Закон о торговле 1974 г.

Что такое Закон о торговле 1974 года?

Закон о торговле 1974 года — это законодательный акт, принятый Конгрессом США для расширения участия Америки в международной торговле и сокращения торговых споров. Вступление в силу Закона произошло 3 января 1975 г. Закон предоставил полномочия по сокращению или устранению торговых барьеров и улучшению отношений с нерыночными коммунистическими странами и странами с развивающейся экономикой. Кроме того, Закон надеялся внести изменения в наносящие ущерб и недобросовестные законы о конкуренции.

Понимание Закона о торговле 1974 г.

Закон предоставил помощь американской промышленности, пострадавшей от роста международной торговли, и установил тарифы на импорт из развивающихся стран. Он также предусматривал действия США против зарубежных стран, чья импортная деятельность несправедливо ставила в невыгодное положение американскую рабочую силу и промышленность.

Оглядываясь назад, можно сказать, что Закон о торговле 1974 года и его последующие версии использовались больше для открытия зарубежных рынков для экспорта и инвестиций США, чем для защиты американской промышленности от недобросовестной внешней конкуренции.

Международная торговля уже давно является спорным политическим и экономическим вопросом. Противники утверждают, что это лишает домашних работников рабочих мест. Сторонники возражают, что, хотя международная торговля может вынуждать домашних работников переходить на другие направления работы, свободная торговля в полной мере использует специализацию и разделение труда для улучшения экономических условий во всех странах-участницах.

Намеченной целью Закона о торговле 1974 года было содействие развитию открытой, недискриминационной и справедливой мировой экономической системы. Справедливая глобальная система будет стимулировать честную и свободную конкуренцию между Соединенными Штатами и иностранными государствами. Он также намеревался способствовать экономическому росту и полной занятости в Соединенных Штатах.

Статья II Конституции США была истолкована как наделение президента полномочиями проводить внешнюю политику. Однако статья I, раздел 8 дает Конгрессу полномочия устанавливать и взимать пошлины и регулировать внешнюю торговлю.

Следовательно, способность контролировать торговлю с другими странами должна быть делегирована Конгрессом президенту. В то время как Закон о торговле 1974 г. предоставил президенту право участвовать в торговых переговорах, Конгресс ограничил президентскую юрисдикцию, потребовав определения того, что любое соглашение не будет угрожать национальной безопасности и будет способствовать достижению целей Закона.

Изменения в мировой экономике, в соответствии с которыми были созданы американские законы о торговле, привели к созданию закона.

Ускоренный ввод Закона о торговле

Закон о торговле 1974 г. предоставил президенту ускоренные полномочия по заключению торговых соглашений, которые Конгресс может одобрить или не одобрить, но не может изменить или нарушить. Полномочия по ускоренному процессу, установленные в соответствии с Законом, должны были истечь в 1980 году. Однако они были продлены на восемь лет в 1979 году и снова в 1988 году. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).

Закон получил еще одно продление до апреля 1994 года, на следующий день после завершения Уругвайского раунда, когда Марракешское соглашение преобразовало ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО). Закон о торговле 2002 года восстановил ускоренный режим. Администрация Обамы также добивалась продления полномочий по ускоренному режиму в 2012 году.

Реальный пример Закона о торговле 1974 г.

Недавно был принят Закон о торговле 1974 года из-за торговой войны бывшего президента Трампа с Китаем и другими странами, из которых США импортируют товары. Управление международной торговли заявляет следующее о Разделе 301 Закона о торговле:

«Раздел 301 Закона о торговле 1974 года наделяет Соединенные Штаты полномочиями обеспечивать соблюдение торговых соглашений, разрешать торговые споры и открывать иностранные рынки для товаров и услуг США. Это основной законный орган, в соответствии с которым Соединенные Штаты могут налагать торговые санкции. на иностранные страны, которые либо нарушают торговые соглашения, либо практикуют другую недобросовестную торговую практику. Когда переговоры об устранении противоправной торговой практики терпят неудачу, Соединенные Штаты могут принять меры по повышению импортных пошлин на продукцию иностранной страны в качестве средства восстановления баланса упущенных уступок».

Как сообщает Cato Institute, в 2018 году бывший президент Трамп использовал раздел 232 Закона о расширении торговли 1962 года для введения торговых штрафов в отношении импортной стальной продукции. Введение дополнительных тарифов произошло без одобрения Конгресса. Аналитический центр цитирует его ссылку на Раздел 301:

«Администрация [Трампа] объявила о тарифах на импорт из Китая на сумму 50 миллиардов долларов за предполагаемые недобросовестные методы, такие как принудительная передача технологий и кража интеллектуальной собственности. Когда Пекин принял ответные меры с тарифами на сельскохозяйственную продукцию США, Трамп объявил, что он еще 200 миллиардов долларов импорта из Китая с тарифами».

Особенности

• Президенту были предоставлены ускоренные полномочия для переговоров по торговым соглашениям, которые Конгресс может одобрить или не одобрить, но не может изменить или нарушить.

• Закон помог американской промышленности, пострадавшей от роста международной торговли, и установил тарифы на импорт из развивающихся стран.

• Это открыло внешние рынки для американского экспорта.

• Закон о торговле 1974 г. – это закон, принятый Конгрессом для расширения участия США в международной торговле и сокращения торговых споров.