Ograniczonego rządu
Co to jest ograniczony rząd?
Ograniczony rząd to taki, w którym zalegalizowana siła jest ograniczana przez delegowane i wymienione władze. Kraje o ograniczonych rządach mają mniej przepisów dotyczących tego, co osoby i firmy mogą, a czego nie mogą robić. W wielu krajach pisemna konstytucja jest używana do określenia uprawnień i ograniczeń władzy rządowej.
Przeciwieństwem ograniczonego rządu jest rząd interwencjonistyczny lub autorytarny.
Zrozumienie ograniczonego rządu
Teoria ograniczonego rządu wywodzi się od filozofów oświecenia z XVII wieku, ale sama idea jest znacznie starsza. Jest również kojarzony z wolnym rynkiem i klasycznym liberalizmem,. chociaż politycy i ekonomiści różnią się co do dokładnych ograniczeń, jakie powinien mieć rząd.
W swojej podstawowej formie ograniczony rząd to taki, którego główną funkcją jest ochrona ludzi i ich mienia, i nakłada tylko tyle podatków, aby sfinansować usługi związane z tymi celami. Zgodnie z tą interpretacją ograniczony rząd mógłby opodatkować ludność, aby zapłacić za policję lub obronę narodową, ale nie zajmowałby się przekonaniami ani moralnym zachowaniem swoich obywateli.
Inna interpretacja definiuje ograniczony rząd jako taki, który wykonuje tylko konkretnie określone uprawnienia, które przyznaje mu konstytucja. Charakteryzuje się także separacją władz oraz systemem kontroli i równowagi. Na przykład rząd Stanów Zjednoczonych ogranicza się do wykonywania konkretnie określonych uprawnień, które przyznaje mu konstytucja.
Historia ograniczonych rządów
Ograniczony rząd w swojej nowoczesnej koncepcji wywodzi się z klasycznej tradycji liberalnej w Europie. Tradycja ta podkreślała prawa jednostki, w przeciwieństwie do monarchii i rządów teokratycznych, które zdominowały wówczas Europę.
Magna Carta, sporządzona w 1215 roku, jest jednym z najwcześniejszych pisemnych opisów ograniczonego rządu. Dokument ograniczył zasięg władzy króla angielskiego, dając krajowi prawa szlacheckie, które mogli sprawować na tronie. Jednak dokument chronił tylko niewielką część dzisiejszej Wielkiej Brytanii.
Konstytucja Stanów Zjednoczonych, napisana w 1787 r., rozszerzyła ideę ograniczonego rządu, rozdzielając uprawnienia rządów stanowych i federalnych. Podzielił również rząd federalny na trzy gałęzie: ustawodawczą, sądową i wykonawczą. Ma to na celu utrudnienie jakiejkolwiek pojedynczej osobie lub grupie interesu kontrolowania całości władzy rządowej.
Ponadto Karta Praw — pierwsze 10 poprawek do Konstytucji Stanów Zjednoczonych, ratyfikowanych w 1791 r. — wymienia pewne zakazy, które dotyczą rządu. Prawa te dodatkowo ograniczają rząd federalny, zakazując niektórych sposobów korzystania z władzy rządu.
Chociaż ograniczony rząd jest często kojarzony z wolnym rynkiem, terminy nie są wymienne. Było wiele przypadków rządów autorytarnych, które były przyjazne interesom biznesowym.
Ograniczone rządy i gospodarka
W polityce gospodarczej ograniczone rządy dążą do minimalnych interwencji w handel lub działalność komercyjną. Często są one kojarzone z koncepcjami takimi jak ekonomia leseferyzmu,. jak po raz pierwszy nakreślono w książce Adama Smitha z 1776 r. zatytułowanej Badanie natury i przyczyn bogactwa narodów. W tym kontekście najbardziej ekstremalnym rodzajem ograniczonego rządu byłby taki, który pozwala podaży i popytowi napędzać gospodarkę: rząd nie interweniowałby w celu ustalania cen lub wpływania na działalność gospodarczą.
Zwolennicy tego poglądu uważają, że ograniczony rząd może ułatwić wzrost gospodarczy i dobrobyt poprzez zminimalizowanie ograniczeń działalności komercyjnej. Ten pogląd – później związany z austriacką szkołą ekonomii – utrzymuje, że interwencje rządu w gospodarkę mogą zniekształcać rynki i ograniczać konkurencję, skutkując niedoborami lub wysokimi cenami.
