Akta Perdagangan 1974
Apakah itu Akta Perdagangan 1974?
Akta Perdagangan 1974 ialah sekeping perundangan yang diluluskan oleh Kongres AS untuk meluaskan penyertaan Amerika dalam perdagangan antarabangsa dan mengurangkan pertikaian perdagangan. Penggubalan undang-undang itu berlaku pada Jan. 3, 1975. Akta ini memberikan kuasa untuk mengurangkan atau menghapuskan halangan perdagangan dan untuk memperbaiki hubungan dengan negara bukan pasaran Komunis dan negara yang mempunyai ekonomi membangun. Selanjutnya, Akta ini berharap dapat membawa perubahan kepada undang-undang persaingan yang merugikan dan tidak adil.
Memahami Akta Perdagangan 1974
Akta ini memberikan kelegaan kepada industri Amerika yang terjejas secara negatif oleh peningkatan perdagangan antarabangsa dan mengenakan tarif ke atas import dari negara membangun. Ia juga memperuntukkan tindakan AS terhadap negara asing yang aktiviti importnya secara tidak adil merugikan buruh dan industri Amerika.
Jika diimbas kembali, Akta Perdagangan 1974 dan lelarannya yang seterusnya telah digunakan lebih banyak untuk membuka pasaran asing kepada eksport dan pelaburan AS daripada melindungi industri Amerika daripada persaingan luar yang tidak adil.
Perdagangan antarabangsa telah lama menjadi isu politik dan ekonomi yang dipertikaikan. Penentang berpendapat ia mengambil pekerjaan daripada pekerja rumah tangga. Penyokong menyangkal bahawa, walaupun perdagangan antarabangsa mungkin memaksa pekerja domestik berpindah ke bidang kerja lain, perdagangan bebas mengambil kesempatan sepenuhnya daripada pengkhususan dan pembahagian kerja untuk memperbaiki keadaan ekonomi di semua negara yang mengambil bahagian.
Tujuan yang dimaksudkan Akta Perdagangan 1974 adalah untuk menggalakkan pembangunan sistem ekonomi dunia yang terbuka, tidak diskriminasi dan adil. Sistem global yang adil akan merangsang persaingan yang adil dan bebas antara Amerika Syarikat dan negara asing. Ia juga bertujuan untuk memupuk pertumbuhan ekonomi, dan guna tenaga penuh di, Amerika Syarikat.
Perkara II Perlembagaan AS telah ditafsirkan untuk memberi kuasa untuk menjalankan dasar luar dalam presiden. Walau bagaimanapun, Perkara I, Seksyen 8 memberikan Kongres kuasa untuk meletakkan dan mengutip duti dan mengawal selia perdagangan asing.
Oleh itu, keupayaan untuk mengawal perdagangan dengan negara lain mesti diwakilkan oleh Kongres kepada presiden. Walaupun Akta Perdagangan 1974 memberikan kuasa presiden untuk terlibat dalam rundingan perdagangan, Kongres mengehadkan bidang kuasa presiden dengan menghendaki penentuan bahawa sebarang perjanjian tidak akan membahayakan keselamatan negara dan akan mempromosikan tujuan Akta tersebut.
Perubahan dalam ekonomi global, di mana undang-undang perdagangan Amerika dicipta, membawa kepada penciptaan akta tersebut.
Laluan Pantas Akta Perdagangan
Akta Perdagangan 1974 mewujudkan kuasa landasan pantas untuk presiden untuk merundingkan perjanjian perdagangan yang mungkin diluluskan atau tidak diluluskan oleh Kongres tetapi tidak boleh dipinda atau filibuster. Pihak berkuasa landasan pantas yang ditubuhkan di bawah Akta itu telah ditetapkan untuk tamat pada tahun 1980. Walau bagaimanapun, ia telah dilanjutkan selama lapan tahun pada tahun 1979, dan sekali lagi pada tahun 1988. Lanjutan tahun 1988 adalah sehingga tahun 1993 untuk membenarkan rundingan Pusingan Uruguay dalam rangka kerja Perjanjian Am mengenai Tarif dan Perdagangan (GATT).
Akta tersebut menerima lanjutan lagi kepada April 1994, sehari selepas Pusingan Uruguay berakhir apabila Perjanjian Marrakesh mengubah GATT menjadi Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO). Akta Perdagangan 2002 memulihkan landasan pantas. Pentadbiran Obama juga meminta pembaharuan untuk pihak berkuasa landasan pantas pada tahun 2012.
Contoh Dunia Sebenar Akta Perdagangan 1974
Akta Perdagangan 1974 telah digunakan baru-baru ini kerana perang perdagangan bekas Presiden Trump dengan China dan negara lain dari mana AS mengimport barangan. Pentadbiran Perdagangan Antarabangsa menyatakan perkara berikut mengenai Seksyen 301 Akta Perdagangan:
"Seksyen 301 Akta Perdagangan 1974 memberikan Amerika Syarikat kuasa untuk menguatkuasakan perjanjian perdagangan, menyelesaikan pertikaian perdagangan dan membuka pasaran asing kepada barangan dan perkhidmatan AS. Ia adalah pihak berkuasa berkanun utama di mana Amerika Syarikat boleh mengenakan sekatan perdagangan ke atas negara asing yang sama ada melanggar perjanjian perdagangan atau terlibat dalam amalan perdagangan tidak adil yang lain. Apabila rundingan untuk menghapuskan amalan perdagangan yang menyinggung itu gagal, Amerika Syarikat mungkin mengambil tindakan untuk menaikkan duti import ke atas produk negara asing itu sebagai cara untuk mengimbangi semula konsesi yang hilang."
Seperti yang dilaporkan oleh Institut Cato, pada 2018, bekas Presiden Trump menggunakan Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan 1962 untuk mengenakan penalti perdagangan ke atas produk keluli yang diimport. Pengenaan tarif tambahan berlaku tanpa kelulusan Kongres. Badan pemikir itu memetik penggunaannya terhadap Seksyen 301:
"Pentadbiran [Trump] mengumumkan tarif ke atas import bernilai $50 bilion dari China atas dakwaan amalan tidak adil, seperti pemindahan teknologi paksa dan kecurian harta intelek. Apabila Beijing membalas dengan tarif ke atas produk pertanian AS, Trump mengumumkan bahawa dia akan memukul lagi $200 bilion import dari China dengan tarif."
##Sorotan
Ia mewujudkan kuasa pantas untuk presiden untuk merundingkan perjanjian perdagangan, yang Kongres mungkin meluluskan atau tidak meluluskan tetapi tidak boleh meminda atau menyelaraskan.
Tindakan itu memberi kelegaan kepada industri Amerika yang terjejas secara negatif oleh peningkatan perdagangan antarabangsa, dan mengenakan tarif ke atas import dari negara membangun.
Ia telah membuka pasaran asing kepada eksport AS.
Akta Perdagangan 1974 ialah perundangan yang diluluskan oleh Kongres untuk memperluaskan penyertaan AS dalam perdagangan antarabangsa dan mengurangkan pertikaian perdagangan.
