قانون التجارة لعام 1974
ما هو قانون التجارة لعام 1974؟
قانون التجارة لعام 1974 هو تشريع أقره الكونجرس الأمريكي لتوسيع المشاركة الأمريكية في التجارة الدولية وتقليل النزاعات التجارية. تم سن القانون في 3 يناير 1975. منح القانون السلطة لتقليل أو إزالة الحواجز التجارية وتحسين العلاقات مع الدول الشيوعية غير السوقية والبلدان ذات الاقتصادات النامية. علاوة على ذلك ، يأمل القانون في إحداث تغيير في قوانين المنافسة الضارة وغير العادلة.
فهم قانون التجارة لعام 1974
قدم القانون الإغاثة للصناعات الأمريكية التي تأثرت سلبًا بزيادة التجارة الدولية وفرض تعريفات جمركية على الواردات من البلدان النامية. كما نص على إجراءات أمريكية ضد الدول الأجنبية التي تضر أنشطتها الاستيرادية بشكل غير عادل بالعمالة والصناعة الأمريكية.
في الماضي ، تم استخدام قانون التجارة لعام 1974 وتكراراته اللاحقة لفتح الأسواق الخارجية أمام الصادرات والاستثمارات الأمريكية أكثر من استخدامها لحماية الصناعات الأمريكية من المنافسة الخارجية غير العادلة.
لطالما كانت التجارة الدولية قضية سياسية واقتصادية مثيرة للجدل. يجادل المعارضون بأن القانون يأخذ الوظائف من عاملات المنازل. يعارض المؤيدون أنه في حين أن التجارة الدولية قد تجبر العمال المنزليين على الانتقال إلى خطوط عمل أخرى ، فإن التجارة الحرة تستفيد استفادة كاملة من التخصص وتقسيم العمل لتحسين الظروف الاقتصادية في جميع البلدان المشاركة.
كان الغرض المقصود من قانون التجارة لعام 1974 هو تعزيز تطوير نظام اقتصادي عالمي مفتوح وغير تمييزي وعادل. من شأن النظام العالمي العادل أن يحفز المنافسة العادلة والحرة بين الولايات المتحدة والدول الأجنبية. كما أنها تهدف إلى تعزيز النمو الاقتصادي والعمالة الكاملة في الولايات المتحدة.
فُسرت المادة الثانية من دستور الولايات المتحدة على أنها تمنح الرئيس سلطة إدارة السياسة الخارجية. ومع ذلك ، تمنح المادة الأولى ، القسم 8 ، الكونغرس صلاحيات فرض الرسوم وتحصيلها وتنظيم التجارة الخارجية.
لذلك ، فإن القدرة على التحكم في التجارة مع الدول الأخرى يجب أن يفوضها الكونغرس إلى الرئيس. في حين أن قانون التجارة لعام 1974 منح الرئيس سلطة الدخول في مفاوضات تجارية ، فقد حد الكونجرس من الولاية القضائية الرئاسية من خلال اشتراط تحديد أن أي اتفاقية لن تعرض الأمن القومي للخطر وستعزز أغراض القانون.
التغييرات في الاقتصاد العالمي ، والتي تم بموجبها صياغة قوانين التجارة الأمريكية ، أدت إلى إنشاء القانون.
المسار السريع لقانون التجارة
أنشأ قانون التجارة لعام 1974 سلطة المسار السريع للرئيس للتفاوض على الاتفاقيات التجارية التي قد يوافق عليها الكونجرس أو يرفضها ولكن لا يمكنه تعديلها أو تعطيلها. تم تعيين سلطة المسار السريع المنشأة بموجب القانون لتنتهي صلاحيتها في عام 1980. ومع ذلك ، تم تمديدها لمدة ثماني سنوات في عام 1979 ، ومرة أخرى في عام 1988. وكان تمديد عام 1988 حتى عام 1993 للسماح بالتفاوض بشأن جولة أوروغواي في إطار الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات).
حصل القانون على تمديد آخر إلى أبريل 1994 ، بعد يوم من اختتام جولة أوروغواي حيث حولت اتفاقية مراكش GATT إلى منظمة التجارة العالمية (WTO). أعاد قانون التجارة لعام 2002 المسار السريع. سعت إدارة أوباما أيضًا إلى تجديد سلطة المسار السريع في عام 2012.
مثال من العالم الحقيقي لقانون التجارة لعام 1974
تم الاستناد إلى قانون التجارة لعام 1974 مؤخرًا بسبب الحرب التجارية التي شنها الرئيس السابق ترامب مع الصين ودول أخرى تستورد منها الولايات المتحدة البضائع. تنص إدارة التجارة الدولية على ما يلي حول المادة 301 من قانون التجارة:
"تمنح المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974 للولايات المتحدة سلطة إنفاذ الاتفاقيات التجارية ، وحل النزاعات التجارية ، وفتح الأسواق الخارجية أمام السلع والخدمات الأمريكية. وهي السلطة القانونية الرئيسية التي يجوز للولايات المتحدة بموجبها فرض عقوبات تجارية على الدول الأجنبية التي إما تنتهك الاتفاقيات التجارية أو تشارك في ممارسات تجارية أخرى غير عادلة. وعندما تفشل المفاوضات لإزالة الممارسات التجارية المخالفة ، قد تتخذ الولايات المتحدة إجراءات لرفع رسوم الاستيراد على منتجات الدولة الأجنبية كوسيلة لإعادة التوازن إلى الامتيازات المفقودة ".
كما أفاد معهد كاتو ، في عام 2018 ، استخدم الرئيس السابق ترامب المادة 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962 لفرض عقوبات تجارية على منتجات الصلب المستوردة. فرض الرسوم الجمركية الإضافية حدث دون موافقة الكونجرس. يستشهد مركز الفكر واستشهاده بالقسم 301:
"أعلنت إدارة [ترامب] عن رسوم جمركية على واردات بقيمة 50 مليار دولار من الصين لممارسات غير عادلة مزعومة ، مثل النقل القسري للتكنولوجيا وسرقة الملكية الفكرية. وعندما ردت بكين بفرض رسوم جمركية على المنتجات الزراعية الأمريكية ، أعلن ترامب أنه سيضرب 200 مليار دولار أخرى من الواردات من الصين مع التعريفات الجمركية ".
يسلط الضوء
أنشأت سلطة المسار السريع للرئيس للتفاوض على الاتفاقيات التجارية ، والتي قد يوافق عليها الكونجرس أو يرفضها ولكن لا يمكنه تعديلها أو تعطيلها.
أعطى القانون راحة للصناعات الأمريكية التي تأثرت سلبا بزيادة التجارة الدولية ، وفرض تعريفات جمركية على الواردات من الدول النامية.
فتح أسواق خارجية أمام الصادرات الأمريكية.
قانون التجارة لعام 1974 هو تشريع أقره الكونجرس لتوسيع مشاركة الولايات المتحدة في التجارة الدولية وتقليل النزاعات التجارية.