Krytycy tego poglądu uważają, że rząd ma obowiązek interweniować w gospodarkę, aby wspierać niektóre gałęzie przemysłu lub zmniejszać nierówności majątkowe. We współczesnej ekonomii pogląd ten jest często kojarzony z Johnem Maynardem Keynesem,. który twierdził, że wydatki rządowe mogą faktycznie stymulować aktywność gospodarczą.
Problemy z ograniczonymi rządami
Podczas gdy wielu współczesnych myślicieli politycznych zgadza się, że uprawnienia rządu powinny być ograniczone, istnieje znaczna różnica zdań co do dokładnych ograniczeń, jakie powinna mieć władza rządu. Wielu krytyków twierdzi, że rząd ma zdolność lub obowiązek rozwiązywania problemów związanych z działaniami zbiorowymi, których nie mogą rozwiązać same siły rynkowe.
Typowym przykładem są przepisy środowiskowe, które karzą firmy za zanieczyszczanie powietrza lub wody. Mimo że osoby fizyczne mogą ścigać zanieczyszczające branże za pośrednictwem systemu sądowego, to rozwiązanie jest poza zasięgiem wielu potencjalnych ofiar – zwłaszcza tych, które są wyłączone z systemu prawnego. Zamiast tego oczekuje się, że Agencja Ochrony Środowiska będzie karać te branże w imieniu społeczeństwa.
Innym jest ochrona kluczowych branż. Wiele rządów korzysta z subsydiów lub taryf,. aby wspierać krajowe rolnictwo lub produkcję, mimo że ceny na rynku światowym byłyby niższe.
Chociaż protekcjonizm czasami działa w imieniu politycznych grup interesu, może również wspierać branże o wartości strategicznej lub bezpieczeństwa. Zgodnie z tym rozumowaniem koszt utrzymania tych branż jest niższy niż koszt nie ich posiadania – szczególnie w przypadku poważnego kryzysu, takiego jak wojna lub głód.
Ograniczony rząd a mały rząd
Możliwe jest również, że rząd będzie za mały. W potocznym użyciu wyrażenie „ograniczony rząd” jest często używane zamiennie z „małym rządem” – ideą, że rządy powinny nakładać jak najmniej podatków i zatrudniać minimalną liczbę administratorów. Chociaż te idee są ze sobą ściśle powiązane, mały rząd niekoniecznie musi mieć środki na ochronę interesów publicznych.
Rozważmy na przykład hipotetyczny kraj, w którym podatki nie są wystarczająco wysokie, aby płacić administratorom konkurencyjne wynagrodzenie. Aby zarobić na życie, niektórzy administratorzy mogą uciekać się do przekupstwa lub przekupstwa, nakładając w ten sposób jeszcze większe obciążenie ekonomiczne niż podatki.
W rzeczywistości badania Banku Światowego potwierdzają, że wynagrodzenia w sektorze publicznym odgrywają dużą rolę w działaniach antykorupcyjnych. Na podstawie danych krajowych Bank doszedł do wniosku, że podniesienie płac może w pewnych sytuacjach ograniczyć korupcję w połączeniu z odpowiednią polityką.
1625
Wyrażenie „ograniczony rząd” wydaje się pochodzić za panowania Jakuba VI i I, króla Szkocji, Anglii i Irlandii.
Przykłady ograniczonych rządów
Od 1996 roku Fraser Institute – kanadyjska organizacja badawcza i edukacyjna – publikuje coroczne raporty, w których oceniane są kraje pod kątem tego, na ile ich polityka i instytucje wspierają wolność gospodarczą. Mierzy ograniczony rząd wielkością rządu (najwyższe krańcowe stawki podatkowe,. wydatki publiczne), system prawny (ochrona praw własności, niezawisłość sądownictwa), zdrowy pieniądz ( inflacja ), wolność handlu międzynarodowego (taryfy, bariery handlowe) oraz regulacja rynków kredytowych, rynków pracy i przedsiębiorstw.
Poniższe rankingi pochodzą z 2021 Economic Freedom of the World Index („Indeks Fraser”) Instytutu Frasera, który analizuje 165 krajów i terytoriów.
