Kaksikamerinen järjestelmä
Mikä on kaksikamarinen järjestelmä?
Kaksikamarinen järjestelmä kuvaa hallitusta, jolla on kahden talon lainsäädäntöjärjestelmä, kuten edustajainhuone ja senaatti, jotka muodostavat Yhdysvaltain kongressin. Sana kaksikamari on johdettu latinan kielestä: "bi" (tarkoittaa kahta) ja "kamera" (tarkoittaa kammiota). Britannian parlamentti, kaksikamarinen järjestelmä, on ollut malli useimmille parlamentaarisille järjestelmille ympäri maailmaa.
Kaksikamarinen järjestelmä voidaan verrata yksikamarinen järjestelmään, jossa kaikki lainsäätäjän jäsenet harkitsevat ja äänestävät yhtenä ryhmänä. Yhdysvaltain liittohallituksen lainsäädäntövalta käyttää kaksikamarista järjestelmää kaikkien Yhdysvaltojen osavaltioiden lisäksi Nebraskaa lukuun ottamatta. Yhdysvaltain kaupungeissa sitä vastoin käytetään yleisesti yksikamarista järjestelmää.
Kuinka kaksikamarinen järjestelmä toimii
Kaksikamarinen järjestelmässä lainsäädäntöelimen kahdella jaostolla voi olla erilaiset organisaatiot, säännöt, jäsenten valintamenetelmät ja nimetyt toimivaltuudet koskien lainsäädäntöä ja muiden hallituksen haarojen valvontaa. Yhdysvalloissa muut hallituksen haarat ovat toimeenpanovalta ja oikeuslaitos.
On olemassa sekä käytännöllisiä että historiallisia syitä kahden lainsäätäjän talolle. Käytännön syy kaksikamariselle järjestelmälle on toimia osana suurempaa valvonta- ja tasapainojärjestelmää, joka tasapainottaa hallituksen tai yhteiskunnan eri osien valtaa. Jakamalla valtaa lainsäädäntöhaarassa, kaksikamarinisuus auttaa estämään lainsäädäntöhaaraa saamasta liikaa valtaa - eräänlainen toimialan sisäinen tarkistus. Lainsäädäntöelimessä kaksikamarisuus on historiallisesti toiminut tasapainottamaan eri yhteiskuntaluokkien tai ryhmien valtaa yhteiskunnassa.
Kaksikamarinen järjestelmä syntyi keskiaikaisessa Euroopassa. Terävät luokkaerot aateliston, papiston ja tavallisten välillä tarkoittivat sitä, että näitä luokkia edustivat erilliset edustajaryhmät, joiden tehtävänä oli neuvoa kuningasta asioissa, jotka liittyvät omiin sosiaalisiin sfääriinsä ja edustaa niitä. Englannissa näistä ryhmistä kehittyi lopulta House of Lords ja House of Commons. Nykyaikaisessa Yhdistyneessä kuningaskunnassa House of Lordsia pidetään edelleen eliittisempänä elimenä, kun taas alahuone edustaa suurempaa, yleisempää luokkaa.
Yhdysvaltain kaksikamarinen järjestelmä syntyi halusta saada tasapainoinen järjestelmä lainsäädäntövallan sisällä ja käsitellä erimielisyyttä siitä, miten osavaltioille jaetaan edustus.
Kaksikamarismin historia Yhdysvalloissa
Yhdysvaltain kaksikamarinen järjestelmä koostuu edustajainhuoneesta ja senaatista, joita kutsutaan yhteisesti Yhdysvaltain kongressiksi. Yhdysvaltain perustuslain 1 artiklan 1 jaksossa määrätään, että Yhdysvaltain kongressi koostuu senaatista ja edustajainhuoneesta.
Perustuslaillisen valmistelukunnan aikana Amerikan perustajat eivät päässeet yksimielisyyteen siitä, pitäisikö osavaltioilla olla sama määrä edustajia vai pitäisikö edustajien lukumäärä perustua väestön määrään. Suurena kompromissina tunnetussa sopimuksessa perustajat päättivät sisällyttää molemmat elementit: kaksikamarinen järjestelmä perustettiin.
Englannin parlamentin kahden kamarin tapaan myös Yhdysvaltain lainsäädäntöelimen kahden jaoston oli tarkoitus edustaa eri sidosryhmiä Yhdysvalloissa. Senaatti oli suunniteltu edustamaan osavaltioiden etuja (senaattorit nimittivät alun perin osavaltion lainsäätäjät, ei valittuja),. ja edustajainhuoneen oli tarkoitus valita ja edustaa tavallisten ihmisten etuja. Tämä näkyy myös perustuslaissa kullekin kamarille siirretyissä valtuuksissa, kun senaatille annettiin enemmän neuvottelu-, neuvonantaja- ja valvontarooli, kun taas edustajainhuoneelle annettiin ensisijainen valta äänestäjiensä verotuksessa.
Yhdysvaltain edustajainhuoneen jäsenten toimikausi on kaksi vuotta. Kahden vuoden toimikaudet on tarkoitettu pitämään edustajat reagoivina äänestäjien tarpeisiin. Edustajia on kaikkiaan 435, ja kunkin osavaltion lukumäärä on suhteessa kyseisen osavaltion väestöön. Tätä järjestelmää kutsutaan suhteelliseksi edustamiseksi. Esimerkiksi Alabamassa on seitsemän edustajaa, kun taas Kaliforniassa 53. Seitsemässä vähiten väkirikkaassa osavaltiossa – Alaska, Delaware, Montana, Pohjois-Dakota, Etelä-Dakota, Vermont ja Wyoming – on kussakin vain yksi edustaja.
