Pigovian vero

Mikä on Pigovian-vero?

Pigovian (myös Pigouvian) vero on vero, joka peritään yksityishenkilöiltä tai yrityksiltä yhteiskunnalle haitallisia sivuvaikutuksia aiheuttavan toiminnan harjoittamisesta. Haitallisia sivuvaikutuksia ovat kustannukset, jotka eivät sisälly tuotteen markkinahintaan. Näitä ovat ympäristön saastuminen, tupakkatuotteiden myynnistä aiheutuvat rasitukset julkiseen terveydenhuoltoon ja kaikki muut sivuvaikutukset, joilla on ulkoinen kielteinen vaikutus.

Pigovian verot nimettiin englantilaisen taloustieteilijän Arthur Pigoun mukaan, joka oli merkittävä tekijä varhaisessa ulkoisten vaikutusteoriassa.

Pigovian-veron ymmärtäminen

Pigovian veron on tarkoitus estää kolmansia toimia, jotka aiheuttavat tuotantokustannuksia puolueille ja koko yhteiskunnalle. Pigoun mukaan negatiiviset ulkoisvaikutukset estävät markkinataloutta saavuttamasta tasapainoa, kun tuottajat eivät ota vastuulleen kaikkia tuotantokustannuksia. Tämä kielteinen vaikutus voitaisiin korjata, hän ehdotti, perimällä veroja, jotka vastaavat ulkoistettuja kustannuksia. Ihannetapauksessa vero vastaisi tuottajan aiheuttamaa ulkoista vahinkoa ja vähentäisi siten ulkoisia kustannuksia jatkossa.

Negatiiviset ulkoiset vaikutukset eivät välttämättä ole "pahoja". Sen sijaan negatiivinen ulkoisvaikutus syntyy aina, kun taloudellinen yksikkö ei sisällytä toimintansa kustannuksia täysin hintoihin. Näissä tilanteissa yhteiskunta, myös ympäristö, kantaa suurimman osan taloudellisen toiminnan kustannuksista.

Suosittu esimerkki Pigovian-tyylisestä verosta on saastevero. Tehtaan aiheuttama saastuminen luo negatiivisen ulkoisvaikutuksen, koska vaikutuksen kohteena olevat kolmannet osapuolet vastaavat osan saastekustannuksista. Tämä kustannus voi ilmetä saastuneen omaisuuden tai terveysriskeinä. Saastuttaja ottaa huomioon vain yksityiset kustannukset, ei ulkoisia kustannuksia.

Kun Pigou otti huomioon yhteiskunnalle aiheutuvat ulkoiset kustannukset, talous kärsi " sosiaalisesti optimaalisen" tason ylittävän liiallisesta saastumisesta. Pigou uskoi, että valtion puuttumisen pitäisi korjata negatiiviset ulkoisvaikutukset, joita hän piti markkinahäiriönä. Hän ehdotti, että tämä toteutettaisiin verotuksen kautta.

Pigovian Taxin edut ja haitat

Edut

Taloustieteilijät suosivat Pigouvian veroja, koska niillä on taipumus korjata negatiivisia ulkoisvaikutuksia, jotka ovat yleensä taakka yleisölle. Esimerkiksi tehtaan ilmansaasteet vaikuttavat terveysongelmiin, kuten väestön keuhkosyöpään. Jos saastuttaja pakotettaisiin maksamaan veroa, se ei ainoastaan auttaisi kompensoimaan tällaisten sairauksien taloudellisia kustannuksia, vaan se lannistaisi tehdasta saastuttamasta niin paljon. Tämä tarkoittaa, että Pigouvian verot hyödyttävät yhteiskuntaa ja pyrkivät parantamaan sosiaalista hyvinvointia, kunhan niitä sovelletaan asianmukaisesti.

Haitat

Pigoun ulkoiset teoriat olivat vallitsevia valtavirran taloustieteessä 40 vuoden ajan, mutta menettivät suosion Nobel-palkinnon voittajan Ronald Coasen esiteltyä ajatuksensa. Pigoun analyyttistä viitekehystä käyttäen Coase osoitti, että Pigoun tutkimus ja ratkaisu olivat usein vääriä, ainakin kolmesta eri syystä:

Negatiiviset ulkoisvaikutukset eivät välttämättä johtaneet tehottomaan tulokseen.
Vaikka Pigovian verot olisivat tehottomia, ne eivät yleensä johtaneet tehokkaaseen tulokseen.
Kriittinen elementti on transaktiokustannusteoria, ei ulkoisvaikutusteoria.

Pigovian verot kohtaavat myös sen, mitä itävaltalainen taloustieteilijä Ludwig von Mises kuvaili ensin "laskenta- ja tietoongelmiksi". Hallitus ei voi laskea oikeaa Pigovian-veroa tietämättä etukäteen, mikä on tehokkain tulos. Tämä edellyttäisi tuottajan aiheuttamien ulkoisten kustannusten tarkan määrän sekä oikean hinnan ja tuotannon tuntemista tietyillä markkinoilla. Jos lainsäätäjät yliarvioivat ulkoiset kustannukset, Pigovian verot aiheuttavat enemmän haittaa kuin hyötyä.

