Tilrettelegging for betaling

Hva er en tilretteleggingsbetaling?

En tilretteleggingsbetaling er en økonomisk betaling som kan utgjøre en bestikkelse og gjøres med den hensikt å fremskynde en administrativ prosess. Det er en betaling til en offentlig eller offentlig tjenestemann som fungerer som et insentiv for tjenestemannen til å fullføre en handling eller prosess raskt, til fordel for den parten som betaler.

Hvordan tilrettelegging av betalinger fungerer

Generelt foretas en tilretteleggingsbetaling for å jevne fremdriften av en tjeneste som betaleren har juridisk rett til, selv uten å foreta en slik betaling. I noen land anses disse betalingene som normale, mens tilrettelegging av betalinger i andre land er forbudt ved lov og anses som bestikkelser. Også kalt tilretteleggingsbetalinger.

Til tider kan det forventes tilrettelegging av betalinger av lavinntektstjenere med lav inntekt i bytte mot å yte en tjeneste som betaleren har krav på selv uten betalingen. Enkelte land vurderer ikke å legge til rette for betalingsbestikkelser – så lenge slik betaling ikke gjøres for å tjene eller opprettholde en virksomhet, eller for å skape en urettferdig eller upassende fordel over en annen virksomhet.

Slike land kan tro at disse betalingene ganske enkelt er en kostnad ved å gjøre forretninger. I andre land, inkludert Storbritannia og Tyskland, regnes å legge til rette for betalinger i utlandet som bestikkelser og er forbudt.

Spesielle hensyn

Ikke overraskende har bedrifter som driver virksomhet i internasjonal skala i årevis ikke sett på, om ikke helt forbudt, bruken av tilretteleggingsbetalinger. Mens direkte svindel og bestikkelser er sentralt, oppstår en annen mer subtil, men viktig begrunnelse for å begrense bruken av dem, ettersom selskaper i økende grad innser at tilretteleggingsbetalinger er inkonsistente med bedriftsstyringskulturer som forbyr korrupsjon og internasjonale anti-korrupsjonsprogrammer.

Mens det omfattende forbudet mot å betale bestikkelser til utenlandske tjenestemenn gir klar mening, fortsetter unntakene.

For å gi amerikanske bedrifter større spillerom i å konkurrere med utenlandske konkurrenter, vedtok kongressen Omnibus Trade and Competitiveness Act av 1988. Loven gir et snevert unntak for å "tilrettelegge eller fremskynde betalinger" for å fremme en rutinemessig statlig handling som involverer ikke-skjønnsmessige handlinger.

Uansett hvor velmenende det er, i virkeligheten, sliter enheter og individer med begrensningene i unntaket for tynne tilretteleggingsbetalinger – ettersom det ofte er vanskelig å avgjøre når grensene har blitt krysset mellom en ulovlig bestikkelse og et unntak som tillater tilrettelegging av betaling.

Eksempel på en tilretteleggingsbetaling

Et eksempel på en tilretteleggingsbetaling er illustrert i følgende scenario. Anta at en virksomhet krevde en bestemt lisens eller tillatelse for å drive. Selskapet har rett til konsesjonen eller tillatelsen fordi den har oppfylt alle kravene. Virksomheten er ellers klar til å åpne dørene for virksomhet, men er juridisk forpliktet til å vente til lisensen eller tillatelsen er offisielt utstedt.

Selskapet kan foreta en tilretteleggingsbetaling til en tjenestemann som kan bidra til å «fremskynde» lisensierings- eller tillatelsesprosessen. I mange land vil denne betalingen være akseptabel så lenge den ikke involverer en betaling til en utenlandsk enhet. I andre land vil dette fortsatt bli ansett som bestikkelse (og dermed ulovlig).

FNs konvensjon mot korrupsjon (UNCAC) forbyr tilretteleggingsbetalinger. Den juridiske statusen for å tilrettelegge betalinger varierer fra land til land. Risk & Compliance Portal er en samling gratis ressurser for overholdelse av korrupsjon og risikostyring, inkludert e-læringsopplæring, landrisikoprofiler og due diligence-verktøy.

##Høydepunkter

– Betalingen er ment å jevne ut prosessen for en tjeneste som betaleren har juridisk rett til.

• USA har et snevert unntak for å "tilrettelegge eller fremskynde betalinger" hvis det er gjort for å fremme rutinemessige statlige handlinger som involverer ikke-skjønnsmessige handlinger.

– I noen land er det forbudt ved lov å legge til rette for betalinger og regnes som bestikkelser.

– Tilretteleggingsutbetalinger er utbetalinger til tjenestemenn med den hensikt å fremskynde en administrativ prosess.