Pigoviansk skat

Hvad er en pigoviansk skat?

En pigoviansk (også stavet pigoviansk) skat er en skat, der pålægges privatpersoner eller virksomheder for at deltage i aktiviteter, der skaber negative bivirkninger for samfundet. Negative bivirkninger er de omkostninger, der ikke er inkluderet som en del af produktets markedspris. Disse omfatter miljøforurening, belastninger på det offentlige sundhedsvæsen fra salg af tobaksvarer og eventuelle andre bivirkninger, der har en ekstern negativ indvirkning.

Pigovianske skatter blev opkaldt efter den engelske økonom Arthur Pigou, en væsentlig bidragyder til tidlig eksternalitetsteori.

Forståelse af en Pigoviansk skat

Den pigovianske skat er beregnet til at modvirke aktiviteter, der pålægger tredjeparter og samfundet som helhed produktionsomkostninger. Ifølge Pigou forhindrer negative eksternaliteter en markedsøkonomi i at nå ligevægt, når producenterne ikke påtager sig alle produktionsomkostninger. Denne negative effekt kunne korrigeres, foreslog han, ved at opkræve skatter svarende til de eksternaliserede omkostninger. Ideelt set ville afgiften svare til den eksterne skade forårsaget af producenten og dermed reducere de eksterne omkostninger fremadrettet.

Negative eksternaliteter er ikke nødvendigvis "dårlige". I stedet opstår en negativ eksternalitet, når en økonomisk enhed ikke fuldt ud internaliserer omkostningerne ved sin aktivitet. I disse situationer bærer samfundet, herunder miljøet, størstedelen af omkostningerne ved økonomisk aktivitet.

Et populært eksempel på en skat i pigoviansk stil er en skat på forurening. Forurening fra en fabrik skaber en negativ eksternalitet, fordi berørte tredjeparter bærer en del af omkostningerne ved forurening. Disse omkostninger kan vise sig gennem forurenet ejendom eller sundhedsrisici. Forureneren tager kun de private omkostninger i betragtning, ikke de eksterne omkostninger.

Da Pigou havde indregnet eksterne omkostninger for samfundet, led økonomien dødvægtstab fra overskydende forurening ud over det "socialt optimale" niveau. Pigou mente, at statsindgreb skulle korrigere negative eksternaliteter, som han anså for et markedssvigt. Han foreslog, at dette skulle ske gennem beskatning.

Fordele og ulemper ved en Pigoviansk skat

Fordele

Økonomer foretrækker Pigouvian skatter, fordi de har tendens til at korrigere for negative eksternaliteter, som generelt er en byrde for offentligheden. For eksempel er luftforurening fra en fabrik bekræftet i sundhedsproblemer som lungekræft blandt befolkningen. Hvis forureneren blev tvunget til at betale en skat, ville det ikke kun hjælpe med at opveje de økonomiske omkostninger ved sådanne sygdomme, det ville afskrække fabrikken fra at forurene så meget i første omgang. Det betyder, at Pigouvian skatter gavner samfundet og har en tendens til at forbedre den sociale velfærd, så længe de anvendes korrekt.

Ulemper

Pigous eksternalitetsteorier var dominerende i almindelig økonomi i 40 år, men mistede gunst, efter at nobelprisvinderen, Ronald Coase,. præsenterede sine ideer. Ved hjælp af Pigous analytiske ramme viste Coase, at Pigous undersøgelse og løsning ofte var forkert af mindst tre forskellige årsager:

1. Negative eksternaliteter førte ikke nødvendigvis til et ineffektivt resultat.

2. Selvom de var ineffektive, plejede Pigovianske skatter ikke at føre til et effektivt resultat.

3. Det kritiske element er transaktionsomkostningsteori, ikke eksternalitetsteori.

Pigovianske skatter støder også på, hvad den østrigske økonom Ludwig von Mises først beskrev som "regnings- og vidensproblemer." En regering kan ikke udstede den korrekte pigovianske skat uden på forhånd at vide, hvad det mest effektive resultat er. Dette ville kræve at kende den præcise størrelse af de eksternalitetsomkostninger, som producenten pålægger, samt den korrekte pris og output for det specifikke marked. Hvis lovgiverne overvurderer de involverede eksterne omkostninger, forårsager pigovianske skatter mere skade end gavn.

