Złota zasada wydatków rządowych
Jaka jest złota zasada wydatków rządowych?
Złota zasada, odnosząca się do polityki fiskalnej,. stanowi, że rząd musi pożyczać tylko po to, aby inwestować, a nie finansować istniejących wydatków. Innymi słowy, rząd powinien pożyczać pieniądze tylko w celu sfinansowania inwestycji, które przyniosą korzyści przyszłym pokoleniom, podczas gdy bieżące wydatki muszą być pokrywane i finansowane z istniejących lub nowych podatków.
Zrozumienie „złotej zasady”
Termin „złota zasada” pochodzi ze starożytnych pism i można go znaleźć w Nowym Testamencie, Talmudzie i Koranie. Każda z nich ma historię, która uczy złotej zasady: Rób innym tak, jak chciałbyś, żeby oni czynili tobie. W polityce fiskalnej złota zasada ma na celu ochronę przyszłych pokoleń przed przeciążeniem długiem, ograniczając pożyczone pieniądze tylko do inwestycji , a nie obciążać przyszłych pokoleń na rzecz bieżących wydatków.
Ta złota zasada polityki fiskalnej została z powodzeniem wdrożona w wielu krajach. Chociaż jego konkretne zastosowanie różni się w zależności od kraju, podstawowa przesłanka, by wydać mniej niż to, co przyjmuje rząd, zawsze leży u jego podstaw. W większości krajów, które przyjęły tę zasadę, konieczna była zmiana konstytucji, aby zapewnić jej prawidłowe stosowanie. Kraje, które zastosowały jakąś formę złotej zasady, doświadczyły redukcji deficytów jako udziału w produkcie krajowym brutto ( PKB ), po wielu latach głębokich wydatków deficytowych.
Globalne zastosowania złotej zasady
Szwajcaria ustanowiła hamulec zadłużenia, który ogranicza wydatki rządowe do przewidywanych średnich dochodów w bieżącym cyklu koniunkturalnym. Szwajcaria od 2004 r. zdołała utrzymać wzrost wydatków na poziomie poniżej 2% rocznie. W międzyczasie udało jej się zwiększyć wydajność gospodarczą w szybszym tempie niż jej wydatki.
Niemcy zastosowały podobny hamulec zadłużenia, który zdołał ograniczyć wzrost wydatków do poniżej 0,2% w latach 2003-2007, tworząc nadwyżkę budżetową. Kanada, Nowa Zelandia i Szwecja wielokrotnie próbowały tego samego eksperymentu, co przekształciło deficyty w nadwyżki. Unia Europejska wprowadziła własną odmianę złotej zasady, wymagając od wszystkich krajów, których zadłużenie przekracza 55% PKB, zmniejszenia deficytu strukturalnego do 0,5% PKB lub mniej.
Brak złotej zasady dla Stanów Zjednoczonych
Stany Zjednoczone muszą jeszcze skodyfikować jakąkolwiek złotą zasadę, która wymagałaby ograniczenia wydatków, chociaż ustawodawcy podejmowali wiele prób, aby to zrobić. Konstytucja Stanów Zjednoczonych nie wymaga zrównoważonego budżetu ani nie nakłada żadnych ograniczeń na wydatki lub emisję długu państwowego.
Nadwyżki budżetowe za prezydentury Clintona w latach 90. były wynikiem tymczasowej polityki, która obejmowała podwyżki podatków i pewne redukcje wydatków. W 1985 roku Kongres uchwalił ustawę Gramma-Rudmanna-Hollingsa, w której określono roczne cele dotyczące deficytu, których niewykonanie uruchomiłoby automatyczny proces sekwestracji. Sąd Najwyższy orzekł, że prawo było niezgodne z konstytucją i dlatego zostało porzucone.
Przegląd najważniejszych wydarzeń
„Złota reguła” wydatków rządowych to polityka fiskalna, zgodnie z którą rząd powinien zwiększać zaciąganie pożyczek tylko po to, aby inwestować w projekty, które zwrócą się w przyszłości.
Złota Reguła została zastosowana w kilku krajach Europy i Azji, jednak USA nie przestrzegają takiego standardu i często powiększają swój dług państwowy w celu finansowania bieżących wydatków.
Zgodnie z regułą istniejące zobowiązania i wydatki mają być finansowane z podatków, a nie z emisji nowego długu państwowego.
