Zielona Książka

Co to jest zielona księga?

zautomatyzowanej administracji federalnej (ACH) lub publikacji, która informuje Federalny Komitet Otwartego Rynku (FOMC) o prognozach rynkowych, aby pomóc im w podejmowaniu decyzji dotyczących polityki pieniężnej. Departament Skarbu rządu USA wydaje również Zieloną Księgę, w której wyjaśnia propozycje budżetowe dotyczące podatków.

Zrozumienie Zielonej Księgi

W zależności od kontekstu i wydającej ją agencji Zielona Księga może odnosić się do różnych publikacji. Zielona księga wydana przez Rezerwę Federalną dokumentuje stan światowej gospodarki. Zieloną Księgę wydaje również Biuro Służby Podatkowej w Departamencie Skarbu, w której szczegółowo opisano zasady przesyłania i odbioru środków z automatycznej izby rozliczeniowej (ACH) pomiędzy instytucjami finansowymi. Wreszcie, Departament Skarbu Stanów Zjednoczonych wydaje również Zieloną Księgę wyjaśniającą propozycje podatkowe zawarte w budżecie administracji na dany rok podatkowy.

Zielona księga Rezerwy Federalnej

Rezerwa Federalna posiada kilka „książek”, które dostarczają informacji o różnych aspektach gospodarki, aby członkowie FOMC mogli podejmować lepsze decyzje w zakresie polityki pieniężnej. Jedną z takich publikacji jest Greenbook, w którym analizuje się zarówno amerykańską, jak i międzynarodową gospodarkę w celu prognozowania rynków finansowych. Ocenia bieżące wskaźniki ekonomiczne i finansowe dla gospodarki krajowej i światowej oraz przedstawia perspektywy.

Na przykład w zielonej księdze z września 2008 r. czyta się ponuro o stanie gospodarki krajowej i światowej. Przewiduje „ostre spowolnienie” aktywności gospodarczej w gospodarce krajowej w trzecim kwartale. Sugeruje zatem, że Zarząd Rezerwy Federalnej zaostrzy politykę pieniężną do połowy przyszłego roku.

Inne publikacje Rezerwy Federalnej to Niebieska Księga, która przedstawia alternatywy polityki pieniężnej, które FOMC może rozważać na posiedzeniu, oraz Beżowa Księga. W 2010 roku Zieloną Księgę i Niebieską Księgę połączono w Turkusową Księgę. Dane Greenbook są poufne i są udostępniane publicznie pięć lat po zakończeniu roku, w którym zostały udostępnione. Archiwalne wersje Greenbook są redagowane, ponieważ zawierają wrażliwe informacje o gospodarce.

Zielona Księga Biura Służby Skarbowej

Zielona Księga jest przeznaczona przede wszystkim do zajmowania się wyjątkami lub problemami charakterystycznymi dla działań rządu federalnego, która w stosownych przypadkach zawiera informacje kontaktowe agencji federalnych i adresy stron internetowych. Obecnie zdecydowana większość płatności i windykacji federalnych ma formę elektroniczną. Z nielicznymi wyjątkami transakcje rządu federalnego podlegają tym samym zasadom, co płatności ACH w sektorze prywatnym. Rozporządzenie ACH, 31 CFR 210, stanowi podstawę większości informacji zawartych w Zielonej Księdze. Istnieją jednak inne przepisy, które mają wpływ na płatności ACH rządu federalnego.

ACH to elektroniczny system transferu środków prowadzony przez National Automated Clearing House Association (NACHA). Ten system płatności zajmuje się płacami, wpłatami bezpośrednimi, zwrotami podatków, rachunkami konsumenckimi, płatnościami podatkowymi i kilkoma innymi usługami płatniczymi. Przepisy federalne zawierają wytyczne dotyczące płatności za towary i usługi za pomocą kart kredytowych i debetowych oraz innych elektronicznych instrumentów płatniczych.

Zielona Księga nadal się zmniejsza i ma na celu zajmowanie się głównie wyjątkami lub problemami charakterystycznymi dla działań rządu federalnego. Rząd nie drukuje już ani nie wysyła pocztą drukowanej Zielonej Księgi, ale jest ona dostępna na stronie internetowej Biura Służby Podatkowej.

Zautomatyzowana rejestracja (ENR) to wygodna metoda dla instytucji finansowych korzystających z sieci ACH do przesyłania informacji o rejestracji bezpośredniej wpłaty bezpośrednio do agencji federalnych w celu wypłaty świadczeń. Zgłoszenie ENR to zgłoszenie bez dolara wysyłane za pośrednictwem ACH przez dowolną depozytową instytucję finansową (RDFI) do federalnej agencji rządowej uczestniczącej w programie ENR. ENR to metoda rejestracji preferowana przez federalne agencje świadczeń. ENR zmniejsza liczbę błędów w procesie rejestracji i pozwala na wcześniejsze wpłaty bezpośredniej wpłaty niż papierowe metody rejestracji.

