Den gylne regel for offentlige utgifter

Hva er den gylne regelen for offentlige utgifter?

Den gyldne regel, når det gjelder finanspolitikk,. fastsetter at en stat bare må låne for å investere, og ikke for å finansiere eksisterende utgifter. Med andre ord bør staten låne penger kun for å finansiere investeringer som vil komme fremtidige generasjoner til gode, mens dagens utgifter må dekkes og finansieres av eksisterende eller nye skatter.

Forstå den "gyldne regelen"

Begrepet "gylden regel" stammer fra eldgamle skrifter, og kan finnes i Det nye testamente, Talmud og Koranen. Hver har en historie som lærer den gylne regel: Gjør mot andre som du vil at de skal gjøre mot deg. I finanspolitikken søker den gyldne regel å beskytte fremtidige generasjoner fra å bli overbelastet av gjeld ved å begrense lånte penger til kun investeringer , og ikke å tynge fremtidige generasjoner til fordel for løpende utgifter.

Denne gylne regelen i finanspolitikken er vellykket implementert i mange land. Selv om dens spesielle anvendelse varierer fra land til land, er den grunnleggende forutsetningen om å bruke mindre enn det myndighetene tar inn alltid i grunnlaget. I de fleste land som har vedtatt regelen, var det nødvendig med en endring i deres grunnlov for å sikre riktig anvendelse. Land som har brukt en eller annen form for den gylne regel har opplevd en reduksjon i underskudd som andel av bruttonasjonalproduktet ( BNP ), etter mange år med store underskuddsutgifter.

Globale anvendelser av den gylne regel

Sveits innførte en gjeldsbrems som begrenser offentlige utgifter til anslått gjennomsnittlig inntekt for inneværende konjunktursyklus. Sveits har klart å holde utgiftsveksten på mindre enn 2 % per år siden 2004. I mellomtiden har landet vært i stand til å øke den økonomiske produksjonen raskere enn utgiftene.

Tyskland brukte en lignende gjeldsbrems, som klarte å redusere utgiftsveksten til under 0,2 % mellom 2003 og 2007, og skapte et budsjettoverskudd. Canada, New Zealand og Sverige prøvde det samme eksperimentet til forskjellige tider, som snudde underskudd til overskudd. Den europeiske union har begynt på sin egen variant av den gylne regelen, og krever at alle land med gjeld er høyere enn 55 % av BNP skal redusere sitt strukturelle underskudd til 0,5 % av BNP eller mindre.

Ingen gylden regel for USA

USA har ennå ikke kodifisert noen gylden regel som vil kreve et utgiftstak, selv om det har vært mange forsøk fra lovgivere på å gjøre det. Den amerikanske grunnloven krever ikke et balansert budsjett,. og den setter heller ingen begrensninger på utgifter eller utstedelse av statsgjeld.

Budsjettoverskuddene under president Clinton på 1990-tallet var et resultat av midlertidig politikk som inkluderte skatteøkninger og noen utgiftsreduksjoner. I 1985 vedtok kongressen Gramm-Rudmann-Hollings-lovforslaget, som spesifiserte årlige underskuddsmål som, hvis de ble savnet, ville utløse en automatisk sekvestreringsprosess. Høyesterett slo fast at loven var grunnlovsstridig, og derfor ble den forlatt.

Høydepunkter

– «Den gyldne regel» for offentlige utgifter er en finanspolitikk som sier at en regjering kun skal øke låneopptaket for å investere i prosjekter som vil lønne seg i fremtiden.

– Den gylne regel har blitt brukt i flere europeiske og asiatiske land, men USA følger ikke en slik standard og øker ofte sin statsgjeld for å finansiere løpende utgifter.

• I henhold til regelen skal eksisterende forpliktelser og utgifter finansieres gjennom beskatning, og ikke utstedelse av ny statsgjeld.