Cukai Tenaga

Apakah itu Cukai Tenaga?

Tenaga cukai ialah cukai bahan api, penjanaan tenaga, penghantaran atau penggunaan. Disebabkan ketidakanjalan permintaan tenaga, cukai ini boleh menjadi sumber utama hasil kerajaan. Hasil cukai yang dinaikkan mungkin atau mungkin tidak ditujukan kepada perbelanjaan yang menyokong industri atau aktiviti yang dikenakan cukai. Selain daripada tujuan utamanya, cukai tenaga juga kadangkala digunakan untuk memanipulasi insentif yang dihadapi oleh pengguna dan perniagaan untuk mengubah keputusan penggunaan tenaga dan pengeluaran mereka. Ini boleh dilakukan untuk mengurus penggunaan tenaga secara keseluruhan, menggalakkan penjimatan bahan api dan tenaga, atau untuk memihak atau tidak menggalakkan penggunaan bahan api atau tenaga tertentu berbanding yang lain.

Memahami Cukai Tenaga

Cukai tenaga boleh wujud dalam beberapa bentuk, daripada royalti kepala telaga ke atas minyak mentah, kepada eksais petrol runcit, kepada surcaj waktu puncak ke atas bil elektrik pengguna. Oleh kerana begitu banyak aktiviti ekonomi oleh perniagaan dan isi rumah bergantung kepada teknologi tenaga asas dan bahan api untuk berjalan, permintaan untuk tenaga sebagai barangan ekonomi adalah apa yang pakar ekonomi memanggil harga tidak anjal. Ini bermakna orang ramai tidak banyak mengubah penggunaan tenaga mereka apabila harga yang mereka bayar untuk tenaga berubah, sekurang-kurangnya dalam jangka pendek. Sebagai contoh, ramai orang masih perlu memandu ke tempat kerja dan memanaskan rumah mereka tanpa mengira turun naik harga petrol atau minyak pemanas rumah, jadi apabila harga naik, orang ramai tidak mempunyai pilihan selain membayar kos tambahan.

Ketidakanjalan harga ini menjadikan barangan tenaga sebagai sasaran biasa untuk cukai untuk meningkatkan hasil kerajaan. Cukai, surcaj dan eksais boleh dikenakan ke atas barangan ini dan diserahkan kepada pengguna dan perniagaan yang terpaksa menanggung kosnya, kerana mereka bergantung pada penggunaan tenaga untuk hidup dan meneruskan operasi perniagaan. Akibatnya, cukai tersebut boleh menjadi sumber pendapatan kerajaan yang besar dan stabil. Selalunya, hasil ini boleh diarahkan kepada kegunaan khusus, seperti memperuntukkan cukai bahan api diesel untuk penyelenggaraan dan pembinaan lebuh raya. Atau, ia hanya boleh diarahkan ke dana am kerajaan.

Tujuan Lain untuk Cukai Tenaga

Seperti cukai lain, cukai tenaga juga boleh digunakan sebagai alat dasar untuk membentuk tingkah laku orang ramai, dengan mengenakan cukai aktiviti yang dianggap tidak diingini secara sosial lebih daripada yang lain. Pakar ekonomi memanggil jenis cukai ini sebagai cukai Pigouvian,. sempena nama Arthur Pigou yang menerangkan bagaimana ia boleh digunakan untuk menghalang aktiviti yang mengenakan kos kepada orang lain. Sebagai contoh, cukai negeri ke atas elektrik mungkin termasuk surcaj tambahan kepada pelanggan elektrik pada waktu penggunaan puncak pada siang hari, untuk mengurangkan permintaan puncak ke atas kapasiti penjanaan dan pengedaran elektrik dengan menggalakkan orang ramai mengurangkan atau menyebarkan penggunaan elektrik mereka untuk mengelakkan kegagalan grid dan pemadaman.