Oprócz opcji ENR instytucje finansowe mogą również zapisać się do bezpośredniego wpłaty za pośrednictwem strony internetowej Go Direct. Kampania Go Direct była narodową kampanią marketingową i reklamową sponsorowaną przez Skarb USA i Rezerwę Federalną, która zwiększyła wykorzystanie depozytów bezpośrednich przez odbiorców czeków federalnych. Kampania Go Direct oficjalnie się zakończyła, ale instytucje finansowe nadal mogą korzystać z serwisu do rejestracji.

Departament Biura Skarbu Służby Podatkowej zmienił w 2017 r. swoje przepisy regulujące korzystanie z sieci ACH przez agencje federalne. Nowe rozporządzenie przyjmuje, z pewnymi wyjątkami, zasady operacyjne NACHA.

Zielona Księga Departamentu Skarbu

Departament Skarbu publikuje „Ogólne wyjaśnienie propozycji administracji dotyczących dochodów” lub Zieloną Księgę, które mają towarzyszyć propozycjom podatkowym administracji zawartym w budżecie. Książkę można uznać za listę życzeń w zakresie polityki fiskalnej, ponieważ propozycje w niej zawarte są propozycjami legislacyjnymi, które nie zostały jeszcze wprowadzone i ratyfikowane przez Kongres. Publikacja Zielonej Księgi Departamentu Skarbu została wstrzymana na lata 2017-2021 podczas administracji Trumpa. Kolejna administracja prezydenta Bidena wznowiła publikację.

Wydanie Zielonej Księgi z 2021 r. proponuje szereg radykalnych reform obecnego kodeksu podatkowego. Reformy mają na celu zlikwidowanie nierówności i ujednolicenie reżimów podatkowych w globalnej konfiguracji produkcyjnej, w której amerykańskie firmy mają rynki i ekosystem łańcucha dostaw obejmujący wiele jurysdykcji.

W związku z tym propozycje podatkowe zawarte w Zielonej Księdze podnoszą podatek dochodowy od osób o wysokich dochodach i nakładają minimalny podatek na zarobki globalnych korporacji. Proponują również kultywowanie bazy produkcyjnej w Ameryce poprzez wprowadzanie zmian w międzynarodowych przepisach dotyczących podatku od osób prawnych. Niektóre z najważniejszych propozycji podatkowych administracji Bidena są następujące:

• Podwyżka stawki podatku od osób prawnych dla korporacji C do 28% z obecnych 21% po 31 grudnia 2021 r.

• Minimalny podatek w wysokości 15% od niektórych dużych korporacji z globalnymi łańcuchami dostaw, rynkami i działalnością.

• Podwyżka najwyższej indywidualnej stawki podatkowej do 39,6% z obecnych 37%.

• Wzrost stopy dywidendy długoterminowej i stopy kwalifikowanego dochodu z dywidendy do 39,6% z obecnych 20% dla dochodów przekraczających 1 milion USD, indeksowanych wskaźnikiem inflacji. Propozycja zostanie wdrożona z mocą wsteczną dla zysków i dochodów zrealizowanych po 28 kwietnia 2021 r.

• Przeniesienia cennego majątku jako prezenty byłyby traktowane jako zdarzenie związane z zyskiem kapitałowym w momencie sprzedaży i śmierci. Ta propozycja podlega wykluczeniu dożywotniemu w wysokości 1 miliona USD.

• Traktowanie dochodu z posiadanych odsetek jako zwykłego dochodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem od samozatrudnienia.

• Odroczenia zysków z tytułu wymiany na podobnej zasadzie zgodnie z sekcją 1031 IRC będą ograniczone do 500 000 USD w przypadku osób fizycznych i 1 mln USD w przypadku wspólnych wniosków.

• Zgodnie z wnioskiem ograniczenia dotyczące strat biznesowych lub strat związanych z działalnością gospodarczą ponad zyski i kwotę progową zostaną wprowadzone na stałe.

• Zniesienie odliczeń z tytułu inwestycji w kwalifikowane aktywa biznesowe (QBAI) kontrolowanych korporacji zagranicznych (CFC) w celu wyeliminowania odliczeń podatkowych dla korporacji amerykańskich w celu ulokowania swoich aktywów za granicą.

Przegląd najważniejszych wydarzeń

• Departament Skarbu USA wydaje Zieloną Księgę wyjaśniającą propozycje podatkowe zawarte w budżecie.

• Greenbook Rezerwy Federalnej to publikacja, która informuje Federalny Komitet Otwartego Rynku (FOMC) o prognozach rynkowych, aby pomóc mu w podejmowaniu decyzji dotyczących polityki pieniężnej.

• Zielona Księga może odnosić się do obszernego przewodnika dla instytucji finansowych przetwarzających przelewy i płatności do automatycznych instytucji rozliczeniowych rządu federalnego (ACH),