Sekcja 232 ustawy o rozwoju handlu
Co to jest sekcja 232 ustawy o rozwoju handlu?
Sekcja 232 ustawy Trade Expansion Act z 1962 r. upoważnia prezydenta Stanów Zjednoczonych, poprzez cła lub inne środki, do dostosowania importu towarów lub materiałów z innych krajów, jeśli uzna, że ilość lub okoliczności związane z tym importem zagrażają bezpieczeństwu narodowemu .
Ustawa o ekspansji handlu z 1962 r. została podpisana przez prezydenta Johna F. Kennedy'ego, który nazwał ją „… najważniejszym aktem prawnym, jak sądzę, wpływającym na gospodarki od czasu przyjęcia Planu Marshalla ” .
Jak działa sekcja 232 ustawy o rozszerzeniu handlu?
W celu zbadania sekcji 232 ustawy Trade Expansion Act z 1962 r. Sekretarz Handlu może samodzielnie wszcząć dochodzenie lub zainteresowana strona może wszcząć dochodzenie za pomocą aplikacji. Każde wszczęte dochodzenie musi zostać zgłoszone do Sekretarza Obrony,. z którym można również skonsultować się w celu uzyskania informacji i porady w przypadku jakichkolwiek pytań dotyczących polityki, które pojawią się w trakcie dochodzenia. z naciskiem na to, czy niektóre towary importowane mogą zagrozić bezpieczeństwu narodowemu kraju. Prezydent ma 90 dni na formalne pogodzenie się lub nie z raportem otrzymanym z Departamentu Handlu. Jeśli się zgodzą, ich uprawnienia ustawowe na mocy sekcji 232 pozwalają im w razie potrzeby modyfikować lub dostosowywać import poprzez taryfy lub kontyngenty. W efekcie, po złożeniu raportu, Prezydent państwa może podjąć szereg działań lub nie podjąć żadnych działań, w oparciu o zalecenia Sekretarza zawarte w raportach .
Sekcja 232 i umowy o wolnym handlu
Od 1980 roku Departament Handlu przeprowadził czternaście dochodzeń na podstawie sekcji 232.2 jak się w 2018 roku, podczas kadencji prezydenckiej Donalda Trump — na na albo— zdefiniowany w sekcji 232.Donald Trump prowadził kampanię na rzecz obietnicy renegocjacji międzynarodowych umów handlowych na korzystniejszych warunkach dla Stanów Zjednoczonych. Podczas swojej kadencji prezydenta szczególnie zainteresował się Północnoamerykańską Umową o Wolnym Handlu (NAFTA) oraz Partnerstwem Transpacyficznym (TPP).
W związku z raportem otrzymanym z Departamentu Handlu 11 stycznia 2018 roku prezydent Trump ogłosił cła na import stali i aluminium. Wilbur Ross, Sekretarz Handlu USA, poinformował, że nadmierna produkcja stali i obecne ilości importu stali „… osłabiają naszą wewnętrzną gospodarkę i zmniejszają [naszą] zdolność do spełnienia wymogów bezpieczeństwa narodowego w sytuacji kryzysowej…” W raporcie departamentu stwierdzono również, że import stali ze Stanów Zjednoczonych był prawie czterokrotnie większy niż nasz eksport, a import aluminium wzrósł do 90% całkowitego zapotrzebowania na aluminium pierwotne. Tym samym import w tej branży groził naruszeniem bezpieczeństwa narodowego USA
Sekcja 232 i administracja Trumpa
8 marca 2018 r. Trump skorzystał z uprawnień prezydenckich zgodnie z sekcją 232 ustawy o rozwoju handlu z 1962 r., aby nałożyć cło w wysokości 25% na import stali i 10% cło na import aluminium, powołując się na obawy związane z bezpieczeństwem narodowym. Ross zalecił w dochodzeniu raport :
globalna stawka celna w wysokości co najmniej 24% na import stali ze wszystkich krajów lub
minimum 53% cła na import stali z 12 krajów, w tym z Brazylii, Chin, Kostaryki, Egiptu, Indii, Malezji, Republiki Korei, Rosji, RPA, Tajlandii, Turcji i Wietnamu, lub
kontyngent na wyroby stalowe ze wszystkich krajów równy 63% eksportu każdego kraju do USA w 2017 r.
Kanada i Meksyk uzyskały zwolnienia z ceł, chociaż kraje te mają do czynienia z dodatkowymi cłami na inne towary i materiały. Amerykańska agencja celna i graniczna (CBP) rozpoczęła pobieranie ceł 23 marca 2018 r .
Stany Zjednoczone są największym importerem stali na świecie. W 2017 roku Stany Zjednoczone importowały 34,6 miliona ton metrycznych stali, co stanowi 15% wzrost w stosunku do 2016 roku, według amerykańskiego Departamentu Handlu. Import ten był wart prawie 30 miliardów dolarów. Kanada stanowiła 17 procent tego importu, a Brazylia 14 procent. Chiny stanowiły 2 procent i groziły nałożeniem ceł na setki towarów i materiałów, które importują z USA w odwecie .
Przegląd najważniejszych wydarzeń
Prezydent Trump wykorzystał sekcję 232, aby rozpocząć serię ceł typu „ty za jedno z drugim” z globalnymi eksporterami, co doprowadziło do wojen handlowych z narodami na całym świecie, w szczególności z Chinami .
Ustawa o ekspansji handlowej z 1962 r. została uchwalona w celu promowania ogólnego dobrobytu, polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Stanów Zjednoczonych poprzez międzynarodowe umowy handlowe. Sekcja 232 ustawy pozwala prezydentowi Stanów Zjednoczonych na nałożenie ceł poprzez działania wykonawcze, z pominięciem Kongresu na mocy w pewnych okolicznościach .
