Pigoviansk skatt

Vad är en Pigoviansk skatt?

En pigoviansk (även stavas pigouansk) skatt är en skatt som tas ut mot privatpersoner eller företag för att de ägnar sig åt aktiviteter som skapar negativa bieffekter för samhället. Negativa biverkningar är de kostnader som inte ingår som en del av produktens marknadspris. Dessa inkluderar miljöföroreningar, påfrestningar på den offentliga hälso- och sjukvården från försäljning av tobaksvaror och andra biverkningar som har en extern negativ påverkan.

Pigovianska skatter fick sitt namn efter den engelske ekonomen Arthur Pigou, en betydande bidragsgivare till tidig externalitetsteorin.

Förstå en Pigoviansk skatt

Den pigovianska skatten är avsedd att motverka verksamhet som medför produktionskostnader på tredje part och samhället som helhet. Enligt Pigou hindrar negativa externa effekter en marknadsekonomi från att nå jämvikt när producenterna inte tar på sig alla produktionskostnader. Denna negativa effekt skulle kunna korrigeras, föreslog han, genom att ta ut skatter som motsvarar de externiserade kostnaderna. Helst skulle skatten motsvara den externa skada som producenten orsakar och därmed minska de externa kostnaderna framöver.

Negativa externa effekter är inte nödvändigtvis "dåliga". Istället uppstår en negativ externalitet närhelst en ekonomisk enhet inte helt internaliserar kostnaderna för sin verksamhet. I dessa situationer bär samhället, inklusive miljön, merparten av kostnaderna för ekonomisk verksamhet.

Ett populärt exempel på en skatt i pigoviansk stil är en skatt på föroreningar. Föroreningar från en fabrik skapar negativa externa effekter eftersom påverkade tredje parter bär en del av kostnaden för föroreningar. Denna kostnad kan visa sig genom förorenad egendom eller hälsorisker. Förorenaren tar bara hänsyn till de privata kostnaderna, inte de externa kostnaderna.

När Pigou väl räknade in externa kostnader för samhället, drabbades ekonomin av dödviktsförlust på grund av överskottsföroreningar utöver den "socialt optimala" nivån. Pigou ansåg att statlig intervention borde korrigera negativa externa effekter, som han ansåg vara ett marknadsmisslyckande. Han föreslog att detta skulle ske genom beskattning.

Fördelar och nackdelar med en Pigoviansk skatt

Fördelar

Ekonomer föredrar Pigouvian skatter eftersom de tenderar att korrigera för negativa externa effekter, som i allmänhet är en börda för allmänheten. Till exempel, luftföroreningar från en fabrik bekräftas i hälsofrågor som lungcancer bland befolkningen. Om förorenaren tvingades betala en skatt, skulle det inte bara bidra till att kompensera de ekonomiska kostnaderna för sådana sjukdomar, det skulle avskräcka fabriken från att förorena så mycket i första hand. Detta innebär att Pigouvian-skatter gynnar samhället och tenderar att förbättra den sociala välfärden, så länge de tillämpas korrekt.

Nackdelar

Pigous externalitetsteorier var dominerande inom den vanliga ekonomin i 40 år men tappade favör efter att Nobelpristagaren Ronald Coase presenterade sina idéer. Med hjälp av Pigous analytiska ramverk visade Coase att Pigous undersökning och lösning ofta var fel, av minst tre olika anledningar:

1. Negativa externa effekter ledde inte nödvändigtvis till ett ineffektivt resultat.

2. Även om de var ineffektiva, tenderade Pigovianska skatter inte att leda till ett effektivt resultat.

3. Det kritiska elementet är transaktionskostnadsteori, inte externalitetsteori.

Pigovianska skatter möter också vad den österrikiska ekonomen Ludwig von Mises först beskrev som "kalkyl- och kunskapsproblem." En regering kan inte utfärda den korrekta Pigovianska skatten utan att i förväg veta vad det mest effektiva resultatet är. Detta skulle kräva att man känner till det exakta beloppet för den externa kostnaden som producenten ålägger sig, samt det korrekta priset och produktionen för den specifika marknaden. Om lagstiftare överskattar de externa kostnaderna, orsakar Pigovianska skatter mer skada än nytta.

