Handelslag från 1974

Vad är Trade Act från 1974?

Trade Act från 1974 är en lag som antogs av den amerikanska kongressen för att utöka amerikanskt deltagande i internationell handel och minska handelstvister. Antagandet av lagen ägde rum den 3 januari 1975. Lagen gav befogenhet att minska eller eliminera handelshinder och att förbättra relationerna med kommunistiska länder som inte är marknadsmässiga och länder med utvecklingsekonomier. Vidare hoppades lagen på att skapa förändringar i lagar om skadlig och orättvis konkurrens.

Förstå handelslagen från 1974

Lagen gav lättnad för amerikanska industrier som påverkades negativt av ökad internationell handel och lade tullar på import från utvecklingsländer. Det föreskrev också USA:s åtgärder mot främmande länder vars importverksamhet orättvist missgynnade amerikansk arbetskraft och industri.

I efterhand har Trade Act från 1974 och dess efterföljande iterationer använts mer för att öppna utländska marknader för USA:s export och investeringar än för att skydda amerikanska industrier från orättvis konkurrens utifrån.

Internationell handel har länge varit en omtvistad politisk och ekonomisk fråga. Motståndare hävdar att det tar jobb från hemarbetare. Förespråkarna motarbetar att även om internationell handel kan tvinga hushållsarbetare att gå över till andra arbetslinjer, drar frihandel full nytta av specialisering och arbetsfördelning för att förbättra de ekonomiska förhållandena i alla deltagande länder.

Det avsedda syftet med Trade Act från 1974 var att främja utvecklingen av ett öppet, icke-diskriminerande och rättvist världsekonomiskt system. Det rättvisa globala systemet skulle stimulera rättvis och fri konkurrens mellan USA och främmande nationer. Det avsåg också att främja den ekonomiska tillväxten och full sysselsättning i USA.

Artikel II i den amerikanska konstitutionen har tolkats för att ge presidenten befogenhet att föra utrikespolitik. Emellertid, artikel I, avsnitt 8 ger kongressen befogenheter att lägga och samla in tullar och att reglera utländsk handel.

Därför måste förmågan att kontrollera handeln med andra nationer delegeras av kongressen till presidenten. Medan handelslagen från 1974 gav presidenten befogenhet att delta i handelsförhandlingar, begränsade kongressen presidentens jurisdiktion genom att kräva ett beslut om att något avtal inte kommer att äventyra nationell säkerhet och skulle främja syftet med lagen.

Förändringar i den globala ekonomin, under vilka amerikanska handelslagar skapades, ledde till skapandet av lagen.

Fast Track of the Trade Act

Handelslagen från 1974 skapade snabba befogenheter för presidenten att förhandla fram handelsavtal som kongressen kan godkänna eller ogilla men inte kan ändra eller filibustera. Den snabba myndighet som inrättades enligt lagen skulle upphöra att gälla 1980. Den förlängdes dock med åtta år 1979 och igen 1988. Förlängningen 1988 var till 1993 för att möjliggöra förhandlingar om Uruguayrundan inom ramen för Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT).

Lagen fick ytterligare en förlängning till april 1994, en dag efter att Uruguayrundan avslutades när Marrakechavtalet omvandlade GATT till Världshandelsorganisationen (WTO). Handelslagen från 2002 återställde det snabba spåret. Obama-administrationen sökte också förnyelse för snabba auktoriteter 2012.

Real-World Exempel på Trade Act från 1974

Handelslagen från 1974 åberopades nyligen på grund av tidigare president Trumps handelskrig med Kina och andra länder varifrån USA importerar varor. International Trade Administration säger följande om Section 301 of the Trade Act:

"Sektion 301 i Trade Act från 1974 ger USA befogenhet att genomdriva handelsavtal, lösa handelstvister och öppna utländska marknader för amerikanska varor och tjänster. Det är den huvudsakliga lagstadgade myndighet under vilken USA kan införa handelssanktioner på främmande länder som antingen bryter mot handelsavtal eller ägnar sig åt andra orättvisa handelsmetoder. När förhandlingar för att ta bort den kränkande handelspraxisen misslyckas, kan USA vidta åtgärder för att höja importtullarna på det främmande landets produkter som ett sätt att balansera förlorade eftergifter."

Som rapporterats av Cato Institute använde tidigare president Trump 2018 avsnitt 232 i Trade Expansion Act från 1962 för att införa handelsstraff på importerade stålprodukter. Införandet av ytterligare tullar skedde utan kongressens godkännande. Tankesmedjan citerar hans åberopande av avsnitt 301:

"[T]hans [Trump]-administration tillkännagav tullar på import till ett värde av 50 miljarder dollar från Kina för påstådda orättvisa metoder, såsom påtvingad tekniköverföring och stöld av immateriella rättigheter. När Peking hämnades med tullar på amerikanska jordbruksprodukter meddelade Trump att han skulle slå ytterligare 200 miljarder dollar av import från Kina med tullar."

Höjdpunkter

– Det skapade en snabb myndighet för presidenten att förhandla fram handelsavtal, som kongressen kan godkänna eller ogilla men inte kan ändra eller filibustera.

– Lagen gav lättnad till amerikanska industrier som påverkades negativt av ökad internationell handel, och lade tullar på import från utvecklingsländer.

– Det har öppnat upp utländska marknader för USA:s export.

– Trade Act från 1974 är lagstiftning som antagits av kongressen för att utöka USA:s deltagande i internationell handel och minska handelstvister.