Kaupan laajentamisesta annetun lain 232 §

Mikä on kaupan laajentamislain 232 §?

Vuoden 1962 Trade Expansion Actin pykälä 232 valtuuttaa Yhdysvaltain presidentin mukauttamaan tullien tai muiden keinojen avulla tavaroiden tai materiaalien tuontia muista maista, jos se katsoo, että tuontiin liittyvät määrät tai olosuhteet uhkaavat kansallista turvallisuutta .

Vuoden 1962 kaupan laajentamista koskevan lain allekirjoitti presidentti John F. Kennedy, joka kutsui sitä "...luulen, että se on tärkein lainsäädäntö, joka on vaikuttanut talouksiin Marshall-suunnitelman hyväksymisen jälkeen. "

Miten kaupan laajennuslain 232 § toimii?

Vuoden 1962 Trade Expansion Actin 232 §:n tutkimiseksi kauppaministeri voi itse aloittaa tutkimuksen tai asianomainen osapuoli voi aloittaa tutkimuksen hakemuksella. Kaikista aloitetuista tutkimuksista on ilmoitettava puolustusministerille, jolta voidaan myös pyytää tietoja ja neuvoja, jos tutkimuksen aikana ilmenee poliittisia kysymyksiä. Kauppaministeriö raportoi havainnoistaan presidentille 270 päivän kuluessa tutkinnan aloittamisesta, painottaen sitä, uhkaako tietty tuonti heikentää maan kansallista turvallisuutta. Toimitusjohtajalla on 90 päivää aikaa hyväksyä muodollisesti tai ei hyväksyä kauppaministeriöltä saatua raporttia. Jos he ovat samaa mieltä, heidän lakisääteinen viranomaisensa 232 pykälän mukaisesti sallii niiden muuttaa tai mukauttaa tuontia tarpeen mukaan tariffeilla tai kiintiöillä. Käytännössä maan presidentti voi toimitetun raportin jälkeen ryhtyä useisiin toimenpiteisiin tai ei ryhtyä toimiin raporteissa esitettyjen sihteerin suositusten perusteella .

§ 232 ja vapaakauppasopimukset

Vuodesta 1980 lähtien kauppaministeriö on suorittanut neljätoista Section 232 -tutkimusta.Vuonna 2018 Donald Trumpin presidenttikaudella ministeriö havaitsi, että teräksen ja alumiinin tuontimäärät ja -olosuhteet "uhkaavat heikentää kansallista turvallisuutta", kuten § 232 määritelty. Donald Trump oli kampanjoinut lupauksensa puolesta neuvotella uudelleen kansainväliset kauppasopimukset Yhdysvalloille edullisemmilla ehdoilla. Presidenttikautensa aikana hän pyrki erityisesti Pohjois-Amerikan vapaakauppasopimukseen (NAFTA) ja Trans-Pacific Partnershipiin (TPP).

Kauppaministeriöltä 11. tammikuuta 2018 saadun raportin jälkeen presidentti Trump ilmoitti tulleista teräksen ja alumiinin tuonnille. Yhdysvaltain kauppaministeri Wilbur Ross raportoi, että teräksen ylituotanto ja nykyiset teräksen tuontimäärät "heikentävät sisäistä talouttamme ja heikentävät kykyämme täyttää kansallisen turvallisuuden tuotantovaatimukset kansallisessa hätätilanteessa..." Osaston raportissa todettiin myös, että teräksen tuonti Yhdysvaltoihin oli lähes nelinkertainen vientiimme verrattuna ja alumiinin tuonti oli noussut 90 prosenttiin primaarialumiinin kokonaiskysynnästä. Näin ollen tämän alan tuonti uhkasi heikentää Yhdysvaltojen kansallista turvallisuutta

§ 232 ja Trumpin hallinto

8. maaliskuuta 2018 Trump käytti vuoden 1962 Trade Expansion Actin pykälän 232 mukaista presidentin valtaansa määrätäkseen 25 prosentin tullin teräksen tuonnille ja 10 prosentin tullin alumiinin tuonnille vedoten kansalliseen turvallisuuteen. Ross oli suositellut tutkimuksessa . raportti :

• vähintään 24 prosentin kokonaistulli kaikista maista tulevalle teräksen tuonnille, tai

• vähintään 53 prosentin tulli teräksen tuonnissa 12 maasta, mukaan lukien Brasilia, Kiina, Costa Rica, Egypti, Intia, Malesia, Korean tasavalta, Venäjä, Etelä-Afrikka, Thaimaa, Turkki ja Vietnam, tai

• terästuotteiden kiintiö kaikista maista, joka on 63 prosenttia kunkin maan vuoden 2017 viennistä Yhdysvaltoihin

Kanadalle ja Meksikolle myönnettiin poikkeuksia tulleista, vaikka nämä maat kohtaavat muita tavaroita ja materiaaleja koskevia lisätulleja. Yhdysvaltain tulli- ja rajavartiovirasto (CBP) aloitti tullien keräämisen 23. maaliskuuta 2018 .

Yhdysvallat on maailman suurin teräksen tuoja. Vuonna 2017 Yhdysvallat toi 34,6 miljoonaa tonnia terästä, mikä on 15 % enemmän kuin vuonna 2016 Yhdysvaltain kauppaministeriön mukaan. Tuonnin arvo oli lähes 30 miljardia dollaria. Kanadan osuus tuonnista oli 17 prosenttia ja Brasilian osuus 14 prosenttia. Kiinan osuus oli kaksi prosenttia ja se uhkasi periä tulleja sadoille tavaroille ja materiaaleille, joita se tuo Yhdysvalloista kostoksi .

Kohokohdat

• Presidentti Trump käytti tunnetusti pykälää 232 aloittaakseen tit-for-tat-tullien sarjan maailmanlaajuisten viejien kanssa, mikä johti kauppasotiin kansojen kanssa ympäri maailmaa ja erityisesti Kiinan kanssa .

• Vuoden 1962 kaupan laajennuslaki hyväksyttiin Yhdysvaltojen yleisen hyvinvoinnin, ulkopolitiikan ja turvallisuuden edistämiseksi kansainvälisten kauppasopimusten kautta. Lain pykälän 232 mukaan Yhdysvaltain presidentti voi määrätä tulleja toimeenpanotoimin, ohittaen kongressin säädösten nojalla. tietyissä olosuhteissa .