TTT

Exempel på en Pigoviansk skatt

Trots alla motargument mot Pigous teorier är pigovianska skatter vanliga i samhället idag. En av de mest populära Pigovianska skatterna är en skatt på koldioxidutsläpp. Regeringar inför en koldioxidskatt på alla företag som förbränner fossila bränslen. När de förbränns släpper fossila bränslen ut växthusgaser, orsaken till den globala uppvärmningen, som skadar vår planet på en mängd olika sätt.

Koldioxidskatten är tänkt att ta hänsyn till den verkliga kostnaden för förbränning av fossila bränslen, som betalas av samhället. Koldioxidskattens slutroll är att se till att producenterna av kolprodukter är de som bär denna externa kostnad.

En annan pigoviansk skatt, vanlig i Europa, är en skatt på plastpåsar, och ibland även papperspåsar. Detta uppmuntrar konsumenter att ta med sina egna återanvändbara påsar hemifrån för att avskräcka från användning av plast och papper. Plast är en biprodukt av förbränning av fossila bränslen och leder till skador på det marina livet, medan papperspåsar uppmuntrar till avskogning. Genom att debitera ens en liten summa, som några cent per påse, uppmuntrar det kunder att ta med sina egna återanvändbara påsar.

Skatter på "synd"-artiklar som alkohol och cigaretter kan tolkas som en pigoviansk skatt. Detta beror på att de avskräcker beteende som inte kan skada en enskild användare, utan som också har avsmittande effekter för andra. Passiv rökning är ett uppenbart exempel, men det är också vårdbördan för rökare som blir sjuka i cancer eller emfysem. Alkohol är ansvarigt för rattfylleriolyckor, inklusive skador och dödsfall bland oskyldiga andra.

Alla ovanstående fall nämner negativa externa effekter, vars pris inte tar hänsyn till samhällets kostnad. De införda skatterna är en åtgärd för att omfördela dessa kostnader tillbaka till producenten eller användaren som genererar den negativa externa effekten.

Bensinskatter kan betraktas som Pigouvian-skatter eftersom de motverkar onödig körning och intäkterna används för att bygga, reparera och uppgradera transportinfrastruktur som gynnar samhället. Varje stat har sin egen gasskatt i USA, och den federala regeringen inför en extra gasskatt på 18,3 cent per gallon för blyfri bensin (24,3 cent för diesel).

Höjdpunkter

– Pigovianska skatter är tänkta att motsvara kostnaden för den negativa externa effekten men kan vara svåra att fastställa och om de överskattas kan det skada samhället.

– En koldioxidutsläppsskatt eller en skatt på plastpåsar är exempel på Pigovianska skatter.

– Ekonomer hävdar att kostnaderna för dessa negativa externa effekter, som miljöföroreningar, bärs av samhället snarare än producenten.

• Syftet med den pigovianska skatten är att omfördela kostnaden tillbaka till producenten eller användaren av den negativa externa effekten.

– En pigoviansk skatt är tänkt att beskatta producenten av varor eller tjänster som skapar negativa bieffekter för samhället.

Vanliga frågor

Vad är en negativ yttre?

Inom ekonomi är en negativ externitet en biprodukt som produceras av någon individ, företag eller industri som har en negativ inverkan på samhället, men där den enhet som skapade denna biprodukt inte betalar för den. Istället får samhället betala priset. Exempel inkluderar luft- och bullerföroreningar, giftigt avrinning och oavsiktligt dödande av pollinatörer genom bekämpningsmedel, bland flera andra.

Vad är skillnaden mellan en pigoviansk skatt och en syndskatt?

Pigouvska skatter och syndskatter är ganska lika och en specifik avgift kan tillgodose båda kategorierna. Den viktigaste skillnaden är att en pigouvisk skatt främst syftar till att minimera negativa externa effekter (dvs. skada på andra eller samhället som helhet), medan syndskatter försöker minska negativa internaliteter (dvs. skada på sig själv). När det gäller till exempel cigaretter och alkohol finns det både potentiella negativa inre och yttre effekter.

Hur beräknar du en Pigoviansk skatt?

Att beräkna en Pigouvian skatt är notoriskt svårt att få rätt. I teorin bör skattebeloppet vara exakt lika med nettokostnaden för den externa effekt som den försöker avhjälpa. Således skulle skatten vara lika med skillnaden mellan den sociala kostnaden och den marginala privata kostnaden vid en given produktionsnivå.