Золотое правило государственных расходов
Каково золотое правило государственных расходов?
Золотое правило, относящееся к налогово- бюджетной политике,. гласит, что правительство должно занимать только для того, чтобы инвестировать, а не для финансирования существующих расходов. Другими словами, правительство должно занимать деньги только для финансирования инвестиций, которые принесут пользу будущим поколениям, в то время как текущие расходы должны покрываться и финансироваться за счет существующих или новых налогов.
Понимание «золотого правила»
Термин «золотое правило» восходит к древним писаниям и встречается в Новом Завете, Талмуде и Коране. У каждого есть история, которая учит золотому правилу: Поступай с другими так, как хочешь, чтобы они поступали с тобой. Золотое правило фискальной политики направлено на то, чтобы защитить будущие поколения от обременения долгами, ограничивая заимствование денег только инвестициями. , а не тяготить будущие поколения в пользу текущих расходов.
Это золотое правило фискальной политики успешно применяется во многих странах. Хотя его конкретное применение варьируется от страны к стране, основная предпосылка расходовать меньше, чем получает правительство, всегда лежит в его основе. В большинстве стран, принявших это правило, требовалось изменение конституции, чтобы обеспечить его надлежащее применение. Страны, которые применили ту или иную форму золотого правила, испытали сокращение дефицита как доли от валового внутреннего продукта ( ВВП ) после многих лет значительных дефицитных расходов.
Глобальное применение золотого правила
Швейцария ввела долговой тормоз, который ограничивает государственные расходы прогнозируемым средним доходом для текущего бизнес-цикла. Швейцарии удалось удержать рост расходов на уровне менее 2% в год с 2004 года. Между тем, она смогла увеличить объем производства более быстрыми темпами, чем свои расходы.
Германия применила аналогичный долговой тормоз, что позволило снизить рост расходов до уровня ниже 0,2% в период с 2003 по 2007 год, создав профицит бюджета. Канада, Новая Зеландия и Швеция в разное время пытались провести один и тот же эксперимент, превратив дефицит в профицит. Европейский Союз применил собственный вариант золотого правила, требуя от всех стран, долги которых превышают 55% ВВП, сократить свой структурный дефицит до 0,5% ВВП или меньше.
Золотого правила для США не существует
Соединенным Штатам еще предстоит систематизировать какое-либо золотое правило, которое требовало бы ограничения расходов, хотя законодатели предпринимали многочисленные попытки сделать это. Конституция США не требует сбалансированного бюджета и не налагает никаких ограничений на расходы или выпуск государственных долговых обязательств.
Профицит бюджета при президенте Клинтоне в 1990-х годах был результатом временной политики, которая включала повышение налогов и некоторое сокращение расходов. В 1985 году Конгресс принял законопроект Грэмма-Рудмана-Холлингса, в котором были указаны ежегодные целевые показатели дефицита, невыполнение которых запускало процесс автоматического секвестра. Верховный суд постановил, что закон неконституционен, и поэтому от него отказались.
Особенности
«Золотое правило» государственных расходов — это фискальная политика, гласящая, что правительство должно увеличивать заимствования только для того, чтобы инвестировать в проекты, которые окупятся в будущем.
Золотое правило применяется в ряде европейских и азиатских стран, однако США не следуют такому стандарту и часто наращивают свой суверенный долг для финансирования текущих расходов.
Согласно правилу, существующие обязательства и расходы должны финансироваться за счет налогообложения, а не выпуска новых государственных долговых обязательств.