Dalam beberapa dekad kebelakangan ini, penggunaan cukai tenaga Pigouvian telah popular untuk tidak menggalakkan penggunaan bahan api fosil seperti minyak, arang batu dan gas asli. Tujuan cukai jenis ini adalah untuk memberi insentif kepada perniagaan dan pengguna untuk menggunakan sumber tenaga alternatif, seperti tenaga solar dan angin. Sebahagian atau semua hasil yang terhasil juga boleh digunakan untuk membantu membiayai perbelanjaan awam bagi sumber tenaga lain seperti tenaga boleh diperbaharui.

Sesetengah ahli alam sekitar percaya bahawa cukai ini perlu untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau yang berteori menyebabkan pemanasan global. Penentang cukai tenaga memberi amaran tentang akibat yang tidak diingini, seperti kenaikan harga hampir semua perkara, yang boleh menjejaskan taraf hidup keluarga dan individu, terutamanya di negara membangun.

Cabaran ekonomi dengan jenis cukai ini ialah sifat ketidakanjalan harga yang menjadikan cukai tenaga sebagai sumber hasil yang baik boleh menyukarkan dan mahal untuk menggunakan cukai sedemikian untuk mengubah tingkah laku pengguna dan perniagaan. Kos penukaran untuk menukar rumah atau kilang kepada sumber haba atau elektrik yang lebih bersih mungkin besar berbanding kos cukai dalam jangka pendek. Sebaliknya, mengenakan cukai yang cukup besar untuk mengatasi kos penukaran dengan cepat boleh meletakkan orang ramai dan perniagaan dalam keadaan terdesak yang mengakibatkan penutupan loji atau keluarga berdepan dengan kemungkinan tanpa pemanasan rumah atau perkhidmatan elektrik. Dalam jangka panjang cukai yang lebih sederhana mungkin mempunyai peluang yang lebih baik untuk mencapai perubahan tingkah laku pada kos yang munasabah, walaupun beberapa perubahan tingkah laku juga mungkin termasuk akibat yang tidak diingini seperti perniagaan dan penduduk yang meninggalkan bidang kuasa yang dikenakan cukai atau menggunakan sumber tenaga dan amalan yang memintas. cukai tanpa benar-benar mengurangkan pelepasan.

Cukai Karbon

Contoh lain ialah cukai karbon AS yang dicadangkan yang penyokong berharap dapat dilaksanakan di peringkat persekutuan atau negeri, atau kedua-duanya. Cukai karbon ialah yuran yang dibayar oleh perniagaan dan industri yang menghasilkan karbon dioksida melalui pembakaran bahan api fosil. Banyak negara yang telah mengenakan bayaran tenaga, seperti cukai karbon atau sistem had dan perdagangan,. telah melaporkan penurunan seterusnya dalam pelepasan karbon. Pada masa ini, AS tidak mempunyai dasar cukai karbon formal.

Ramai penentang cukai karbon menunjukkan potensi beban ekonomi dasar sedemikian. Cukai karbon biasanya meningkatkan harga petrol dan minyak, yang boleh mengancam kelangsungan hidup perniagaan dan taraf hidup asas pengguna. Malah di kalangan mereka yang ingin mengurangkan pelepasan karbon, ada yang percaya bahawa sebarang pengurangan dalam pelepasan gas rumah hijau akibat cukai karbon tidak akan cukup signifikan untuk menjamin kos ini. Namun yang lain berpendapat bahawa hubungan antara gas rumah hijau dan pemanasan global masih belum dibuktikan secara saintifik, dan percaya bahawa cukai karbon tidak akan memberi kesan yang baik kepada keadaan iklim masa depan.

##Sorotan

Oleh kerana tenaga adalah keperluan asas untuk perniagaan dan permintaan isi rumah cenderung untuk harga yang tidak anjal dalam jangka pendek, menjadikannya sasaran yang menarik untuk meningkatkan hasil cukai yang besar.
Cukai tenaga juga boleh digunakan sebagai cukai Pigouvian untuk tidak menggalakkan tingkah laku tertentu yang dipercayai akan mengenakan kos kepada orang lain, seperti cukai karbon ke atas bahan api fosil untuk mengurangkan pelepasan karbon.
Cukai tenaga ialah cukai, eksais, surcaj atau royalti yang dikenakan oleh kerajaan ke atas pengeluaran, pengedaran atau penggunaan tenaga, elektrik atau bahan api.