Sistem dwikameral

Apakah Sistem Dwikameral?

Sistem dwikameral menerangkan kerajaan yang mempunyai sistem perundangan dua dewan, seperti Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat yang membentuk Kongres AS. Perkataan bicameral berasal daripada bahasa Latin: "bi" (bermaksud dua) dan "kamera" (bermaksud ruang). Parlimen British, sistem dwikameral, telah menjadi model bagi kebanyakan sistem parlimen di seluruh dunia.

Sistem dwikameral boleh dibezakan dengan sistem unicameral, di mana semua ahli badan perundangan berbincang dan mengundi sebagai satu kumpulan. Cawangan perundangan kerajaan persekutuan AS menggunakan sistem dwikameral, sebagai tambahan kepada semua negeri AS, kecuali Nebraska. Bandar AS, sebaliknya, biasanya menggunakan sistem unicameral.

Bagaimana Sistem Dwikameral Berfungsi

Dalam sistem dwikameral, kedua-dua dewan badan perundangan boleh mempunyai organisasi, peraturan, kaedah pemilihan ahli, dan kuasa yang ditetapkan berkaitan perundangan dan pengawasan cabang kerajaan yang lain. Di AS, cabang kerajaan yang lain ialah cabang eksekutif dan cabang kehakiman.

Terdapat sebab praktikal dan sejarah untuk mempunyai dua dewan perundangan. Sebab praktikal untuk sistem dwikameral adalah untuk berfungsi sebagai sebahagian daripada sistem semak dan imbang yang lebih besar yang mengimbangi kuasa bahagian yang berlainan dalam kerajaan atau masyarakat. Dengan membahagikan kuasa dalam cabang perundangan, bikameralisme membantu menghalang cabang perundangan daripada mempunyai terlalu banyak kuasa—sejenis pemeriksaan dalam cawangan. Dalam badan perundangan, bikameralisme secara historis berfungsi untuk mengimbangi kuasa kelas atau kumpulan sosial yang berbeza dalam masyarakat.

Sistem dwikameral timbul pada zaman pertengahan Eropah. Perbezaan kelas yang tajam antara golongan bangsawan, paderi, dan rakyat jelata bermakna golongan ini diwakili oleh kumpulan wakil yang berasingan, yang ditugaskan untuk menasihati raja mengenai perkara yang berkaitan dengan dan mewakili kepentingan bidang sosial masing-masing. Di England, kumpulan ini akhirnya berkembang menjadi House of Lords dan House of Commons. Di UK moden, Dewan Pertuanan masih dianggap sebagai badan yang lebih elit, manakala Dewan Rakyat mewakili kelas yang lebih besar dan lebih biasa.

Sistem dwikameral AS timbul daripada keinginan untuk mempunyai sistem yang seimbang dalam cabang perundangan dan untuk menangani perselisihan pendapat tentang bagaimana negeri akan diperuntukkan perwakilan.

Sejarah Bikameralisme di AS

Sistem dwikameral di AS terdiri daripada Dewan Rakyat dan Dewan Negara—secara kolektif dikenali sebagai Kongres AS. Perkara 1, Bahagian 1 Perlembagaan AS menetapkan bahawa Kongres AS terdiri daripada Senat dan Dewan Rakyat.

Semasa Konvensyen Perlembagaan, pengasas Amerika tidak dapat bersetuju sama ada setiap negeri harus mempunyai bilangan wakil yang sama atau sama ada bilangan wakil harus berdasarkan saiz populasi. Dalam perjanjian yang dikenali sebagai Kompromi Besar, pengasas memutuskan untuk menggabungkan kedua-dua elemen: sistem dwikameral telah ditubuhkan.

Seperti dua dewan Parlimen Inggeris, dua dewan dalam badan perundangan AS juga bertujuan untuk mewakili pihak berkepentingan yang berbeza dalam AS Senat direka untuk mewakili kepentingan Negeri (Senator pada asalnya dilantik oleh badan perundangan negeri, bukan dipilih),. dan Dewan Rakyat bertujuan untuk dipilih oleh dan mewakili kepentingan rakyat jelata. Ini juga dicerminkan dalam kuasa yang diwakilkan kepada setiap dewan oleh Perlembagaan, dengan Dewan Negara diberi peranan yang lebih bermusyawarah, menasihati dan mengawasi, manakala Dewan Rakyat diberi kuasa utama ke atas percukaian pengundi mereka.

Ahli Dewan Perwakilan AS berkhidmat selama dua tahun. Penggal dua tahun bertujuan memastikan wakil rakyat responsif kepada keperluan pengundi. Terdapat 435 wakil secara keseluruhan, dengan bilangan dari setiap negeri adalah berkadaran dengan penduduk negeri itu. Sistem ini dipanggil perwakilan berkadar. Alabama, sebagai contoh, mempunyai tujuh wakil, manakala California mempunyai 53. Tujuh negeri yang paling sedikit penduduknya—Alaska, Delaware, Montana, North Dakota, South Dakota, Vermont dan Wyoming—hanya mempunyai satu wakil setiap satu.

