Peraturan Emas Perbelanjaan Kerajaan
Apakah Peraturan Emas Perbelanjaan Kerajaan?
Peraturan emas, kerana ia berkaitan dengan dasar fiskal,. menetapkan bahawa kerajaan hanya perlu meminjam untuk melabur, dan bukan untuk membiayai perbelanjaan sedia ada. Dalam erti kata lain, kerajaan harus meminjam wang hanya untuk membiayai pelaburan yang akan memberi manfaat kepada generasi akan datang, manakala perbelanjaan semasa mesti dilindungi dan dibiayai oleh cukai sedia ada atau baru.
Memahami "Peraturan Emas"
Istilah "peraturan emas" berasal dari tulisan kuno, dan boleh didapati dalam Perjanjian Baru, Talmud, dan Al-Quran. Setiap satu mempunyai kisah yang mengajar peraturan emas: Lakukan kepada orang lain seperti yang anda mahu mereka lakukan kepada anda. Dalam dasar fiskal, peraturan emas bertujuan untuk melindungi generasi akan datang daripada dibebani hutang dengan mengehadkan wang yang dipinjam hanya kepada pelaburan , dan tidak membebankan generasi akan datang untuk faedah perbelanjaan semasa.
Peraturan emas dalam dasar fiskal ini telah berjaya dilaksanakan di banyak negara. Walaupun penggunaan khususnya berbeza-beza dari negara ke negara, premis asas perbelanjaan kurang daripada apa yang diambil oleh kerajaan sentiasa berada pada asasnya. Di kebanyakan negara yang telah menerima pakai peraturan itu, perubahan dalam perlembagaan mereka diperlukan untuk memastikan penggunaannya yang betul. Negara yang telah menggunakan beberapa bentuk peraturan emas telah mengalami pengurangan defisit sebagai bahagian keluaran dalam negara kasar ( KDNK ), selepas bertahun-tahun perbelanjaan defisit yang mendalam.
Aplikasi Global Peraturan Emas
Switzerland melaksanakan brek hutang yang mengehadkan perbelanjaan kerajaan kepada purata hasil yang diunjurkan untuk kitaran perniagaan semasa. Switzerland telah berjaya mengekalkan pertumbuhan perbelanjaannya kepada kurang daripada 2% setahun sejak 2004. Sementara itu, ia telah dapat meningkatkan pengeluaran ekonomi pada kadar yang lebih cepat daripada perbelanjaannya.
Jerman menggunakan brek hutang yang sama, yang berjaya mengurangkan pertumbuhan perbelanjaan kepada di bawah 0.2% antara 2003 dan 2007, mewujudkan lebihan belanjawan. Kanada, New Zealand, dan Sweden mencuba percubaan yang sama pada pelbagai masa, yang menjadikan defisit menjadi lebihan. Kesatuan Eropah telah memulakan variasi peraturan keemasannya sendiri, mewajibkan semua negara yang hutangnya lebih tinggi daripada 55% daripada KDNK untuk mengurangkan defisit struktur mereka kepada 0.5% daripada KDNK atau kurang.
Tiada Peraturan Emas untuk Amerika Syarikat
Amerika Syarikat masih belum mengkodifikasikan mana-mana peraturan emas yang memerlukan had perbelanjaan, walaupun terdapat banyak percubaan oleh penggubal undang-undang untuk berbuat demikian. Perlembagaan AS tidak memerlukan belanjawan seimbang,. dan juga tidak mengenakan sebarang had ke atas perbelanjaan atau pengeluaran hutang kerajaan.
Lebihan belanjawan di bawah Presiden Clinton pada 1990-an adalah hasil daripada dasar sementara yang termasuk kenaikan cukai dan beberapa pengurangan perbelanjaan. Pada tahun 1985, Kongres meluluskan rang undang-undang Gramm-Rudmann-Hollings, yang menyatakan sasaran defisit tahunan yang, jika terlepas, akan mencetuskan proses pengasingan automatik. Mahkamah Agung memutuskan undang-undang itu tidak berperlembagaan, dan oleh itu ia ditinggalkan.
Sorotan
"Golden Rule" perbelanjaan kerajaan ialah dasar fiskal yang menyatakan bahawa kerajaan hanya perlu meningkatkan pinjaman untuk melabur dalam projek yang akan membuahkan hasil pada masa hadapan.
Peraturan Emas telah digunakan di beberapa negara Eropah dan Asia, namun, AS tidak mengikut piawaian sedemikian dan sering meningkatkan hutang kerajaannya untuk membiayai perbelanjaan berterusan.
Di bawah Peraturan, obligasi dan perbelanjaan sedia ada perlu dibiayai melalui cukai, dan bukan mengeluarkan hutang kerajaan baharu.