Kerajaan Terhad
Apakah Kerajaan Terhad?
Kerajaan terhad ialah kerajaan yang kuasa yang sah dihadkan melalui pihak berkuasa yang diwakilkan dan diberi nama. Negara yang mempunyai kerajaan terhad mempunyai lebih sedikit undang-undang tentang perkara yang boleh dan tidak boleh dilakukan oleh individu dan perniagaan. Di banyak negara, perlembagaan bertulis digunakan untuk menyatakan kuasa dan batasan kuasa kerajaan.
Lawan daripada kerajaan terhad ialah kerajaan campur tangan atau autoritarian.
Memahami Kerajaan Terhad
Teori kerajaan terhad boleh dikesan kembali kepada ahli falsafah Pencerahan abad ketujuh belas, tetapi idea itu sendiri jauh lebih tua. Ia juga dikaitkan dengan pasaran bebas dan liberalisme klasik,. walaupun ahli politik dan ahli ekonomi berbeza pendapat tentang batasan tepat yang sepatutnya ada pada kerajaan.
Dalam bentuk asasnya, kerajaan terhad ialah kerajaan yang fungsi utamanya ialah melindungi rakyat dan harta benda mereka, dan ia hanya mengenakan cukai yang mencukupi untuk membiayai perkhidmatan yang berkaitan dengan tujuan ini. Menurut tafsiran ini, kerajaan yang terhad mungkin mengenakan cukai kepada penduduk untuk membayar polis atau pertahanan negara, tetapi ia tidak akan mengambil berat tentang kepercayaan atau tingkah laku moral rakyatnya.
Tafsiran lain mentakrifkan kerajaan terhad sebagai kerajaan yang hanya menjalankan kuasa yang dinamakan secara khusus yang diberikan oleh perlembagaannya kepadanya. Ia juga boleh dicirikan oleh pembahagian kuasa dan sistem semak dan imbangan. Sebagai contoh, kerajaan AS dihadkan untuk melaksanakan kuasa yang dinamakan secara khusus yang diberikan oleh perlembagaan kepadanya.
Sejarah Kerajaan Terhad
Kerajaan terhad, dalam konsep modennya, berasal daripada tradisi liberal klasik di Eropah. Tradisi ini menekankan hak individu, berbeza dengan monarki dan kerajaan teokratik yang menguasai Eropah pada masa itu.
Magna Carta, yang digubal pada tahun 1215, adalah salah satu huraian bertulis terawal tentang kerajaan terhad. Dokumen itu mengehadkan capaian kuasa raja Inggeris dengan memberikan hak bangsawan negara yang boleh mereka laksanakan di atas takhta. Walau bagaimanapun, dokumen itu hanya melindungi sebahagian kecil daripada apa yang kini dikenali sebagai United Kingdom.
Perlembagaan Amerika Syarikat, yang ditulis pada tahun 1787, memperluaskan idea kerajaan terhad dengan memisahkan kuasa kerajaan negeri dan persekutuan. Ia juga membahagikan kerajaan persekutuan kepada tiga cabang: perundangan, kehakiman, dan eksekutif. Ini bertujuan untuk menyukarkan mana-mana individu atau kumpulan berkepentingan untuk mengawal keseluruhan kuasa kerajaan.
Di samping itu, Rang Undang-undang Hak—10 pindaan pertama kepada Perlembagaan AS, yang disahkan pada 1791—menyebutkan larangan tertentu yang dikenakan kepada kerajaan. Hak-hak ini mengehadkan lagi kerajaan persekutuan dengan melarang penggunaan tertentu kuasa kerajaan.
Walaupun kerajaan terhad sering dikaitkan dengan pasaran bebas, syarat-syarat tersebut tidak boleh ditukar ganti. Terdapat banyak contoh kerajaan autoritarian yang mesra dengan kepentingan perniagaan.
Kerajaan Terhad dan Ekonomi
Dalam dasar ekonomi, kerajaan terhad mencari campur tangan minimum dalam perdagangan atau aktiviti komersial. Mereka sering dikaitkan dengan konsep seperti ekonomi laissez-faire,. seperti yang pertama kali dinyatakan dalam buku Adam Smith 1776 bertajuk An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. Dalam konteks ini, kerajaan terhad yang paling ekstrem ialah kerajaan yang membenarkan penawaran dan permintaan memacu ekonomi: kerajaan tidak akan campur tangan untuk menetapkan harga atau mempengaruhi aktiviti perniagaan.