TTT

Esimerkkejä Pigovian-verosta

Huolimatta kaikista Pigoun teorioiden vasta-argumenteista, pigovilaiset verot ovat vallitsevia yhteiskunnassa nykyään. Yksi Pigovian suosituimmista veroista on hiilidioksidipäästövero. Hallitukset määräävät hiilidioksidipäästöveron kaikille yrityksille, jotka polttavat fossiilisia polttoaineita. Poltettaessa fossiiliset polttoaineet päästävät kasvihuonekaasuja, jotka aiheuttavat ilmaston lämpenemistä, mikä vahingoittaa planeettamme monin tavoin.

Hiiliveron tarkoituksena on ottaa huomioon fossiilisten polttoaineiden polton todelliset kustannukset, jotka yhteiskunta maksaa. Hiiliveron perimmäisenä tehtävänä on varmistaa, että hiilituotteiden tuottajat ovat niitä, jotka maksavat nämä ulkoiset kustannukset.

Toinen Euroopassa yleinen Pigovian vero on muovipussien ja joskus jopa paperikassien vero. Tämä rohkaisee kuluttajia tuomaan omat uudelleen käytettävät pussinsa kotoaan muovin ja paperin käytön estämiseksi. Muovi on fossiilisten polttoaineiden palamisen sivutuote ja aiheuttaa vahinkoa meren eliöstölle, kun taas paperipussit edistävät metsien häviämistä. Veloitamalla pienenkin summan, kuten muutaman sentin per pussi, se kannustaa ostajia tuomaan mukanaan omat uudelleenkäytettävät pussinsa.

Verot "synnin" tavaroista, kuten alkoholista ja savukkeista, voidaan pitää Pigovian verona. Tämä johtuu siitä, että ne estävät käyttäytymistä, joka ei voi vahingoittaa yksittäistä käyttäjää, mutta jolla on myös sivuvaikutuksia muihin. Käytetyn tupakka on ilmeinen esimerkki, mutta niin on myös syöpään tai emfyseemaan sairastuneiden tupakoitsijoiden terveydenhuoltotaakka. Alkoholi on syynä rattijuopumusonnettomuuksiin, mukaan lukien vammat ja kuolemat viattomien muiden joukossa.

Kaikki edellä mainitut tapaukset viittaavat negatiivisiin ulkoisvaikutuksiin, joiden hinta ei ota huomioon yhteiskunnalle aiheutuvia kustannuksia. Toteutetut verot ovat keino jakaa nämä kustannukset takaisin tuottajalle tai käyttäjälle, joka aiheuttaa negatiivisen ulkoisvaikutuksen.

Bensiiniveroja voidaan pitää Pigouvin veroina, koska ne estävät turhaa ajamista ja tuotot käytetään yhteiskunnan hyödyn liikenneinfrastruktuurin rakentamiseen, korjaamiseen ja parantamiseen. Jokaisella osavaltiolla on oma kaasuveronsa Yhdysvalloissa, ja liittovaltion hallitus määrää lyijyttömälle bensiinille 18,3 senttiä gallonaa kohden (24,3 senttiä dieselille).

##Kohokohdat

Pigovian verojen on tarkoitus kattaa negatiivisen ulkoisvaikutuksen kustannukset, mutta niitä voi olla vaikea määrittää ja yliarvioitu ne voivat vahingoittaa yhteiskuntaa.
Hiilidioksidipäästövero tai muovikassivero ovat esimerkkejä Pigovian veroista.
Taloustieteilijät väittävät, että näiden negatiivisten ulkoisvaikutusten, kuten ympäristön saastumisen, kustannukset jäävät yhteiskunnan eikä tuottajan maksettavaksi.
Pigovian-veron tarkoituksena on jakaa kustannukset takaisin negatiivisen ulkoisvaikutuksen tuottajalle tai käyttäjälle.
Pigovian verolla on tarkoitus verottaa yhteiskunnalle haitallisia sivuvaikutuksia aiheuttavien tavaroiden tai palvelujen tuottajaa.

##UKK

Mikä on negatiivinen ulkosuhde?

Taloustieteessä negatiivinen ulkoisvaikutus on jonkun yksilön, yrityksen tai toimialan tuottama sivutuote, jolla on negatiivinen vaikutus yhteiskuntaan, mutta jossa sivutuotteen luonut taho ei maksa sitä. Sen sijaan yhteiskunta maksaa hinnan. Esimerkkejä ovat muun muassa ilman- ja melusaaste, myrkyllinen valuminen ja pölyttäjien tahaton tappaminen torjunta-aineilla.

Mitä eroa on Pigovian-verolla ja syntiverolla?

Pigouvin verot ja syntiverot ovat melko samankaltaisia, ja erityinen maksu voi täyttää molemmat kategoriat. Keskeinen ero on, että Pigouvian vero pyrkii ensisijaisesti minimoimaan negatiivisia ulkoisvaikutuksia (eli haittoja muille tai koko yhteiskunnalle), kun taas syntiveroilla pyritään vähentämään negatiivisia sisäisiä vaikutuksia (eli vahinkoja itselleen). Esimerkiksi savukkeiden ja alkoholin tapauksessa on sekä mahdollisia negatiivisia sisäisiä että ulkoisia vaikutuksia.

Kuinka lasket Pigovian-veron?

Pigouvian veron laskeminen on tunnetusti vaikeaa. Teoriassa veron määrän pitäisi olla täsmälleen yhtä suuri kuin sen korjaavan ulkoisvaikutuksen nettokustannukset. Näin ollen vero olisi yhtä suuri kuin sosiaalisten kustannusten ja yksityisten rajakustannusten erotus tietyllä tuotantotasolla.