1341
Ensimmäinen brittiläisen kaksikamarinen tapaus tapahtui vuonna 1341. Kun Commons kokoontui ensimmäistä kertaa erillään aatelistosta ja papistosta, perustettiin tehokkaasti yläkamari ja alakamari. Yhdysvallat otti käyttöön kaksikamarinen järjestelmän perustamisensa jälkeen.
Osavaltioiden hallitukset
Jokaisella osavaltiolla on myös kaksi senaattoria (järjestelmää kutsutaan tasapuoliseksi edustukseksi), jotka äänestäjät valitsevat suoraan ja jotka palvelevat kuuden vuoden toimikaudet. Ennen kuin perustuslain seitsemästoista muutos ratifioitiin vuonna 1913, osavaltioiden lainsäätäjät saivat valita senaattorit. Nämä asemat olivat yleensä eliittien hallussa.
Jokaisella talolla on erilaiset vaatimukset palvella. Jotta voit olla Yhdysvaltain edustaja, sinun on oltava vähintään 25-vuotias, Yhdysvaltain kansalainen vähintään seitsemän vuotta ja asuttava siinä osavaltiossa, jota haluat edustaa. Jotta voit olla Yhdysvaltain senaattori, sinun on oltava vähintään 30-vuotias, Yhdysvaltain kansalainen vähintään yhdeksän vuotta ja asuttava siinä osavaltiossa, jota haluat edustaa.
Jokaisella talolla on myös ainutlaatuisia voimia. Vain edustajainhuoneen jäsenet voivat nostaa syytteen presidenttiä ja muita liittovaltion virkamiehiä vastaan; Senaatti käsittelee sitten tapausta. Eduskunta päättää myös presidentinvaaleista, jos kukaan ehdokkaista ei saa enemmistöä valitsijakollegioiden äänistä. Ja kaikki veroja korottavat lakiehdotukset ovat peräisin parlamentista, minkä vuoksi edustajainhuoneella sanotaan olevan "kukkaron valta". Senaatti äänestää yli 1 000 johtohenkilön nimittämisen puolesta, ja se voi ratifioida sopimukset kahden kolmasosan äänillä.
Kaksikamarisuus vs. Yksikamarisuus
Maailmanlaajuisesti noin 41 % hallituksista on kaksikamarinisia ja noin 59 % yksikamarinisia. Muita maita, joissa on kaksikamarinen järjestelmä, ovat Australia, Brasilia, Kanada, Saksa, Intia, Iso-Britannia, Irlanti, Alankomaat, Venäjä, Espanja ja Tšekki.
Kaksikamarinen järjestelmän kunkin kamarin koko, toimikausi ja valintatapa (suoraan, epäsuoraan valittuun, nimitettyyn tai muuhun) vaihtelevat maittain. Yksikamarisista järjestelmistä tuli suositumpi 1900-luvulla, ja jotkin maat, kuten Kreikka, Uusi-Seelanti ja Peru, vaihtoivat kaksikamarinen järjestelmät yksikamarisiin.
##Kohokohdat
Suurin osa kansainvälisistä hallituksista käyttää yksikamarin järjestelmää, jossa noin 60/40 jako yksikamarinen ja kaksikamarin välillä.
Väkirikkaammalla edustajainhuoneella on vähemmän tiukat vaatimukset jäsenille iän ja kansalaisuuden pituuden suhteen verrattuna senaattiin.
Yhdysvaltain kaksikamarinen järjestelmä on jaettu edustajainhuoneeseen ja senaattiin.
Kaksikamarinen järjestelmä on hallintotyyli, jossa on kaksi erillistä jakoa lainsäädäntövallan sisällä.
Jokaisella lainsäädäntöelimen talolla on erilaiset valtuudet varmistaa, että järjestelmässä on tarkastukset ja tasapainot.
##UKK
Mitä kaksikamarinen tarkoittaa?
Kaksikamarinen tarkoittaa kirjaimellisesti "kaksi kamaria" ja tarkoittaa käytännössä hallintorakennetta, johon kuuluu kaksi taloa tai kaksi lainsäädäntöelintä, jotka ovat erillään toisistaan.
Missä Yhdysvaltojen osavaltioissa ei ole kaksikamarinen lainsäädäntöelintä?
Yhtä lukuun ottamatta kaikki Yhdysvaltojen osavaltiot ovat kaksikamarisia, ja niissä on sekä talo että senaatti. Ainoa poikkeus on Nebraska, jossa on vain yksi jäsen.
Miksi Yhdysvaltain perustuslaki perusti kaksikamarinen lainsäätäjän?
Yhdysvaltain perustajat perustivat kaksikamarinen lainsäätäjän luodakseen vallanjaon. Perustuslakisopimuksessa suuremmat osavaltiot (enimmäkseen etelässä) ja pienemmät osavaltiot (pohjoinen) alkoivat riidellä siitä, kummalla pitäisi olla enemmän valtaa liittovaltiotasolla. Kompromissina (kutsuttiin "suureksi kompromissiksi", Connecticutin siirtokunnan edustaja Roger Sherman ehdotti kaksikamarisuutta. Tällä tavalla pienemmät osavaltiot saivat yhtäläisen edustuksen suurempien osavaltioiden kanssa, ja jokaisessa oli kaksi senaattoria. Samaan aikaan edustajat määräävät kongressin jäseniä suhteessa väestöön.