Penyokong pandangan ini percaya bahawa kerajaan yang terhad boleh memudahkan pertumbuhan ekonomi dan kemakmuran dengan meminimumkan sekatan ke atas aktiviti komersial. Pandangan ini—kemudian dikaitkan dengan sekolah ekonomi Austria—berpendirian bahawa campur tangan kerajaan dalam ekonomi boleh memesongkan pasaran dan mengurangkan persaingan, mengakibatkan kekurangan atau harga tinggi.
Pengkritik pandangan ini percaya bahawa kerajaan mempunyai kewajipan untuk campur tangan dalam ekonomi, sama ada untuk menyokong industri tertentu atau mengurangkan ketidaksamaan kekayaan. Dalam ekonomi kontemporari, pandangan ini sering dikaitkan dengan John Maynard Keynes,. yang berpendapat bahawa perbelanjaan kerajaan sebenarnya boleh merangsang aktiviti ekonomi.
Masalah Dengan Kerajaan Terhad
Walaupun ramai pemikir politik kontemporari bersetuju bahawa kuasa kerajaan harus dikekang, terdapat banyak perselisihan pendapat mengenai batasan tepat yang sepatutnya ada pada kuasa kerajaan. Ramai pengkritik berpendapat bahawa kerajaan mempunyai keupayaan atau kewajipan untuk menyelesaikan masalah tindakan kolektif yang tidak dapat diselesaikan oleh kuasa pasaran sahaja.
Contoh biasa ialah peraturan alam sekitar yang menghukum perniagaan kerana mencemarkan udara atau air. Walaupun ada kemungkinan bagi individu untuk meneruskan industri pencemar melalui sistem mahkamah, penyelesaian ini tidak dapat dicapai oleh ramai mangsa yang berpotensi–terutamanya mereka yang dikecualikan daripada sistem perundangan. Sebaliknya, Agensi Perlindungan Alam Sekitar dijangka akan menghukum industri ini bagi pihak orang ramai.
Satu lagi ialah perlindungan industri utama. Banyak kerajaan menggunakan subsidi atau tarif untuk menyokong pertanian atau pembuatan domestik, walaupun harga akan lebih murah di pasaran dunia.
Walaupun perlindungan kadangkala berfungsi bagi pihak kumpulan berkepentingan politik, ia juga boleh menyokong industri yang mempunyai nilai strategik atau keselamatan. Menurut alasan ini, kos untuk menyokong industri ini adalah lebih rendah daripada kos tidak memilikinya—terutamanya sekiranya berlaku krisis besar, seperti perang atau kebuluran.
Kerajaan Terhad lwn Kerajaan Kecil
Kerajaan juga mungkin terlalu kecil. Dalam penggunaan bahasa sehari-hari, frasa "kerajaan terhad" sering digunakan secara bergantian dengan "kerajaan kecil"—idea bahawa kerajaan harus mengenakan cukai sesedikit mungkin dan menggaji bilangan pentadbir minimum. Walaupun idea-idea ini berkait rapat, kerajaan kecil mungkin tidak semestinya mempunyai sumber untuk melindungi kepentingan awam.
Sebagai contoh, pertimbangkan negara hipotesis yang cukainya tidak cukup tinggi untuk membayar pentadbir gaji yang kompetitif. Untuk menyara hidup, sesetengah pentadbir mungkin menggunakan rasuah atau rasuah, dengan itu mengenakan beban ekonomi yang lebih besar daripada cukai.
Malah, penyelidikan oleh Bank Dunia mengesahkan bahawa gaji sektor awam memainkan peranan yang besar dalam langkah pencegahan rasuah. Berdasarkan data negara, Bank membuat kesimpulan bahawa kenaikan gaji boleh mengurangkan rasuah dalam situasi tertentu apabila dipasangkan dengan dasar yang sesuai.
1625
Frasa "kerajaan terhad" nampaknya berasal semasa pemerintahan James VI & I, Raja Scotland, England, dan Ireland.
Contoh Kerajaan Terhad
Sejak tahun 1996, Institut Fraser - sebuah organisasi penyelidikan dan pendidikan Kanada - telah menghasilkan laporan tahunan yang memberi ranking negara dari segi sejauh mana dasar dan institusi mereka menyokong kebebasan ekonomi. Ia mengukur kerajaan terhad mengikut saiz kerajaan ( kadar cukai marginal atas,. perbelanjaan awam), sistem perundangan (perlindungan hak harta, kebebasan kehakiman), wang yang kukuh ( inflasi ), kebebasan untuk berdagang di peringkat antarabangsa (tarif, halangan perdagangan), dan peraturan pasaran kredit, pasaran buruh dan perniagaan.
Kedudukan berikut datang daripada Institut Fraser 2021 Economic Freedom of the World Index (“Indeks Fraser”), yang menganalisis 165 negara dan wilayah.
