§ 232 i handelsutvidelsesloven

Hva er paragraf 232 i Trade Expansion Act?

Seksjon 232 i Trade Expansion Act av 1962 gir presidenten i USA fullmakt til å justere importen av varer eller materialer fra andre land gjennom tollsatser eller andre midler dersom den anser mengden eller omstendighetene rundt denne importen å true nasjonal sikkerhet .

Trade Expansion Act av 1962 ble signert av president John F. Kennedy, som kalte den, "...den viktigste loven, tror jeg, som har påvirket økonomier siden vedtaket av Marshall-planen. "

Hvordan fungerer paragraf 232 i Trade Expansion Act?

For å undersøke seksjon 232 i Trade Expansion Act av 1962, kan handelssekretæren selv sette i gang undersøkelsen, eller en interessert part kan starte en undersøkelse gjennom en søknad. Enhver etterforskning som settes i gang må rapporteres til forsvarsministeren, som også kan konsulteres for informasjon og råd dersom eventuelle politiske spørsmål som oppstår under etterforskningen. Handelsdepartementet rapporterer funnene sine til presidenten innen 270 dager etter å ha startet en etterforskning, med vekt på hvorvidt viss import truer med å svekke landets nasjonale sikkerhet. Presidenten har 90 dager på seg til å formelt slutte seg til rapporten mottatt fra handelsdepartementet eller ikke. Hvis de er enige, tillater deres lovbestemte myndighet under seksjon 232 dem å endre eller justere importen etter behov gjennom tariffer eller kvoter. I realiteten, etter rapporten som er sendt inn, kan presidenten i landet ta en rekke handlinger, eller ingen handling, basert på sekretærens anbefalinger gitt i rapportene .

§ 232 og frihandelsavtaler

Siden 1980 har handelsdepartementet utført fjorten seksjon 232-undersøkelser. I 2018, under presidentperioden til Donald Trump, fant departementet at mengdene og omstendighetene ved import av stål og aluminium «truer med å svekke den nasjonale sikkerheten», som definert av paragraf 232. Donald Trump hadde drevet kampanje på løftet om å reforhandle internasjonale handelsavtaler på mer gunstige vilkår for USA. I løpet av sin periode som president tok han særlig sikte på den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA) og Trans-Pacific Partnership (TPP).

Etter rapporten mottatt fra Dept. of Commerce 11. januar 2018, annonserte president Trump toll på stål- og aluminiumimport. Wilbur Ross, USAs handelsminister, rapporterte at overproduksjonen av stål og de nåværende mengder stålimport var, "... svekket vår interne økonomi og krympet [av] vår evne til å møte nasjonale sikkerhetsproduksjonskrav i en nasjonal nødsituasjon ..." Avdelingens rapport uttalte også at USAs stålimport var nesten fire ganger vår eksport og at aluminiumimporten hadde steget til 90 % av den totale etterspørselen etter primæraluminium. Dermed truet importen i denne industrien med å svekke den nasjonale sikkerheten i USA

Seksjon 232 og Trump-administrasjonen

Den 8. mars 2018 utøvde Trump sin presidentmyndighet i henhold til paragraf 232 i Trade Expansion Act av 1962 for å innføre en 25 % toll på stålimport og en 10 prosent toll på aluminiumimport med henvisning til nasjonale sikkerhetshensyn. Ross hadde anbefalt i etterforskningen . rapport :

• en global toll på minst 24 % på stålimport fra alle land, eller

• en toll på minimum 53 % på stålimport fra 12 land, inkludert Brasil, Kina, Costa Rica, Egypt, India, Malaysia, Republikken Korea, Russland, Sør-Afrika, Thailand, Tyrkia og Vietnam, eller

• en kvote på stålprodukter fra alle land som tilsvarer 63 % av hvert lands 2017-eksport til USA

Canada og Mexico fikk fritak fra tollsatsene, selv om disse landene står overfor ytterligere toll på andre varer og materialer. US Customs and Border Protection (CBP)-byrået begynte å samle inn tariffene 23. mars 2018 .

USA er den største importøren av stål i verden. I 2017 importerte USA 34,6 millioner tonn stål, en økning på 15 % fra 2016, ifølge US Commerce Dept. Denne importen var verdt nesten 30 milliarder dollar. Canada representerte 17 prosent av denne importen, og Brasil sto for 14 prosent. Kina sto for 2 prosent og truet med å innkreve toll på hundrevis av varer og materialer som de importerer fra USA som gjengjeldelse .

Høydepunkter

– President Trump brukte som kjent seksjon 232 for å starte en serie av tulltariffer med globale eksportører som førte til handelskriger med nasjoner rundt om i verden, og spesielt Kina .

• Trade Expansion Act av 1962 ble vedtatt for å fremme den generelle velferden, utenrikspolitikken og sikkerheten til USA gjennom internasjonale handelsavtaler. Paragraf 232 i loven tillater USAs president å innføre tollsatser gjennom utøvende handlinger, omgå kongressen under visse omstendigheter .