Płatności ułatwiające

Co to jest gratyfikacja?

Gratyfikacja to płatność finansowa, która może stanowić łapówkę i jest dokonywana w celu przyspieszenia procesu administracyjnego. Jest to płatność dokonywana na rzecz urzędnika publicznego lub państwowego, która stanowi zachętę dla urzędnika do szybkiego wykonania jakiegoś działania lub procesu z korzyścią dla strony dokonującej płatności.

Jak działają płatności ułatwiające

Ogólnie rzecz biorąc, gratyfikacja jest dokonywana w celu usprawnienia realizacji usługi, do której płatnik jest prawnie uprawniony, nawet bez dokonania takiej płatności. W niektórych krajach takie płatności są uważane za normalne, podczas gdy w innych krajach gratyfikacje są prawnie zabronione i uznawane za łapówki. Nazywane również gratyfikacją.

Czasami urzędnicy niskiego szczebla o niskich dochodach mogą oczekiwać płatności ułatwiających w zamian za świadczenie usługi, do której płatnik jest uprawniony nawet bez płatności. Niektóre kraje nie rozważają ułatwiania płacenia łapówek — o ile taka płatność nie jest dokonywana w celu zarobku lub utrzymania firmy lub stworzenia nieuczciwej lub niewłaściwej przewagi nad inną firmą.

Takie kraje mogą uważać, że te płatności to po prostu koszt prowadzenia działalności. W innych krajach, w tym w Wielkiej Brytanii i Niemczech, ułatwianie płatności dokonywanych za granicą jest uważane za łapówki i jest zabronione.

Uwagi specjalne

Nic dziwnego, że przez lata firmy prowadzące działalność na skalę międzynarodową nie podobały się, jeśli nie całkowicie zakazane, stosowanie gratyfikacji. Podczas gdy jawne oszustwa i przekupstwo są głównym przedmiotem zainteresowania, pojawia się inny, bardziej subtelny, ale ważny powód ograniczenia ich stosowania, ponieważ firmy coraz częściej uznają, że gratyfikacje są niezgodne z kulturą ładu korporacyjnego zakazującą korupcji i międzynarodowymi programami antykorupcyjnymi.

Chociaż powszechny zakaz płacenia łapówek zagranicznym urzędnikom ma sens, nadal istnieją wyjątki.

Aby dać amerykańskim firmom większą swobodę w konkurowaniu z zagranicznymi konkurentami, Kongres uchwalił ustawę Omnibus Trade and Competitiveness Act z 1988 roku. Ustawa ta oferuje wąski wyjątek dla „płatności ułatwiających lub przyspieszających” dokonywanych w celu kontynuowania rutynowych działań rządowych, które obejmują działania nieuznaniowe.

Jakkolwiek w dobrych intencjach, w rzeczywistości podmioty i osoby fizyczne zmagają się z ograniczeniami wyjątku cienkiej płatności ułatwiającej – ponieważ często trudno jest określić, kiedy przekroczono granicę między nielegalną łapówką a wyjątkiem dopuszczalnym płatności ułatwiających.

Przykład gratyfikacji

Przykład gratyfikacji ilustruje poniższy scenariusz. Załóżmy, że firma wymagała określonej licencji lub zezwolenia na prowadzenie działalności. Firma ma prawo do licencji lub zezwolenia, ponieważ spełniła wszystkie wymagania. W przeciwnym razie firma jest gotowa otworzyć swoje drzwi dla biznesu, ale jest prawnie zobowiązana do czekania na oficjalne wydanie licencji lub zezwolenia.

Firma może dokonać płatności ułatwiającej urzędnikowi, który może pomóc „przyspieszyć” proces licencjonowania lub wydawania zezwoleń. W wielu krajach taka płatność byłaby akceptowalna, o ile nie wiąże się z płatnością na rzecz podmiotu zagranicznego. W innych krajach byłoby to nadal uważane za łapówkę (a zatem nielegalne).

Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji (UNCAC) zakazuje gratyfikacji. Status prawny płatności ułatwiających różni się w zależności od kraju. Portal Ryzyka i Zgodności to zbiór bezpłatnych zasobów dotyczących zgodności z przepisami antykorupcyjnymi i zarządzania ryzykiem, w tym szkoleń e-learningowych, profili ryzyka krajowego i narzędzi do analizy due diligence.

##Przegląd najważniejszych wydarzeń

• Płatność ma na celu usprawnienie procesu świadczenia usługi, do której płatnik jest prawnie uprawniony.

• Stany Zjednoczone mają wąski wyjątek dla „ułatwiających lub przyspieszających płatności”, jeśli ma to na celu wspieranie rutynowych działań rządowych, które obejmują działania nieuznaniowe.

• W niektórych krajach płatności ułatwiające są prawnie zabronione i uznawane za łapówki.

• Płatności ułatwiające to płatności dokonywane na rzecz urzędników w celu przyspieszenia procesu administracyjnego.