Begrenset regjering

Hva er en begrenset regjering?

En begrenset regjering er en der legalisert makt er begrenset gjennom delegerte og oppregnede myndigheter. Land med begrensede myndigheter har færre lover om hva enkeltpersoner og bedrifter kan og ikke kan gjøre. I mange land brukes en skriftlig grunnlov for å presisere makten og begrensningene til regjeringsmakt.

Det motsatte av en begrenset regjering er en intervensjonistisk eller autoritær regjering.

Forstå en begrenset regjering

Teorien om begrenset styre kan spores tilbake til opplysningsfilosofene på det syttende århundre, men selve ideen er mye eldre. Det er også assosiert med det frie markedet og klassisk liberalisme,. selv om politikere og økonomer er uenige om de eksakte begrensningene en regjering bør ha.

I sin grunnleggende form er en begrenset regjering en hvis hovedfunksjon er å beskytte mennesker og deres eiendom, og den pålegger akkurat nok skatter til å finansiere tjenester knyttet til disse formålene. I følge denne tolkningen kan en begrenset regjering skattlegge befolkningen for å betale for politi eller nasjonalt forsvar, men den vil ikke bry seg om troen eller moralsk oppførsel til innbyggerne.

En annen tolkning definerer en begrenset regjering som en som kun utøver de spesifikt navngitte maktene som dens konstitusjon tildeler den. Det kan også være preget av en maktfordeling og et system med kontroller og balanser. For eksempel er den amerikanske regjeringen begrenset til å utøve de spesifikt navngitte maktene som grunnloven tildeler den.

Historie om begrensede myndigheter

Begrenset regjering, i sin moderne oppfatning, stammer fra den klassiske liberale tradisjonen i Europa. Denne tradisjonen la vekt på individets rettigheter, i motsetning til monarkiene og teokratiske regjeringer som dominerte Europa på den tiden.

Magna Carta, utarbeidet i år 1215, er en av de tidligste skriftlige beskrivelsene av en begrenset regjering. Dokumentet begrenset rekkevidden til den engelske kongens makt ved å gi landets adelsrettigheter som de kunne utøve over tronen. Dokumentet beskyttet imidlertid bare en liten del av det som i dag er Storbritannia.

Den amerikanske grunnloven, skrevet i 1787, utvidet ideen om en begrenset regjering ved å skille maktene til statlige og føderale myndigheter. Den delte også den føderale regjeringen inn i tre grener: lovgivende, rettslig og utøvende. Dette er ment å gjøre det vanskelig for en enkelt person eller interessegruppe å kontrollere hele regjeringsmakten.

I tillegg oppregner Bill of Rights – de første 10 endringene til den amerikanske grunnloven, ratifisert i 1791 – visse forbud som gjelder for regjeringen. Disse rettighetene begrenser den føderale regjeringen ytterligere ved å forby visse bruk av regjeringsmakt.

Mens begrenset myndighet ofte forbindes med det frie markedet, er vilkårene ikke utskiftbare. Det har vært mange tilfeller av autoritære regjeringer som var vennlige mot forretningsinteresser.

Begrensede myndigheter og økonomien

I økonomisk politikk søker begrensede regjeringer minimale inngrep i handel eller kommersiell aktivitet. De er ofte assosiert med begreper som laissez-faire- økonomi, som først ble avgrenset i Adam Smiths bok fra 1776 med tittelen An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. I denne sammenhengen vil den mest ekstreme typen begrenset regjering være en som lar tilbud og etterspørsel drive økonomien: regjeringen vil ikke gripe inn for å sette priser eller påvirke forretningsaktivitet.

Tilhengere av dette synet mener at begrenset regjering kan legge til rette for økonomisk vekst og velstand ved å minimere restriksjoner på kommersiell aktivitet. Dette synet - senere assosiert med den østerrikske økonomiskolen - mener at statlige inngrep i økonomien kan forvrenge markeder og redusere konkurransen, noe som resulterer i mangel eller høye priser.

Kritikere av dette synet mener at regjeringen har en forpliktelse til å gripe inn i økonomien, enten for å støtte visse næringer eller redusere formuesulikheten. I moderne økonomi er dette synet ofte assosiert med John Maynard Keynes,. som hevdet at offentlige utgifter faktisk kan stimulere økonomisk aktivitet.

Problemer med begrensede myndigheter

Mens mange samtidige politiske tenkere er enige om at regjeringsmakten bør begrenses, er det betydelig uenighet om de eksakte begrensningene som regjeringsmakten bør ha. Mange kritikere hevder at regjeringen har evnen eller forpliktelsen til å løse kollektive handlingsproblemer som ikke kan løses av markedskreftene alene.

Et vanlig eksempel er miljøregelverket som straffer virksomheter for å forurense luft eller vann. Selv om det er mulig for enkeltpersoner å forfølge forurensende industrier gjennom rettssystemet, er denne løsningen utenfor rekkevidde for mange potensielle ofre – spesielt de som er ekskludert fra rettssystemet. I stedet forventes Miljødirektoratet å straffe disse næringene på vegne av offentligheten.

En annen er beskyttelsen av nøkkelnæringer. Mange regjeringer bruker subsidier eller tariffer for å støtte innenlandsk landbruk eller produksjon, selv om prisene ville vært billigere på verdensmarkedet.

Selv om proteksjonisme noen ganger virker på vegne av politiske interessegrupper, kan den også støtte bransjer med en strategisk eller sikkerhetsmessig verdi. I følge dette resonnementet er kostnadene ved å støtte disse næringene lavere enn kostnadene ved å ikke ha dem – spesielt i tilfelle en større krise, som krig eller hungersnød.

