Sankcje handlowe
Co to jest sankcja handlowa?
Sankcje handlowe to prawne ograniczenia handlu z danym krajem. Sankcje handlowe to podkategoria sankcji gospodarczych, kt贸re s膮 karami ekonomicznymi nak艂adanymi na kraj w celu osi膮gni臋cia cel贸w politycznych wykraczaj膮cych poza usankcjonowan膮 dzia艂alno艣膰 gospodarcz膮.
Zrozumienie sankcji handlowych
Sankcje handlowe mog膮 by膰 stosowane w celu ukarania okre艣lonej polityki lub zwi臋kszenia jej koszt贸w i zach臋cenia do zmiany zachowania. Sankcje mog膮 by膰 jednostronne, na艂o偶one przez jeden kraj lub wielostronne, je艣li uzgodni膮 je wiele narod贸w. Sankcje mog膮 by膰 r贸wnie偶 przyjmowane przez organizacje mi臋dzynarodowe, takie jak Rada Bezpiecze艅stwa Organizacji Narod贸w Zjednoczonych.
Sankcje wielostronne mog膮 by膰 szczeg贸lnie skuteczne, ale nawet sankcje jednostronne na艂o偶one przez wielk膮 pot臋g臋 gospodarcz膮, tak膮 jak Stany Zjednoczone, mog膮 zmobilizowa膰 szerokie poparcie spo艂eczne, stanowi膮c jednocze艣nie alternatyw臋 dla u偶ycia si艂y militarnej.
Krytycy sankcji cz臋sto przytaczaj膮 szkody, jakie mog膮 wyrz膮dzi膰 cywilom, kt贸rzy nie s膮 odpowiedzialni za polityk臋 swojego rz膮du. Sankcje handlowe szkodz膮 r贸wnie偶 partnerom handlowym kraj贸w obj臋tych sankcjami z jurysdykcji sankcjonuj膮cych.
Mechanizmy sankcji handlowych
Najcz臋stsze rodzaje sankcji handlowych to bariery pozataryfowe (NTB) i embarga. Bariery pozataryfowe mog膮 obejmowa膰 systemy licencjonowania eksportu lub bezpo艣rednie zakazy eksportu i importu dla okre艣lonych produkt贸w i us艂ug. Kontyngenty i taryfy nie s膮 zazwyczaj stosowane jako sankcje, chocia偶 mo偶na je zmieni膰 lub utrzyma膰 w ramach systemu sankcji. Zamro偶enia i konfiskaty aktyw贸w s膮 cz臋艣ci膮 szerszego zestawu narz臋dzi sankcji gospodarczych i z pewno艣ci膮 mog膮 utrudnia膰 handel, ale nie s膮 konkretnie sankcjami handlowymi,
###embarga
Embargo jest najsurowsz膮 sankcj膮 handlow膮, jako og贸lny zakaz wi臋kszo艣ci handlu z krajem obj臋tym sankcjami. Na przyk艂ad Stany Zjednoczone utrzymuj膮 embarga handlowe na Kub臋, Iran, Kore臋 P贸艂nocn膮, Syri臋 i okupowany przez Rosj臋 Krym na Ukrainie, zabraniaj膮c wszelkiego importu i eksportu bez zezwolenia rz膮du USA.
Ograniczenia eksportu
Ograniczenia eksportowe, w tym wymogi licencyjne i kategoryczne zakazy, zazwyczaj dotycz膮 transferu zaawansowanych technologii do rz膮du lub prywatnych partner贸w handlowych w kraju obj臋tym sankcjami. Cz臋sto ich celem s膮 bran偶e zaanga偶owane w dzia艂ania obj臋te sankcjami oraz inne uwa偶ane za szczeg贸lnie cenne dla kraju obj臋tego sankcjami.
Na przyk艂ad, w odpowiedzi na rosyjsk膮 inwazj臋 na Ukrain臋, rz膮d USA w lutym 2022 r. ograniczy艂 eksport USA do Rosji, a tak偶e eksport stron trzecich przy u偶yciu ameryka艅skiej technologii w zakresie p贸艂przewodnik贸w, telekomunikacji, bezpiecze艅stwa szyfrowania, laser贸w, czujnik贸w, nawigacji, awioniki i technologie. W marcu 2022 r. Stany Zjednoczone zakaza艂y eksportu technologii rafinacji ropy i gazu do Rosji i na艂o偶y艂y na Bia艂oru艣 szeroko zakrojone ograniczenia eksportowe ze wzgl臋du na rol臋 tego kraju we wspieraniu rosyjskiej inwazji.