Hong Kong
Secara teknikalnya wilayah autonomi China, Hong Kong bagaimanapun berada di kedudukan pertama dalam Indeks Fraser 2021, sebahagian besarnya kerana halangannya yang rendah terhadap perdagangan dan pelaburan asing. Hong Kong juga mempunyai kadar cukai yang rendah dan perlindungan buruh yang agak longgar.
Perlu diingatkan bahawa Indeks Fraser meletakkan lebih penting pada kebebasan ekonomi daripada kebebasan politik. Pada 2019—tahun di mana data 2021 berdasarkan—Hong Kong juga menjadi tapak tindakan keras, termasuk penangkapan dan pengusiran sewenang-wenangnya. Walau bagaimanapun, Institut Fraser meletakkan Hong Kong pertama dalam kebebasan ekonomi.
Honduras
Walaupun ia berada di kedudukan ke-70 dari segi kebebasan ekonomi, Indeks Fraser meletakkan Honduras di tempat kedua dalam saiz kerajaan—hanya di belakang negara jiran Guatemala. Honduras mempunyai skor tinggi untuk dasar monetarinya dan campur tangan minimum dalam ekonomi, mengimbangi skor rendah untuk sistem perundangannya.
New Zealand
Menurut kedudukan Fraser, New Zealand adalah ekonomi ketiga bebas di dunia, walaupun ia berada di kedudukan 92 dari segi saiz kerajaan. Negara ini memperoleh markah tinggi kerana membenarkan kebebasan perdagangan, peraturan mesra perniagaan dan sistem perundangannya. Walau bagaimanapun, negara mendapat markah yang lebih rendah dalam saiz kerajaan, sebahagian besarnya disebabkan oleh perbelanjaan kerajaan dan subsidi.
Garisan bawah
Konsep kerajaan terhad berpendapat bahawa perlu ada kekangan undang-undang ke atas kuasa pihak berkuasa politik, terutamanya berkenaan dengan hak individu. Konsep ini juga penting dalam hal ehwal ekonomi, di mana campur tangan kerajaan mungkin mempunyai kesan mengganggu pasaran dan perdagangan.
Sorotan
Walaupun ramai ahli teori menyokong prinsip kerajaan terhad, terdapat perselisihan pendapat tentang betapa kuatnya batasan tersebut.
Dalam dasar ekonomi, kerajaan terhad sering dikaitkan dengan idea liberalisme klasik dan ekonomi laissez-faire.
Kerajaan terhad menggambarkan sistem politik di mana badan kerajaan dilarang daripada aktiviti tertentu.
Di Eropah, konsep kerajaan terhad mendapat kekuatan semasa Pencerahan, tetapi ia boleh bertarikh kembali sekurang-kurangnya ke Magna Carta (1215).
Banyak sistem politik moden telah mengkodifikasikan hak undang-undang yang tidak boleh dilanggar oleh kerajaan, polis atau tentera.
Soalan Lazim
Siapa yang Mencipta Idea Kerajaan Terhad?
Walaupun konsep kerajaan terhad bermula sejak Magna Carta, idea itu dikembangkan lagi oleh pemikir Pencerahan pada abad ketujuh belas dan kelapan belas. Idea bahawa kuasa kerajaan memerlukan persetujuan daripada yang diperintah berasal dari John Locke. Konsep memisahkan kerajaan kepada tiga cabang dikaitkan dengan Baron de Montesquieu, dan idea bahawa kerajaan harus mengelak campur tangan dalam perdagangan sering dikaitkan dengan Adam Smith. Banyak idea ini kemudiannya disepadukan ke dalam revolusi Amerika dan Perancis.
Bagaimanakah Perlembagaan Mencerminkan Prinsip Kerajaan Terhad?
Di Amerika Syarikat, perlembagaan membahagikan kerajaan kepada tiga cabang berasingan, dengan kuasa dan kekangan yang berasingan. Ketiga-tiga mesti bekerjasama untuk menggubal dasar dan undang-undang baharu. Pada masa perlembagaan ditulis, ia dianggap tidak mungkin mana-mana satu orang atau puak untuk mengawal ketiga-tiga cabang. Oleh itu, pemisahan ini dianggap sebagai satu cara untuk menghalang keterlaluan kerajaan.
Bagaimanakah Federalisme Dihubungkan dengan Idea Kerajaan Terhad?
Federalisme merujuk kepada sistem politik yang mewakilkan kuasa tertentu kepada badan tempatan atau wilayah. Dalam sistem federalis, kerajaan tempatan mungkin mempunyai badan perundangan, mahkamah, pihak berkuasa cukai dan fungsi kerajaan mereka sendiri. Dalam beberapa kes, mereka juga mungkin mempunyai kuasa untuk berpisah daripada kerajaan pusat.
