Sistem Unikameral

Apakah Sistem Unikameral?

Sistem unicameral ialah kerajaan dengan satu dewan perundangan atau dewan. Unicameral ialah perkataan Latin yang menerangkan sistem perundangan satu rumah. Negara yang mempunyai kerajaan unicameral termasuk Armenia, Bulgaria, Denmark, Hungary, Monaco, Ukraine, Serbia, Turki dan Sweden. Sistem unicameral menjadi lebih popular pada abad ke-20 dan beberapa negara, termasuk Greece, New Zealand, dan Peru, bertukar daripada sistem dwikameral kepada sistem unicameral.

Negara yang lebih kecil dengan demokrasi yang telah lama wujud cenderung mempunyai sistem unicameral manakala negara yang lebih besar mungkin mempunyai sistem unicameral atau bicameral.

Memahami Sistem Unikameral

Untuk memahami cara sistem unikameral berfungsi, pertimbangkan kerajaan negara Sweden. Sweden mempunyai sistem parlimen dengan seorang raja sebagai ketua rasmi negara dan perdana menteri berkhidmat sebagai kerusi kuasa eksekutif. Terdapat 349 kerusi di Parlimen dan mana-mana parti politik yang menerima sekurang-kurangnya 4% undi semasa undi nasional diberikan kerusi. Jumlah kerusi yang diterima setiap parti adalah berdasarkan jumlah undi yang diterima dan perwakilan berkadar mengikut daerah pilihan raya. Pada 2020, sembilan parti mempunyai kerusi di Parlimen, diketuai oleh Demokrat Sosial dengan 100 kerusi, atau 28.7%, dan diikuti rapat oleh Moderat, dengan 70 kerusi, atau kira-kira 20.1%. Parti Hijau dan Bebas mempunyai bahagian terkecil masing-masing pada 4.6% dan 0.6% kerusi.

Parlimen mengundi rang undang-undang perundangan, yang dicadangkan oleh Ahli Parlimen (AP) atau oleh kerajaan. Semua rang undang-undang kecuali bajet dan perubahan kepada Perlembagaan diluluskan dengan undi majoriti mudah Parlimen. Parlimen juga meluluskan perdana menteri. Parlimen bermesyuarat setiap tahun dan pilihan raya diadakan setiap empat tahun. Perdana menteri mahupun ahli parlimen tidak mempunyai had penggal.

Kelebihan Unicameral vs. Sistem dwikameral

Walaupun kelebihan utama sistem dwikameral ialah ia boleh menyediakan semak dan imbang dan mencegah potensi penyalahgunaan kuasa, ia juga boleh menyebabkan kesesakan yang menyukarkan kelulusan undang-undang. Kelebihan utama sistem unicameral ialah undang-undang boleh diluluskan dengan lebih cekap. Sistem unicameral mungkin boleh meluluskan undang-undang dengan terlalu mudah, bagaimanapun, dan undang-undang yang dicadangkan yang disokong oleh kelas pemerintah boleh diluluskan walaupun majoriti rakyat tidak menyokongnya. Kumpulan berkepentingan khas mungkin mempengaruhi badan perundangan unicameral dengan lebih mudah berbanding dwikameral, dan groupthink mungkin lebih berkemungkinan berlaku. Oleh kerana sistem unicameral memerlukan lebih sedikit penggubal undang-undang daripada sistem dwikameral, bagaimanapun, mereka mungkin memerlukan sedikit wang untuk beroperasi. Sistem ini juga mungkin memperkenalkan lebih sedikit rang undang-undang dan mempunyai sesi perundangan yang lebih pendek.

Sistem unicameral untuk kerajaan AS telah dicadangkan oleh Artikel Konfederasi pada tahun 1781, tetapi perwakilan kepada Konvensyen Perlembagaan pada tahun 1787 mencipta rancangan untuk sistem dwikameral yang dimodelkan pada sistem Inggeris. Pengasas Amerika tidak boleh bersetuju sama ada setiap negeri perlu mempunyai bilangan wakil yang sama atau sama ada bilangan wakil harus berdasarkan populasi. Pengasas memutuskan untuk melakukan kedua-duanya dalam perjanjian yang dikenali sebagai Kompromi Besar, mewujudkan sistem dwikameral Senat dan Dewan yang masih kita gunakan hari ini.

Kerajaan persekutuan AS dan semua negeri kecuali Nebraska menggunakan sistem dwikameral manakala bandar, daerah dan daerah sekolah AS biasanya menggunakan sistem unicameral, begitu juga dengan semua wilayah Kanada. Pada mulanya, Georgia, Pennsylvania, dan Vermont mempunyai badan perundangan unicameral berdasarkan idea bahawa demokrasi sejati tidak seharusnya mempunyai dua dewan yang mewakili kelas atasan dan kelas biasa. Sebaliknya, sebuah negara demokrasi harus mempunyai sebuah dewan tunggal yang mewakili semua orang. Setiap negeri ini bertukar kepada sistem dwikameral: Georgia pada tahun 1789, Pennsylvania pada tahun 1790, dan Vermont pada tahun 1836. Sama seperti Amerika Syarikat, Australia juga mempunyai hanya satu negeri dengan sistem unikameral: Queensland.

Seorang Republikan bernama George Norris berjaya berkempen untuk menukar badan perundangan Nebraska daripada dwikameral kepada sistem unicameral pada tahun 1937. Norris mendakwa bahawa sistem dwikameral itu sudah lapuk, tidak cekap dan tidak diperlukan. Norris berkata sistem unicameral boleh mengekalkan sistem semak dan imbang dengan bergantung kepada kuasa rakyat untuk mengundi dan petisyen dan dengan bergantung kepada Mahkamah Agung dan gabenor dalam perkara yang memerlukan pendapat lain. Selanjutnya, rang undang-undang hanya boleh mengandungi satu subjek dan tidak boleh lulus sehingga lima hari selepas pengenalannya. Kebanyakan bil Nebraska juga menerima pendengaran awam dan setiap bil mesti diundi secara berasingan sebanyak tiga kali.

Sesetengah negara dengan sistem unicameral sentiasa memegang sistem sedemikian manakala yang lain telah berubah pada satu ketika dengan menggabungkan dua rumah atau memansuhkan satu. New Zealand memansuhkan dewan atasannya pada awal 1950-an apabila parti Pembangkang mengambil alih kawalan daripada parti Buruh dan mengundi untuk menghapuskan dewan atasan.

##Sorotan

• Sistem unicameral ialah kerajaan dengan satu dewan perundangan atau dewan.

• Negara yang lebih kecil dengan demokrasi yang telah lama wujud cenderung mempunyai sistem unicameral.

• Armenia, Bulgaria, Denmark, Hungary, Monaco, Ukraine, Serbia, Turki dan Sweden mempunyai sistem unicameral.

• Kelebihan sistem unicameral ialah undang-undang boleh diluluskan dengan lebih cekap dan ia boleh mengurangkan kos.