La règle d'or des dépenses publiques
Qu'est-ce que la règle d'or des dépenses publiques ?
La règle d'or, en ce qui concerne la politique budgétaire,. stipule qu'un gouvernement ne doit emprunter que pour investir, et non pour financer des dépenses existantes. En d'autres termes, le gouvernement ne devrait emprunter de l'argent que pour financer des investissements qui profiteront aux générations futures, tandis que les dépenses courantes doivent être couvertes et financées par des impôts existants ou nouveaux.
Comprendre la "règle d'or"
Le terme « règle d'or » provient d'écrits anciens et se trouve dans le Nouveau Testament, le Talmud et le Coran. Chacun a une histoire qui enseigne la règle d'or : Faites aux autres ce que vous voudriez qu'ils vous fassent. En matière de politique budgétaire, la règle d'or vise à protéger les générations futures contre le surendettement en limitant l'argent emprunté uniquement aux investissements. , et de ne pas peser sur les générations futures au profit des dépenses courantes.
Cette règle d'or en matière de politique budgétaire a été mise en œuvre avec succès dans de nombreux pays. Bien que son application particulière varie d'un pays à l'autre, le principe de base de dépenser moins que ce que le gouvernement encaisse est toujours à la base. Dans la plupart des pays qui ont adopté la règle, une modification de leur constitution était nécessaire pour assurer sa bonne application. Les pays qui ont appliqué une certaine forme de règle d'or ont connu une réduction des déficits en pourcentage du produit intérieur brut ( PIB ), après de nombreuses années de dépenses déficitaires profondes .
Applications mondiales de la règle d'or
La Suisse a institué un frein à l'endettement qui limite les dépenses publiques aux recettes moyennes projetées pour le cycle économique actuel. La Suisse a réussi à maintenir la croissance de ses dépenses à moins de 2 % par an depuis 2004. Entre-temps, elle a été en mesure d'augmenter la production économique à un rythme plus rapide que ses dépenses.
L'Allemagne a appliqué un frein à l'endettement similaire, qui a réussi à réduire la croissance des dépenses à moins de 0,2 % entre 2003 et 2007, créant un excédent budgétaire. Le Canada, la Nouvelle-Zélande et la Suède ont tenté la même expérience à plusieurs reprises, transformant les déficits en excédents. L' Union européenne s'est lancée dans sa propre variante de la règle d'or, obligeant tous les pays dont la dette est supérieure à 55 % du PIB à réduire leur déficit structurel à 0,5 % du PIB ou moins.
Pas de règle d'or pour les États-Unis
Les États-Unis n'ont pas encore codifié de règle d'or qui exigerait un plafond de dépenses, bien que les législateurs aient tenté à de nombreuses reprises de le faire. La Constitution des États-Unis n'exige pas un budget équilibré et n'impose aucune limite aux dépenses ou à l'émission de dette souveraine.
Les excédents budgétaires sous le président Clinton dans les années 1990 étaient le résultat de politiques temporaires qui comprenaient des augmentations d'impôts et certaines réductions de dépenses. En 1985, le Congrès a adopté le projet de loi Gramm-Rudmann-Hollings, qui spécifiait des objectifs annuels de déficit qui, s'ils n'étaient pas atteints, déclencheraient un processus de séquestration automatique. La Cour suprême a jugé que la loi était inconstitutionnelle et elle a donc été abandonnée.
Points forts
La "règle d'or" des dépenses publiques est une politique budgétaire stipulant qu'un gouvernement ne devrait augmenter ses emprunts que pour investir dans des projets qui rapporteront à l'avenir.
La règle d'or a été appliquée dans plusieurs pays européens et asiatiques, cependant, les États-Unis ne suivent pas une telle norme et augmentent souvent leur dette souveraine pour financer les dépenses courantes.
En vertu de la règle, les obligations et les dépenses existantes doivent être financées par la fiscalité et non par l'émission de nouvelles dettes souveraines.
