Раздел 232 Закона о расширении торговли
Что такое Раздел 232 Закона о расширении торговли?
Раздел 232 Закона о расширении торговли 1962 года уполномочивает президента Соединенных Штатов с помощью тарифов или других средств регулировать импорт товаров или материалов из других стран, если он считает, что количество или обстоятельства, связанные с этим импортом, угрожают национальной безопасности .
Закон о расширении торговли 1962 года был подписан президентом Джоном Ф. Кеннеди, который назвал его «… я думаю, самым важным законодательным актом, влияющим на экономику с момента принятия плана Маршалла » .
Как работает раздел 232 Закона о расширении торговли?
Для расследования раздела 232 Закона о расширении торговли 1962 года министр торговли может инициировать расследование самостоятельно, или заинтересованная сторона может инициировать расследование посредством подачи заявления. О любом начатом расследовании необходимо сообщать министру обороны, к которому также можно обратиться за информацией и советом, если в ходе расследования возникнут какие-либо политические вопросы. Министерство торговли сообщает о своих выводах президенту в течение 270 дней с момента начала любого расследования. с акцентом на том, угрожает ли определенный импорт нанести ущерб национальной безопасности страны. У президента есть 90 дней, чтобы официально согласиться или не согласиться с отчетом, полученным от Министерства торговли. Если они согласны, их законные полномочия в соответствии со статьей 232 позволяют им изменять или корректировать импорт по мере необходимости посредством тарифов или квот. Фактически, после представленного отчета президент страны может предпринять ряд действий или не предпринимать никаких действий на основе рекомендаций секретаря, содержащихся в отчетах .
Раздел 232 и соглашения о свободной торговле
С 1980 года Министерство торговли провело четырнадцать расследований в соответствии с разделом 232 . определяется разделом 232. Дональд Трамп проводил кампанию на обещании пересмотреть международные торговые сделки на более выгодных условиях для Соединенных Штатов. Во время своего пребывания на посту президента он уделял особое внимание Североамериканскому соглашению о свободной торговле (НАФТА) и Транстихоокеанскому партнерству (ТТП).
После отчета, полученного от Министерства торговли 11 января 2018 года, президент Трамп объявил о тарифах на импорт стали и алюминия. Уилбур Росс, министр торговли США, сообщил, что избыточное производство стали и нынешние объемы импорта стали «… ослабляют нашу внутреннюю экономику и уменьшают [нашу] способность удовлетворять потребности национальной безопасности в условиях чрезвычайной ситуации в стране…» В отчете департамента также говорится, что импорт стали в США почти в четыре раза превышает наш экспорт, а импорт алюминия вырос до 90% от общего спроса на первичный алюминий. Таким образом, импорт в эту отрасль угрожал национальной безопасности США.
Раздел 232 и администрация Трампа
8 марта 2018 г. Трамп воспользовался своими президентскими полномочиями в соответствии со статьей 232 Закона о расширении торговли 1962 г., чтобы ввести 25-процентный тариф на импорт стали и 10-процентный тариф на импорт алюминия, сославшись на соображения национальной безопасности. Росс рекомендовал в ходе расследования . отчет :
глобальный тариф не менее 24% на импорт стали из всех стран, или
минимальный тариф в размере 53% на импорт стали из 12 стран, включая Бразилию, Китай, Коста-Рику, Египет, Индию, Малайзию, Республику Корея, Россию, Южную Африку, Таиланд, Турцию и Вьетнам, или
квота на металлопродукцию из всех стран, равная 63% экспорта каждой страны в США в 2017 г.
Канаде и Мексике было предоставлено освобождение от тарифов, хотя эти страны сталкиваются с дополнительными тарифами на другие товары и материалы. Агентство таможенной и пограничной охраны США (CBP) начало взимать пошлины 23 марта 2018 г.
Соединенные Штаты являются крупнейшим импортером стали в мире. По данным Министерства торговли США, в 2017 году США импортировали 34,6 миллиона метрических тонн стали, что на 15% больше, чем в 2016 году. Этот импорт стоил почти 30 миллиардов долларов. На Канаду приходилось 17 процентов этого импорта, а на Бразилию — 14 процентов. На долю Китая приходилось 2 процента, и в ответ он пригрозил ввести тарифы на сотни товаров и материалов, которые он импортирует из США .
Особенности
Президент Трамп, как известно, использовал Раздел 232, чтобы начать серию тарифов «око за око» с глобальными экспортерами, что привело к торговым войнам со странами по всему миру, и в частности с Китаем .
Закон о расширении торговли 1962 г. был принят для обеспечения общего благосостояния, внешней политики и безопасности Соединенных Штатов посредством международных торговых соглашений. Раздел 232 Закона позволяет президенту Соединенных Штатов определенные обстоятельства .