Begrenset regjering vs. liten regjering

Det er også mulig for en regjering å være for liten. I dagligdags bruk blir uttrykket "begrenset regjering" ofte brukt om hverandre med "liten regjering" - ideen om at regjeringer bør pålegge så få skatter som mulig og ansette et minimum antall administratorer. Selv om disse ideene henger nært sammen, har ikke en liten regjering nødvendigvis ressurser til å beskytte offentlige interesser.

Tenk for eksempel på et hypotetisk land hvis skatter ikke er høye nok til å betale administratorer en konkurransedyktig lønn. For å tjene til livets opphold kan noen administratorer ty til graft eller bestikkelser, og dermed pålegge en enda større økonomisk byrde enn skatt.

Forskning fra Verdensbanken bekrefter faktisk at offentlig lønn spiller en stor rolle i anti-korrupsjonstiltak. Basert på landdata, konkluderte banken med at økte lønninger kan redusere korrupsjon i visse situasjoner når det kombineres med passende retningslinjer.

1625

Uttrykket "begrenset regjering" ser ut til å ha sin opprinnelse under regjeringen til James VI & I, kongen av Skottland, England og Irland.

Eksempler på begrensede myndigheter

Siden 1996 har Fraser Institute – en kanadisk forsknings- og utdanningsorganisasjon – produsert årlige rapporter som rangerer landene med tanke på hvor mye deres politikk og institusjoner støtter økonomisk frihet. Den måler begrenset regjering etter størrelsen på staten (topp marginale skattesatser,. offentlige utgifter), rettssystemet (beskyttelse av eiendomsrett, rettslig uavhengighet), sunne penger ( inflasjon ), frihet til å handle internasjonalt (tollsatser, handelshindringer) og regulering av kredittmarkeder, arbeidsmarkeder og bedrifter.

Følgende rangeringer kommer fra Fraser Institutes 2021 Economic Freedom of the World Index («Fraser Index»), som analyserer 165 land og territorier.

Hong Kong

Teknisk sett en autonom region i Kina, Hong Kong ble likevel rangert først i 2021 Fraser Index, hovedsakelig på grunn av dens lave barrierer for handel og utenlandske investeringer. Hong Kong har også lave skattesatser og relativt slapp arbeidsbeskyttelse.

Det skal bemerkes at Fraser-indeksen legger betydelig større vekt på økonomisk frihet enn politisk frihet. I 2019 – året som 2021-dataene var basert på – var Hong Kong også stedet for voldsomme aksjoner, inkludert vilkårlige arrestasjoner og deportasjoner. Ikke desto mindre rangerte Fraser Institute Hong Kong først i økonomisk frihet.

Honduras

Selv om den ble rangert på 70. plass når det gjelder økonomisk frihet, rangerte Fraser Index Honduras som nummer to i regjeringsstørrelse - like bak nabolandet Guatemala. Honduras hadde en høy score for sin pengepolitikk og minimale intervensjoner i økonomien, og balanserte ut lave score for sitt rettssystem.

New Zealand

I følge Fraser-rangeringen var New Zealand den tredje frieste økonomien i verden, selv om den rangerte 92 når det gjelder størrelsen på regjeringen. Landet fikk høye karakterer for å tillate handelsfrihet, forretningsvennlige reguleringer og dets rettssystem. Imidlertid scoret landet lavere i regjeringsstørrelse, hovedsakelig på grunn av offentlige utgifter og subsidier.

Bunnlinjen

Konseptet med begrenset regjering hevder at det bør være juridiske begrensninger på makten til politiske myndigheter, spesielt med hensyn til individuelle rettigheter. Konseptet er også viktig i økonomiske anliggender, der statlig inngripen kan ha effekten av å forstyrre markeder og handel.

Høydepunkter

– Mens mange teoretikere støtter prinsippet om begrenset styre, er det uenigheter om hvor sterke begrensningene bør være.

• I økonomisk politikk er begrenset regjering ofte forbundet med ideene om klassisk liberalisme og laissez-faire-økonomi.

– Begrenset regjering beskriver et politisk system der statlige organer er forbudt fra visse aktiviteter.

– I Europa vant begrepet begrenset styre kraft under opplysningstiden, men det kan i det minste dateres tilbake til Magna Carta (1215).

– Mange moderne politiske systemer har kodifisert juridiske rettigheter som ikke kan krenkes av regjeringen, politiet eller militæret.

FAQ

Hvem kom opp med ideen om begrenset regjering?

Mens konseptet med begrenset regjering går tilbake til Magna Carta, ble ideen videreutviklet av opplysningstenkere i det syttende og attende århundre. Ideen om at regjeringsmakt krever samtykke fra de styrte stammer fra John Locke. Konseptet med å skille regjeringen i tre grener tilskrives Baron de Montesquieu, og ideen om at regjeringen bør unngå å gripe inn i handel tilskrives ofte Adam Smith. Mange av disse ideene ble senere integrert i den amerikanske og franske revolusjonen.

Hvordan gjenspeiler grunnloven prinsippet om begrenset regjering?

I USA deler grunnloven regjeringen inn i tre separate grener, med separate fullmakter og begrensninger. Alle tre må samarbeide for å vedta nye retningslinjer og lover. På det tidspunktet grunnloven ble skrevet, ble det ansett som usannsynlig at noen person eller fraksjon skulle kontrollere alle tre grenene. Derfor ble denne separasjonen ansett som en måte å forhindre overreaksjon fra myndighetene.

Hvordan er føderalisme koblet til ideen om begrenset regjering?

Federalisme refererer til et politisk system som delegerer visse makter til lokale eller provinsielle organer. I et føderalistisk system kan lokale myndigheter ha sin egen lovgiver, domstoler, skattemyndigheter og andre myndigheters funksjoner. I noen tilfeller kan de også ha makt til å løsrive seg fra sentralstyret.