Seksyen 232 Akta Perluasan Perdagangan
Apakah Seksyen 232 Akta Perluasan Perdagangan?
Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan 1962 memberi kuasa kepada Presiden Amerika Syarikat, melalui tarif atau cara lain, untuk melaraskan import barangan atau bahan dari negara lain jika ia menganggap kuantiti atau keadaan yang mengelilingi import tersebut mengancam keselamatan negara .
Akta Pengembangan Perdagangan 1962 telah ditandatangani oleh Presiden John F. Kennedy, yang menyebutnya, “…perundangan yang paling penting, saya fikir, mempengaruhi ekonomi sejak Pelan Marshall diluluskan. ”
Bagaimanakah Seksyen 232 Akta Perluasan Perdagangan Berfungsi?
Untuk menyiasat Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan 1962, Setiausaha Perdagangan boleh memulakan sendiri penyiasatan, atau pihak yang berkepentingan boleh memulakan penyiasatan melalui permohonan. Sebarang siasatan yang dimulakan mesti dilaporkan kepada Setiausaha Pertahanan, yang juga boleh dirujuk untuk mendapatkan maklumat dan nasihat sekiranya terdapat sebarang persoalan dasar yang timbul semasa penyiasatan.Jabatan Perdagangan melaporkan penemuannya kepada Presiden dalam tempoh 270 hari selepas memulakan sebarang penyiasatan, dengan penekanan sama ada import tertentu mengancam untuk menjejaskan keselamatan negara atau tidak. Presiden mempunyai 90 hari untuk bersetuju secara rasmi atau tidak dengan laporan yang diterima daripada Jabatan Perdagangan. Jika mereka bersetuju, pihak berkuasa berkanun mereka di bawah Seksyen 232 membenarkan mereka mengubah suai atau melaraskan import mengikut keperluan melalui tarif atau kuota. Sebenarnya, berikutan laporan yang dikemukakan, Presiden negara boleh mengambil pelbagai tindakan, atau tiada tindakan, berdasarkan cadangan Setiausaha yang disediakan dalam laporan .
Seksyen 232 dan Perjanjian Perdagangan Bebas
Sejak 1980, Jabatan Perdagangan telah menjalankan empat belas penyiasatan Seksyen 232.Pada tahun 2018, semasa penggal presiden Donald Trump, Jabatan mendapati bahawa kuantiti dan keadaan import keluli dan aluminium "mengancam untuk menjejaskan keselamatan negara," sebagai ditakrifkan oleh Seksyen 232.Donald Trump telah berkempen mengenai janji untuk merundingkan semula perjanjian perdagangan antarabangsa dengan syarat yang lebih menguntungkan bagi Amerika Syarikat. Semasa tempohnya sebagai Presiden, beliau menyasarkan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), dan Perkongsian Trans-Pasifik (TPP).
Berikutan laporan yang diterima daripada Jabatan Perdagangan pada 11 Januari 2018, Presiden Trump mengumumkan tarif ke atas import keluli dan aluminium. Wilbur Ross, Setiausaha Perdagangan AS, melaporkan bahawa lebihan pengeluaran keluli dan kuantiti import keluli sekarang adalah, “… melemahkan ekonomi dalaman kita dan mengecut keupayaan [kita] untuk memenuhi keperluan pengeluaran keselamatan negara dalam keadaan kecemasan negara…” Laporan jabatan itu juga menyatakan bahawa import keluli Amerika Syarikat hampir empat kali ganda eksport kami dan import aluminium telah meningkat kepada 90% daripada jumlah permintaan untuk aluminium primer. Oleh itu, import dalam industri ini mengancam untuk menjejaskan keselamatan negara AS
Seksyen 232 dan Pentadbiran Trump
Pada 8 Mac 2018, Trump melaksanakan kuasa presidennya di bawah Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan 1962 untuk mengenakan tarif 25% ke atas import keluli dan tarif 10 peratus ke atas import aluminium yang memetik kebimbangan keselamatan negara.Ross telah mengesyorkan dalam siasatan laporan :
tarif global sekurang-kurangnya 24% ke atas import keluli dari semua negara, atau
tarif minimum 53% ke atas import keluli dari 12 negara termasuk Brazil, China, Costa Rica, Mesir, India, Malaysia, Republik Korea, Rusia, Afrika Selatan, Thailand, Turki dan Vietnam, atau
kuota produk keluli dari semua negara bersamaan dengan 63% daripada eksport setiap negara pada 2017 ke AS
Kanada dan Mexico telah diberikan pengecualian daripada tarif, walaupun negara tersebut menghadapi tarif tambahan ke atas barangan dan bahan lain. Agensi Kastam dan Perlindungan Sempadan (CBP) AS mula mengutip tarif pada 23 Mac 2018 .
Amerika Syarikat adalah pengimport keluli terbesar di dunia. Pada 2017, AS mengimport 34.6 juta tan metrik keluli, peningkatan 15% daripada 2016, menurut Jabatan Perdagangan AS. Import tersebut bernilai hampir $30 bilion. Kanada mewakili 17 peratus daripada import tersebut, dan Brazil menyumbang 14 peratus. China menyumbang 2 peratus dan mengancam untuk mengenakan tarif ke atas ratusan barangan dan bahan yang diimport dari AS sebagai tindakan balas .
Sorotan
Presiden Trump terkenal menggunakan Seksyen 232 untuk memulakan satu siri tarif tit-for-tat dengan pengeksport global yang membawa kepada perang perdagangan dengan negara-negara di seluruh dunia, dan khususnya China .
Akta Pengembangan Perdagangan 1962 telah diluluskan untuk menggalakkan kebajikan am, dasar luar dan keselamatan Amerika Syarikat melalui perjanjian perdagangan antarabangsa. Seksyen 232 Akta membenarkan presiden Amerika Syarikat untuk mengenakan tarif melalui tindakan eksekutif, memintas kongres di bawah keadaan tertentu .