1341

Contoh pertama bikameralisme British berlaku pada tahun 1341. Apabila Dewan Rakyat bermesyuarat secara berasingan daripada golongan bangsawan dan paderi buat kali pertama, Dewan Atas dan Dewan Rendah telah diwujudkan dengan berkesan. AS mengamalkan sistem dwikameral selepas penubuhannya.

Kerajaan Negeri

Setiap negeri juga mempunyai dua Senator (sistem yang dipanggil perwakilan sama) yang dipilih secara langsung oleh pengundi dan berkhidmat selama enam tahun. Sebelum Pindaan Ketujuh Belas Perlembagaan disahkan pada tahun 1913, badan perundangan negeri perlu memilih Senator. Jawatan-jawatan ini cenderung dipegang oleh golongan elit.

Setiap rumah mempunyai keperluan yang berbeza untuk berkhidmat. Untuk menjadi wakil AS, anda mesti berumur sekurang-kurangnya 25 tahun, warganegara AS sekurang-kurangnya tujuh tahun dan penduduk negeri yang ingin anda wakili. Untuk menjadi Senator AS, anda mesti berumur sekurang-kurangnya 30 tahun, warganegara AS selama sekurang-kurangnya sembilan tahun dan penduduk negeri yang anda ingin wakili.

Setiap rumah juga mempunyai kuasa yang unik. Hanya ahli Dewan Rakyat boleh mendakwa secara jenayah ( mendakwa ) Presiden dan pegawai persekutuan yang lain; Senat kemudian menyemak kes itu. Dewan juga memutuskan pilihan raya presiden jika tiada calon yang memenangi majoriti undi kolej pilihan raya. Dan apa-apa rang undang-undang yang menaikkan cukai berasal dari Dewan, itulah sebabnya Dewan Rakyat dikatakan mempunyai "kuasa dompet." Senat mengundi untuk mengesahkan pelantikan lebih daripada 1,000 pegawai eksekutif, dan ia boleh mengesahkan perjanjian dengan undi dua pertiga.

Bikameralisme lwn. Unikameralisme

Di seluruh dunia, kira-kira 41% kerajaan adalah dwikameral dan kira-kira 59% adalah unikameral. Negara lain yang mempunyai sistem dwikameral termasuk Australia, Brazil, Kanada, Jerman, India, UK, Ireland, Belanda, Rusia, Sepanyol dan Republik Czech.

Saiz, tempoh jawatan dan kaedah pemilihan (dipilih secara langsung, dipilih secara tidak langsung, dilantik, atau lain-lain) untuk setiap dewan sistem dwikameral akan berbeza mengikut negara. Sistem unicameral menjadi lebih popular pada abad ke-20, dan beberapa negara, termasuk Greece, New Zealand, dan Peru, menukar sistem daripada bicameral kepada unicameral.

##Sorotan

• Majoriti kerajaan antarabangsa menggunakan sistem unicameral—dengan pemisahan kira-kira 60/40 antara unicameral dan bicameral.

• Cawangan Dewan Rakyat yang lebih ramai penduduknya mempunyai syarat yang kurang ketat untuk ahli apabila melibatkan umur dan tempoh kewarganegaraan berbanding Dewan Negara.

• Sistem dwikameral AS dibahagikan kepada Dewan Rakyat dan Dewan Negara.

• Sistem dwikameral ialah gaya kerajaan dengan dua bahagian berasingan dalam cabang kerajaan perundangan.

• Setiap dewan cawangan perundangan mempunyai kuasa yang berbeza untuk memastikan terdapat semak dan imbang dalam sistem.

##Soalan Lazim

Apakah Maksud Dwikameral?

Bicameral secara literal bermaksud "dua dewan," dan dalam praktiknya merujuk kepada struktur kerajaan yang melibatkan dua dewan, atau dua badan perundangan, yang berasingan dalam perbincangan antara satu sama lain.

Negeri AS Mana Yang Tidak Mempunyai Badan Perundangan Dwikameral?

Semua negeri di AS tetapi satu adalah dwikameral dengan kedua-dua dewan dan senat. Satu pengecualian ialah Nebraska, yang hanya mempunyai satu ahli perundangan.

Mengapakah Perlembagaan AS Menubuhkan Badan Perundangan Dwikameral?

Pengasas AS menubuhkan badan perundangan dwikameral untuk mewujudkan pemisahan kuasa. Pada konvensyen perlembagaan, negeri-negeri yang lebih besar (kebanyakannya di Selatan) dan negeri-negeri kecil (di Utara) mula bertelagah mengenai mana yang sepatutnya menggunakan lebih kuasa di peringkat persekutuan. Sebagai kompromi (dipanggil "The Great Compromise," Roger Sherman, seorang perwakilan dari koloni Connecticut, mencadangkan bikameralisme. Dengan cara ini, negeri yang lebih kecil mendapat perwakilan yang sama dengan negeri yang lebih besar dengan masing-masing mempunyai dua senator. Pada masa yang sama, dewan rakyat wakil menugaskan ahli kongres berkadar dengan penduduk.