TTT

Eksempler på en Pigoviansk skat

På trods af eventuelle modargumenter mod Pigous teorier, er pigovianske skatter udbredt i samfundet i dag. En af de mest populære Pigovianske skatter er en kulstofemissionsafgift. Regeringer pålægger en CO2-afgift på enhver virksomhed, der brænder fossile brændstoffer. Når de forbrændes, udsender fossile brændstoffer drivhusgasser, årsagen til den globale opvarmning, som skader vores planet på en lang række måder.

Kulstofafgiften skal medregne de reelle omkostninger ved afbrænding af fossile brændstoffer, som betales af samfundet. Kulstofafgiftens endelige rolle er at sikre, at det er producenterne af kulstofprodukter, der påtager sig disse eksterne omkostninger.

En anden pigoviansk skat, almindelig i Europa, er en skat på plastikposer og nogle gange endda papirposer. Dette opfordrer forbrugerne til at medbringe deres egne genanvendelige poser hjemmefra for at afskrække brugen af plastik og papir. Plast er et biprodukt af afbrænding af fossile brændstoffer og resulterer i skader på livet i havet, mens papirposer tilskynder til skovrydning. Ved at opkræve selv et lille beløb, f.eks. et par cent pr. pose, opfordrer det kunder til at medbringe deres egne genanvendelige tasker.

Afgifter på "synd" -varer som alkohol og cigaretter kan opfattes som en pigoviansk skat. Dette skyldes, at de modvirker adfærd, der ikke kan skade en individuel bruger, men som også har en afsmittende effekt for andre. Passiv rygning er et oplagt eksempel, men det samme er sundhedsbyrden for rygere, der bliver syge af kræft eller emfysem. Alkohol er ansvarlig for spritkørsel ulykker, herunder skader og dødsfald blandt uskyldige andre.

Alle ovenstående sager nævner negative eksternaliteter, hvis pris ikke tager hensyn til samfundsomkostningerne. De implementerede afgifter er en foranstaltning til at omfordele disse omkostninger tilbage til producenten eller brugeren, der genererer den negative eksternalitet.

Benzinafgifter kan betragtes som Pigouvian-afgifter, da de modvirker unødvendig kørsel, og provenuet bruges til at bygge, reparere og opgradere transportinfrastruktur, der gavner samfundet. Hver stat har sin egen gasafgift i USA, og den føderale regering pålægger en yderligere gasafgift på 18,3 cents pr. gallon for blyfri benzin (24,3 cents for diesel).

Højdepunkter

• Pigovianske skatter er beregnet til at svare til omkostningerne ved den negative eksternalitet, men kan være svære at bestemme, og hvis de overvurderes, kan de skade samfundet.

• En CO2-afgift eller en afgift på plastikposer er eksempler på Pigovianske afgifter.

• Økonomer hævder, at omkostningerne ved disse negative eksternaliteter, såsom miljøforurening, bæres af samfundet frem for producenten.

• Formålet med den pigovianske skat er at omfordele omkostningerne tilbage til producenten eller brugeren af den negative eksternalitet.

• En pigoviansk skat har til formål at beskatte producenten af varer eller tjenesteydelser, der skaber negative bivirkninger for samfundet.

Ofte stillede spørgsmål

Hvad er en negativ eksternalitet?

I økonomi er en negativ eksternalitet et biprodukt produceret af en person, virksomhed eller industri, som har en negativ indvirkning på samfundet, men hvor den enhed, der har skabt dette biprodukt, ikke betaler for det. I stedet betaler samfundet prisen. Eksempler omfatter luft- og støjforurening, giftig afstrømning og utilsigtet drab af bestøvere gennem pesticider, blandt flere andre.

Hvad er forskellen mellem en pigoviansk skat og en syndskat?

Pigouvian skatter og synd skatter er ret ens, og en specifik afgift kan tilfredsstille begge kategorier. Den vigtigste forskel er, at en Pigouvian skat primært søger at minimere negative eksternaliteter (dvs. skade på andre eller samfundet som helhed), mens syndskatter søger at reducere negative internaliteter (dvs. skader på sig selv). I tilfælde af cigaretter og alkohol er der for eksempel både potentielle negative indre og ydre effekter.

Hvordan beregner du en pigoviansk skat?

Det er notorisk svært at beregne en Pigouvian skat. I teorien skal afgiftsbeløbet være nøjagtigt lig med nettoomkostningerne ved den eksternalitet, den søger at afhjælpe. Skatten ville således være lig med forskellen mellem den sociale omkostning og den marginale private omkostning på et givet produktionsniveau.