Hongkong
Hongkong, technicznie autonomiczny region Chin, zajął jednak pierwsze miejsce w indeksie Fraser 2021, głównie ze względu na niskie bariery w handlu i inwestycjach zagranicznych. Hongkong ma również niskie stawki podatkowe i stosunkowo luźną ochronę pracowników.
Należy zauważyć, że Fraser Index przywiązuje znacznie większą wagę do wolności gospodarczej niż wolności politycznej. W 2019 r. – roku, na którym oparto dane z 2021 r. – Hongkong był również miejscem zaciekłych represji, w tym arbitralnych aresztowań i deportacji. Niemniej jednak Fraser Institute uplasował Hongkong na pierwszym miejscu pod względem wolności gospodarczej.
Honduras
Chociaż znalazł się na 70. miejscu pod względem wolności gospodarczej, Indeks Frasera umieścił Honduras na drugim miejscu pod względem wielkości rządu — tuż za sąsiednią Gwatemalą. Honduras uzyskał wysoką ocenę za politykę monetarną i minimalne interwencje w gospodarce, równoważąc niskie oceny za swój system prawny.
Nowa Zelandia
Według rankingu Fraser, Nowa Zelandia była trzecią najbardziej wolną gospodarką na świecie, choć zajmowała 92 miejsce pod względem wielkości rządu. Kraj otrzymał wysokie oceny za swobodę handlu, regulacje przyjazne dla biznesu oraz system prawny. Kraj uzyskał jednak niższe wyniki pod względem wielkości rządu, głównie ze względu na wydatki rządowe i subsydia.
Podsumowanie
Koncepcja ograniczonego rządu zakłada, że powinny istnieć prawne ograniczenia władzy politycznej, zwłaszcza w odniesieniu do praw jednostki. Pojęcie to jest również ważne w sprawach gospodarczych, gdzie interwencja rządu może spowodować zakłócenia rynków i handlu.
Przegląd najważniejszych wydarzeń
Chociaż wielu teoretyków popiera zasadę ograniczonego rządu, istnieją spory co do tego, jak silne powinny być te ograniczenia.
W polityce gospodarczej ograniczony rząd jest często kojarzony z ideami klasycznego liberalizmu i ekonomii leseferyzmu.
Ograniczony rząd opisuje system polityczny, w którym organom rządowym zakazuje się pewnych działań.
W Europie koncepcja ograniczonego rządu nabrała mocy w okresie Oświecenia, ale można ją datować co najmniej od Magna Carta (1215).
Wiele nowoczesnych systemów politycznych ma skodyfikowane prawa, których nie mogą naruszać rząd, policja czy wojsko.
FAQ
Kto wpadł na pomysł ograniczonego rządu?
Chociaż koncepcja ograniczonego rządu sięga Magna Carta, pomysł ten był dalej rozwijany przez myślicieli oświeceniowych w XVII i XVIII wieku. Pomysł, że władza rządu wymaga zgody rządzonych, pochodzi od Johna Locke'a. Koncepcję podziału rządu na trzy gałęzie przypisuje się baronowi de Montesquieu, a pomysł, że rząd powinien unikać ingerencji w handel, często przypisuje się Adamowi Smithowi. Wiele z tych pomysłów zostało później włączonych do rewolucji amerykańskiej i francuskiej.
W jaki sposób Konstytucja odzwierciedla zasadę ograniczonego rządu?
W Stanach Zjednoczonych konstytucja dzieli rząd na trzy odrębne gałęzie o odrębnych uprawnieniach i ograniczeniach. Wszystkie trzy muszą współpracować, aby uchwalić nowe zasady i prawa. W momencie pisania konstytucji uważano za mało prawdopodobne, aby jakakolwiek osoba lub frakcja kontrolowała wszystkie trzy gałęzie. Dlatego ten rozdział był uważany za sposób na zapobieganie nadużyciom rządu.
Jak federalizm łączy się z ideą ograniczonego rządu?
Federalizm odnosi się do systemu politycznego, który przekazuje pewne uprawnienia organom lokalnym lub prowincjonalnym. W systemie federalistycznym samorządy lokalne mogą mieć własną władzę ustawodawczą, sądy, organy podatkowe i inne funkcje rządu. W niektórych przypadkach mogą również mieć prawo do oderwania się od rządu centralnego.
