قانون البنوك في حالات الطوارئ لعام 1933
ماذا كان قانون الطوارئ المصرفية لعام 1933؟
كان قانون الطوارئ المصرفية لعام 1933 عبارة عن مشروع قانون تم تمريره في خضم الكساد الكبير الذي اتخذ خطوات لتحقيق الاستقرار واستعادة الثقة في النظام المصرفي الأمريكي. جاء ذلك في أعقاب سلسلة من عمليات التهافت على البنوك في أعقاب انهيار سوق الأسهم عام 1929.
من بين تدابيره الرئيسية ، أنشأ القانون المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع (FDIC) ، والتي بدأت في تأمين الحسابات المصرفية دون تكلفة تصل إلى 2500 دولار. بالإضافة إلى ذلك ، تم منح الرئاسة سلطة تنفيذية للعمل بشكل مستقل عن الاحتياطي الفيدرالي في أوقات الأزمة المالية.
شرح قانون الطوارئ المصرفية
وُضِع القانون بعد أن فشلت الإجراءات الأخرى في المعالجة الكاملة لكيفية توتر الكساد في النظام النقدي الأمريكي. بحلول أوائل عام 1933 ، كان الكساد قد عصف بالاقتصاد الأمريكي وبنوكه لما يقرب من أربع سنوات. نما عدم الثقة في المؤسسات المالية ، مما أدى إلى تدفق متزايد من الأمريكيين لسحب أموالهم من النظام بدلاً من المخاطرة بها في أحد البنوك. على الرغم من المحاولات في العديد من الدول للحد من كمية الأموال التي يمكن لأي فرد أن يأخذها من البنك ، فقد ارتفعت عمليات السحب حيث أدى استمرار فشل البنوك إلى زيادة القلق ، وفي حلقة مفرغة ، حفزت المزيد من عمليات السحب والإخفاق.
بينما نشأ القانون أثناء إدارة هربرت هوفر ، تم تمريره في 9 مارس 1933 ، بعد فترة وجيزة من افتتاح فرانكلين دي روزفلت. كان موضوع أول محادثات أسطورية لروزفلت بجانب المدفأة ، حيث خاطب الرئيس الجديد الأمة مباشرة حول حالة البلاد.
استخدم روزفلت الدردشة لشرح أحكام القانون ولماذا كانت ضرورية. وشمل ذلك تحديد الحاجة إلى إغلاق غير مسبوق لمدة أربعة أيام لجميع البنوك الأمريكية من أجل التنفيذ الكامل للقانون. وأوضح روزفلت أنه خلال ذلك الوقت ، سيتم فحص البنوك للتأكد من استقرارها المالي قبل السماح لها باستئناف العمليات. تهدف عمليات التفتيش ، إلى جانب أحكام القانون الأخرى ، إلى طمأنة الأمريكيين بأن الحكومة الفيدرالية تراقب النظام المالي عن كثب لضمان استيفائه لمعايير عالية من الاستقرار والجدارة بالثقة.
كانت البنوك الأولى التي أعيد فتحها ، في 13 مارس ، هي 12 بنكًا احتياطيًا فيدراليًا إقليميًا. وتلت ذلك في اليوم التالي من قبل البنوك في المدن ذات المقاصة الفيدرالية. تم منح البنوك المتبقية التي تعتبر مناسبة للعمل الإذن بإعادة فتحها في 15 مارس.
الآثار قصيرة وطويلة الأجل لقانون الطوارئ المصرفية
عدم اليقين ، وحتى القلق ، بشأن ما إذا كان الناس سيستمعون إلى تأكيدات الرئيس روزفلت بأن أموالهم أصبحت آمنة الآن ، إلا أنها تبخرت مع إعادة فتح البنوك في طوابير طويلة بعد انتهاء الإغلاق. كما تأثرت سوق الأسهم بحماس ، حيث ارتفع مؤشر داو جونز الصناعي بمقدار 8.26 نقطة ، وهو مكسب بأكثر من 15٪ ، في 15 مارس ، عندما أعيد فتح جميع البنوك المؤهلة .
استمرت الآثار المترتبة على قانون الطوارئ المصرفية ، ولا يزال البعض يشعر بها حتى يومنا هذا. تستمر مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC) في العمل ، وبطبيعة الحال ، فإن كل بنك مرموق في الولايات المتحدة هو عضو فيه. تظل بعض البنود ، مثل توسيع السلطة التنفيذية للرئيس في أوقات الأزمات المالية ، سارية المفعول. كما غيّر القانون تمامًا وجه نظام العملة الأمريكية بإخراج الولايات المتحدة من معيار الذهب.
أدى فقدان المدخرات الشخصية من إخفاقات البنوك والعمليات المصرفية إلى إلحاق أضرار جسيمة بالثقة في النظام المالي. ولعل الأهم من ذلك ، أن القانون ذكّر البلاد بأن انعدام الثقة في النظام المصرفي يمكن أن يصبح نبوءة تتحقق ذاتيًا ، وأن الذعر الجماعي بشأن النظام المالي يمكن أن يتسبب في ضرر كبير.
قوانين أخرى شبيهة بقانون الطوارئ المصرفية
سبقت قانون البنوك في حالات الطوارئ ، وحلت محلها ، تشريعات أخرى مصممة لتحقيق الاستقرار واستعادة الثقة في النظام المالي الأمريكي. سعى قانون مؤسسة تمويل إعادة الإعمار ، الذي تمت الموافقة عليه خلال إدارة هربرت هوفر ، إلى تقديم المساعدة للمؤسسات المالية والشركات التي كانت في خطر الإغلاق بسبب الآثار الاقتصادية المستمرة للكساد. سعى قانون البنك الفيدرالي لقرض المنزل لعام 1932 بالمثل إلى تقوية الصناعة المصرفية والاحتياطي الفيدرالي.
تم تمرير عدد قليل من التشريعات ذات الصلة بعد وقت قصير من قانون البنوك في حالات الطوارئ. فصل قانون جلاس-ستيجال ، الذي تم تمريره أيضًا في عام 1933 ، الأعمال المصرفية الاستثمارية عن الخدمات المصرفية التجارية من أجل مكافحة فساد البنوك التجارية من خلال الاستثمار المضارب ، والذي تم الاعتراف به باعتباره سببًا رئيسيًا لانهيار سوق الأوراق المالية.
تم إلغاء Glass-Steagall في عام 1999 ، ومع ذلك ، يعتقد البعض أن زواله ساعد في المساهمة في أزمة الائتمان العالمية لعام 2008.
قانون مماثل ، قانون الاستقرار الاقتصادي الطارئ لعام 2008 ، تم تمريره في بداية الركود العظيم. على عكس قانون الطوارئ المصرفية ، كان تركيز هذا التشريع على أزمة الرهن العقاري ، حيث كان المشرعون عازمين على تمكين ملايين الأمريكيين من الاحتفاظ بمنازلهم.
يسلط الضوء
القانون ، الذي أغلق البنوك مؤقتًا لمدة أربعة أيام للتفتيش ، عمل على الفور على تعزيز الثقة في البنوك وتقديم دفعة لسوق الأوراق المالية.
ظلت العديد من أحكامها الرئيسية صامدة حتى يومنا هذا ، ولا سيما تأمين الحسابات المصرفية من قبل المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع والسلطات التنفيذية التي منحتها للرئيس للاستجابة للأزمات المالية.
كان قانون الطوارئ المصرفية لعام 1933 بمثابة استجابة تشريعية لإخفاقات البنوك في فترة الكساد الكبير ، وافتقار الجمهور إلى الثقة بالنظام المالي الأمريكي.
