления в трудные времена, но остается вопрос, существует ли какой-либо практический способ обеспечить соблюдение положений об истечении срока действия, введенных в действие во время перехода. В качестве примера можно привести снижение налогов, принятое в конце 2017 года, и призывающее к тому, чтобы к 2025 году индивидуальные налоговые категории вернулись к своим прежним уровням.

Положения о закате существуют уже давно. Томас Джефферсон считал, что ни один закон, принятый одним поколением, не должен распространяться на следующее. На самом философском уровне эта озабоченность поколений привела к использованию оговорок об истечении срока действия как формы справедливости в обществе. Последнее, чего хотят родители одного поколения, — это оставить мир хуже для своих детей. Учитывая недавнюю популярность в американской политике использования оговорки об истечении срока действия как единственного способа добиться снижения налогов, теперь у нас есть долговое бремя в размере 21 триллиона долларов, которое, вероятно, затронет несколько поколений.