Sistema bicamerale

Che cos'è un sistema bicamerale?

Un sistema bicamerale descrive un governo che ha un sistema legislativo bicamerale, come la Camera dei rappresentanti e il Senato che compongono il Congresso degli Stati Uniti. La parola bicamerale deriva dal latino: "bi" (che significa due) e "camera" (che significa camera). Il Parlamento britannico, un sistema bicamerale, è stato il modello per la maggior parte dei sistemi parlamentari in tutto il mondo.

Un sistema bicamerale può essere contrapposto a un sistema unicamerale, in cui tutti i membri della legislatura deliberano e votano come un unico gruppo. Il ramo legislativo del governo federale degli Stati Uniti utilizza un sistema bicamerale, oltre a tutti gli stati degli Stati Uniti, ad eccezione del Nebraska. Le città degli Stati Uniti, al contrario, usano comunemente il sistema unicamerale.

Come funziona un sistema bicamerale

In un sistema bicamerale, le due camere del corpo legislativo possono avere diverse organizzazioni, regole, modalità di selezione dei membri e poteri designati in merito alla legislazione e al controllo degli altri rami del governo. Negli Stati Uniti, gli altri rami del governo sono il ramo esecutivo e il ramo giudiziario.

Ci sono ragioni sia pratiche che storiche per avere due camere del legislatore. Una ragione pratica per un sistema bicamerale è di funzionare come parte del più ampio sistema di controlli ed equilibri che bilanciano il potere di diverse parti di un governo o di una società. Dividendo il potere all'interno del ramo legislativo, il bicameralismo aiuta a evitare che il ramo legislativo abbia troppo potere, una sorta di controllo intrabranch. All'interno del corpo legislativo, il bicameralismo ha storicamente funzionato per bilanciare il potere di diverse classi sociali o gruppi all'interno di una società.

Il sistema bicamerale sorse nell'Europa medievale. Le forti distinzioni di classe tra la nobiltà, il clero e la gente comune significavano che queste classi erano rappresentate da gruppi separati di rappresentanti, incaricati di consigliare il re su questioni relative e rappresentare gli interessi delle rispettive sfere sociali. In Inghilterra, questi gruppi alla fine si svilupparono nella Camera dei Lord e nella Camera dei Comuni. Nel Regno Unito moderno, la Camera dei Lord è ancora considerata un organismo più d'élite, mentre la Camera dei Comuni rappresenta una classe più ampia e comune.

Il sistema bicamerale degli Stati Uniti è nato dal desiderio di avere un sistema equilibrato all'interno del ramo legislativo e di affrontare un disaccordo su come sarebbe stata assegnata la rappresentanza agli stati.

Storia del bicameralismo negli Stati Uniti

Il sistema bicamerale negli Stati Uniti è composto dalla Camera dei Rappresentanti e dal Senato, noti collettivamente come Congresso degli Stati Uniti. L'articolo 1, Sezione 1 della Costituzione degli Stati Uniti stabilisce che il Congresso degli Stati Uniti è composto dal Senato e dalla Camera dei Rappresentanti.

Durante la Convenzione costituzionale, i fondatori dell'America non potevano concordare se gli stati dovessero avere ciascuno lo stesso numero di rappresentanti o se il numero di rappresentanti dovesse basarsi sulla dimensione della popolazione. In un accordo noto come il Grande Compromesso, i fondatori decisero di incorporare entrambi gli elementi: fu istituito il sistema bicamerale.

Come le due camere del parlamento inglese, anche le due camere all'interno del legislativo statunitense avevano lo scopo di rappresentare diversi stakeholder all'interno degli Stati Uniti. Il Senato era progettato per rappresentare gli interessi degli Stati (i senatori erano originariamente nominati dalle legislature statali, non eletti),. e la Camera dei Rappresentanti doveva essere eletta e rappresentare gli interessi della gente comune. Ciò si riflette anche nei poteri delegati a ciascuna camera dalla Costituzione, con al Senato un ruolo più deliberativo, consultivo e di supervisione, mentre alla Camera dei rappresentanti è stata conferita l'autorità primaria sulla tassazione dei propri elettori.

I membri della Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti servono due anni. I termini di due anni hanno lo scopo di mantenere i rappresentanti sensibili alle esigenze degli elettori. Ci sono 435 rappresentanti in totale, con il numero di ogni stato proporzionale alla popolazione di quello stato. Questo sistema è chiamato rappresentazione proporzionale. L'Alabama, ad esempio, ha sette rappresentanti, mentre la California ne ha 53. I sette stati meno popolosi - Alaska, Delaware, Montana, North Dakota, South Dakota, Vermont e Wyoming - hanno un solo rappresentante ciascuno.

