Underlättande betalning
Vad är en underlättande betalning?
En underlättande betalning är en ekonomisk betalning som kan utgöra en muta och som görs i avsikt att påskynda en administrativ process. Det är en betalning som görs till en offentlig eller statlig tjänsteman som fungerar som ett incitament för tjänstemannen att genomföra någon åtgärd eller process snabbt, till förmån för den part som gör betalningen.
Hur underlättande betalningar fungerar
I allmänhet görs en underlättande betalning för att jämna ut förloppet av en tjänst som betalaren enligt lag har rätt till, även utan att göra en sådan betalning. I vissa länder anses dessa betalningar vara normala, medan underlättande betalningar i andra länder är förbjudna enligt lag och betraktas som mutor. Kallas även facilitation payments.
Ibland kan underlättande betalningar förväntas av låginkomsttagare och låginkomsttagare i utbyte mot att de tillhandahåller en tjänst som betalaren har rätt till även utan betalningen. Vissa länder överväger inte att underlätta betalningar mutor – så länge en sådan betalning inte görs för att tjäna eller upprätthålla ett företag, eller för att skapa en orättvis eller otillbörlig fördel gentemot ett annat företag.
Sådana länder kan tro att dessa betalningar helt enkelt är en kostnad för att göra affärer. I andra länder, inklusive Storbritannien och Tyskland, anses underlättande av betalningar som görs utomlands som mutor och är förbjudet.
Särskilda överväganden
Föga överraskande har företag som gör affärer i internationell skala i åratal ogillat, om inte helt förbjudet, användningen av underlättande betalningar. Även om rent bedrägeri och mutor är av central betydelse, uppstår ett annat mer subtilt men viktigt skäl för att begränsa användningen av dem när företagen alltmer inser att underlättande betalningar inte är förenliga med företagsstyrningskulturer som förbjuder korruption och internationella anti-korruptionsprogram.
Även om det omfattande förbudet mot att betala mutor till utländska tjänstemän är klart logiskt, kvarstår undantagen.
För att ge amerikanska företag mer spelrum när det gäller att konkurrera med utländska konkurrenter antog kongressen Omnibus Trade and Competitiveness Act från 1988. Lagen erbjuder ett snävt undantag för att "underlätta eller påskynda betalningar" som görs för att främja en rutinmässig statlig åtgärd som involverar icke-diskretionära handlingar.
Hur välmenande de än är, i verkligheten kämpar enheter och individer med begränsningarna i undantaget för tunna underlättande betalningar – eftersom det ofta är svårt att avgöra när gränser har korsats mellan en olaglig muta och ett undantag som tillåter underlättande betalning.
Exempel på en underlättande betalning
Ett exempel på en underlättande betalning illustreras i följande scenario. Antag att ett företag krävde en viss licens eller tillstånd för att driva verksamheten. Företaget har rätt till licensen eller tillståndet eftersom det har uppfyllt alla krav. Verksamheten är annars redo att öppna sina dörrar för affärer men är juridiskt skyldig att vänta tills licensen eller tillståndet är officiellt utfärdat.
Företaget kan göra en underlättande betalning till en tjänsteman som kan hjälpa till att "påskynda" licens- eller tillståndsprocessen. I många länder skulle denna betalning vara acceptabel så länge den inte innebär en betalning till en utländsk enhet. I andra länder skulle detta fortfarande betraktas som en muta (och därmed olagligt).
FN:s konvention mot korruption (UNCAC) förbjuder underlättande betalningar. Den rättsliga statusen för att underlätta betalningar varierar från land till land. Risk & Compliance Portal är en samling kostnadsfria resurser för efterlevnad och riskhantering mot korruption, inklusive e-lärandeutbildning, landsriskprofiler och due diligence-verktyg.
##Höjdpunkter
– Betalningen är avsedd att jämna ut processen för en tjänst som betalaren enligt lag har rätt till.
USA har ett snävt undantag för att "underlätta eller påskynda betalningar" om det görs för att främja en rutinmässig statlig åtgärd som involverar icke-diskretionära handlingar.
I vissa länder är det förbjudet enligt lag att underlätta betalningar och betraktas som mutor.
Underlättande betalningar är betalningar som görs till tjänstemän i avsikt att påskynda en administrativ process.