Ograniczenia importu
Ograniczenia importowe i kategoryczne zakazy dotycz膮 importu produkt贸w lub us艂ug z kraju obj臋tego sankcjami. Propozycje zakazu importu rosyjskiej ropy naftowej w odpowiedzi na rosyjsk膮 inwazj臋 na Ukrain臋 wstrz膮sn臋艂y 艣wiatowymi rynkami energetycznymi w marcu 2022 roku. Mniej uwagi przyci膮gn臋艂y sta艂e zakazy w Unii Europejskiej dotycz膮ce importu broni syryjskiej i somalijskiego w臋gla drzewnego.
Taryfy i kontyngenty
Poniewa偶 c艂a i kontyngenty ograniczaj膮 handel, ale nie zakazuj膮 go ca艂kowicie, s膮 one cz臋艣ciej wykorzystywane do ograniczania przep艂yw贸w handlowych z pobudek ekonomicznych (takich jak na przyk艂ad zach臋canie do zatrudnienia w kraju), a nie z powod贸w zwi膮zanych z polityk膮 zagraniczn膮. Wykorzystanie przez USA ce艂 jako narz臋dzia polityki zagranicznej rozszerzy艂o si臋 dramatycznie za administracji Trumpa.
Mimo to sankcje gospodarcze od dawna s膮 w艂膮czone do ameryka艅skich system贸w taryfowych i kontyngent贸w. Poprawka Jacksona-Vanika do Trade Act z 1974 r. mia艂a na celu utrzymanie statusu kraju najwy偶szego uprzywilejowania, gwarantuj膮cego niedyskryminacyjne taryfy dla gospodarek nierynkowych ograniczaj膮ce emigracj臋. Pocz膮tkowo zastosowana do Zwi膮zku Radzieckiego i Chin, poprawka Jacksona-Vanika zosta艂a uchylona dla Chin w 2000 roku i zast膮piona dla Rosji i Mo艂dawii ustaw膮 Magnitsky'ego z 2012 roku. Poprawka Jacksona-Vanika pozostaje w mocy dla Azerbejd偶anu, Bia艂orusi, Kazachstanu, Uzbekistanu, Tad偶ykistan i Turkmenistan.
Kontyngenty handlowe s膮 mniej powszechnym narz臋dziem sankcji ni偶 c艂a, ale r贸wnie偶 by艂y stosowane. W 1983 roku Stany Zjednoczone obni偶y艂y kwot臋 importu cukru do Nikaragui o 90% w ramach pr贸by obalenia rz膮du tego kraju. Kontyngent zosta艂 przywr贸cony w 1990 roku.
Podsumowanie
Zachodnie przyw贸dztwo w 艣wiatowym handlu i zaawansowanych technologiach sprawia, 偶e sankcje handlowe s膮 atrakcyjn膮 polityk膮 alternatywn膮 dla u偶ycia si艂y w sporach mi臋dzynarodowych.
Skuteczno艣膰 sankcji handlowych zale偶y od tego, jak szeroko s膮 one przyjmowane przez partner贸w handlowych kraju obj臋tego sankcjami oraz od stopnia, w jakim dotycz膮 one najbardziej warto艣ciowych ga艂臋zi przemys艂u i przyw贸dztwa. Skuteczno艣膰 sankcji zale偶y r贸wnie偶 od odpowiedzi kraju obj臋tego sankcj膮.
Skuteczno艣膰 sankcji handlowych nie ogranicza si臋 do przypadk贸w, w kt贸rych sankcjonowany kraj odwraca polityk臋 w celu zniesienia sankcji, chocia偶 tak si臋 sta艂o, zw艂aszcza w RPA w czasach apartheidu. Sankcje mo偶na uzna膰 za skuteczne, je艣li ich wynik jest lepszy ni偶 oczekiwany wynik w przypadku ich braku, lub nawet je艣li po prostu nak艂adaj膮 koszty na kraj obj臋ty sankcj膮 i rejestruj膮 dezaprobat臋 tego kraju.
##Przegl膮d najwa偶niejszych wydarze艅
Najcz臋stszym rodzajem sankcji handlowych s膮 ograniczenia eksportu i importu.
Sankcje handlowe to ograniczenia handlu z krajem ze wzgl臋du na polityk臋 zagraniczn膮.
Sankcje handlowe mog膮 by膰 nak艂adane w celu zmiany kontrowersyjnych zasad lub ich ukarania.
Taryfy i kontyngenty mog膮 by膰 r贸wnie偶 wykorzystywane jako sankcje handlowe, ale cz臋艣ciej chroni膮 krajowych producent贸w przed zagraniczn膮 konkurencj膮.
Embargo jest najsurowsz膮 sankcj膮 handlow膮 jako ca艂kowity zakaz handlu.