1341

Il primo caso di bicameralismo britannico avvenne nel 1341. Quando i Comuni si riunirono per la prima volta separatamente dalla nobiltà e dal clero, furono effettivamente create una Camera Alta e una Camera Bassa. Gli Stati Uniti hanno adottato un sistema bicamerale dopo la sua fondazione.

Governi statali

Ogni stato ha anche due senatori (un sistema chiamato pari rappresentanza) che sono eletti direttamente dagli elettori e durano sei anni. Prima che il diciassettesimo emendamento alla Costituzione fosse ratificato nel 1913, i legislatori statali potevano scegliere i senatori. Queste posizioni tendevano ad essere detenute dalle élite.

Ogni casa ha requisiti diversi da servire. Per essere un rappresentante degli Stati Uniti, devi avere almeno 25 anni, un cittadino statunitense da almeno sette anni e un residente dello stato che vuoi rappresentare. Per essere un senatore degli Stati Uniti, devi avere almeno 30 anni, un cittadino statunitense da almeno nove anni e un residente dello stato che vuoi rappresentare.

Ogni casa ha anche poteri unici. Solo i membri della Camera dei Rappresentanti possono incriminare penalmente ( impeachment ) il Presidente e altri funzionari federali; il Senato quindi esamina il caso. La Camera decide anche le elezioni presidenziali se nessun candidato ottiene la maggioranza dei voti del collegio elettorale. E qualsiasi disegno di legge che aumenti le tasse ha origine alla Camera, motivo per cui si dice che la Camera dei rappresentanti abbia il "potere della borsa". Il Senato vota per confermare la nomina di oltre 1.000 funzionari esecutivi e può ratificare trattati con un voto di due terzi.

Bicameralismo vs Unicameralismo

In tutto il mondo, circa il 41% dei governi è bicamerale e circa il 59% è unicamerale. Altri paesi che hanno un sistema bicamerale includono Australia, Brasile, Canada, Germania, India, Regno Unito, Irlanda, Paesi Bassi, Russia, Spagna e Repubblica Ceca.

La dimensione, la durata del mandato e il metodo di elezione (eletti direttamente, eletti indirettamente, nominati o altro) per ciascuna camera di un sistema bicamerale variano a seconda del paese. I sistemi unicamerali sono diventati più popolari durante il 20° secolo e alcuni paesi, tra cui Grecia, Nuova Zelanda e Perù, hanno cambiato i sistemi da bicamerale a unicamerale.

Mette in risalto

• La maggior parte dei governi internazionali utilizza il sistema unicamerale, con una divisione di circa il 60/40 tra unicamerale e bicamerale.

• Il ramo più popoloso della Camera dei Rappresentanti ha requisiti meno severi per i membri in termini di età e cittadinanza rispetto al Senato.

• Il sistema bicamerale degli Stati Uniti è diviso in Camera dei Rappresentanti e Senato.

• Un sistema bicamerale è uno stile di governo con due divisioni separate all'interno del ramo legislativo del governo.

• Ogni camera del ramo legislativo ha poteri diversi per garantire controlli ed equilibri all'interno del sistema.

FAQ

Cosa significa bicamerale?

Bicamerale significa letteralmente "due camere" e in pratica si riferisce a una struttura di governo che coinvolge due camere, o due organi legislativi, separati l'uno dall'altro nella deliberazione.

Quali stati degli Stati Uniti non hanno una legislatura bicamerale?

Tutti gli stati degli Stati Uniti tranne uno sono bicamerali con una camera e un senato. L'unica eccezione è il Nebraska, che ha solo una legislatura a una camera.

Perché la Costituzione degli Stati Uniti ha istituito una legislatura bicamerale?

I fondatori degli Stati Uniti istituirono una legislatura bicamerale per creare una separazione dei poteri. Alla convenzione costituzionale, stati più grandi (per lo più al sud) e stati più piccoli (al nord) hanno iniziato a litigare su chi dovrebbe esercitare più potere a livello federale. Come compromesso (chiamato "The Great Compromise", Roger Sherman, un delegato della colonia del Connecticut, ha proposto il bicameralismo. In questo modo, gli stati più piccoli hanno ottenuto la stessa rappresentanza degli stati più grandi, ciascuno con due senatori. Allo stesso tempo, la casa di i rappresentanti assegnano i membri del congresso proporzionalmente alla popolazione.