Pigoviansk skatt

Hva er en pigoviansk skatt?

En Pigoviansk (også stavet Pigouvian) skatt er en skatt som utlignes mot privatpersoner eller bedrifter for å delta i aktiviteter som skaper negative bivirkninger for samfunnet. Uønskede bivirkninger er de kostnadene som ikke er inkludert som en del av produktets markedspris. Disse inkluderer miljøforurensning, belastninger på offentlig helsevesen fra salg av tobakksvarer, og eventuelle andre bivirkninger som har en ekstern, negativ påvirkning.

Pigovianske skatter ble oppkalt etter den engelske økonomen Arthur Pigou, en betydelig bidragsyter til tidlig eksternalitetsteori.

Forstå en pigoviansk skatt

Den pigovianske skatten er ment å motvirke tredje aktiviteter som påfører en produksjonskostnad på partene og samfunnet som helhet. Ifølge Pigou hindrer negative eksternaliteter en markedsøkonomi i å nå likevekt når produsentene ikke tar på seg alle produksjonskostnader. Denne negative effekten kan korrigeres, foreslo han, ved å pålegge skatter som tilsvarer de eksternaliserte kostnadene. Ideelt sett vil avgiften tilsvare den eksterne skaden forårsaket av produsenten og dermed redusere de eksterne kostnadene fremover.

Negative eksternaliteter er ikke nødvendigvis "dårlige". I stedet oppstår en negativ eksternalitet når en økonomisk enhet ikke internaliserer kostnadene ved sin aktivitet fullt ut. I disse situasjonene bærer samfunnet, inkludert miljøet, det meste av kostnadene ved økonomisk aktivitet.

Et populært eksempel på en skatt i pigoviansk stil er en skatt på forurensning. Forurensning fra en fabrikk skaper en negativ eksternalitet fordi berørte tredjeparter bærer en del av kostnadene ved forurensning. Denne kostnaden kan manifestere seg gjennom forurenset eiendom eller helserisiko. Forurenseren tar kun hensyn til de private kostnadene, ikke de eksterne kostnadene.

Når Pigou tok inn eksterne kostnader for samfunnet, led økonomien dødvektstap fra overflødig forurensning utover det "sosialt optimale" nivået. Pigou mente at statlig inngripen burde korrigere negative eksternaliteter, som han anså som en markedssvikt. Han foreslo at dette skulle oppnås gjennom beskatning.

Fordeler og ulemper med en pigoviansk skatt

Fordeler

Økonomer favoriserer Pigouvian-skatter fordi de har en tendens til å korrigere for negative eksternaliteter, som generelt er en byrde for publikum. For eksempel er luftforurensning fra en fabrikk bekreftet i helseproblemer som lungekreft blant befolkningen. Hvis forurenseren ble tvunget til å betale en skatt, ville det ikke bare bidra til å kompensere for de økonomiske kostnadene ved slike sykdommer, det ville fraråde fabrikken fra å forurense så mye i utgangspunktet. Dette betyr at Pigouvian-skatter kommer samfunnet til gode og har en tendens til å forbedre sosial velferd, så lenge de brukes riktig.

Ulemper

Pigous eksternalitetsteorier var dominerende i mainstream økonomi i 40 år, men mistet gunst etter at nobelprisvinneren Ronald Coase presenterte ideene sine. Ved å bruke Pigous analytiske rammeverk demonstrerte Coase at Pigous undersøkelse og løsning ofte var feil, av minst tre separate grunner:

1. Negative eksternaliteter førte ikke nødvendigvis til et ineffektivt resultat.

2. Selv om de var ineffektive, hadde ikke Pigovian-skatter en tendens til å føre til et effektivt resultat.

3. Det kritiske elementet er transaksjonskostnadsteori, ikke eksternalitetsteori.

Pigovianske skatter møter også det den østerrikske økonomen Ludwig von Mises først beskrev som "kalkulasjons- og kunnskapsproblemer." En regjering kan ikke utstede riktig Pigovian skatt uten å vite på forhånd hva det mest effektive resultatet er. Dette vil kreve å vite det nøyaktige beløpet for eksternalitetskostnaden som pålegges av produsenten, samt riktig pris og produksjon for det spesifikke markedet. Hvis lovgivere overvurderer de eksterne kostnadene som er involvert, forårsaker pigovianske skatter mer skade enn nytte.

TTT

Eksempler på en pigoviansk skatt

Til tross for eventuelle motargumenter mot Pigous teorier, er pigovianske skatter utbredt i samfunnet i dag. En av de mest populære Pigovian-skattene er en karbonutslippsavgift. Regjeringer pålegger en karbonutslippsavgift på alle selskaper som brenner fossilt brensel. Ved forbrenning avgir fossilt brensel klimagasser, årsaken til global oppvarming, som skader planeten vår på en rekke måter.

Karbonavgiften er ment å ta med de reelle kostnadene ved forbrenning av fossilt brensel, som betales av samfunnet. Sluttrollen til karbonavgiften er å sikre at produsentene av karbonprodukter er de som pådrar seg denne eksterne kostnaden.

En annen pigoviansk skatt, vanlig i Europa, er en skatt på plastposer, og noen ganger til og med papirposer. Dette oppfordrer forbrukere til å ta med egne gjenbruksposer hjemmefra for å avskrekke bruk av plast og papir. Plast er et biprodukt av forbrenning av fossilt brensel og resulterer i skade på livet i havet, mens papirposer oppmuntrer til avskoging. Ved å belaste selv et lite beløp, for eksempel noen få cent per pose, oppfordrer det kjøpere til å ta med sine egne gjenbrukbare poser.

Skatter på "synd" -varer som alkohol og sigaretter kan tolkes som en pigovisk skatt. Dette er fordi de fraråder atferd som ikke kan skade en individuell bruker, men som også har en negativ effekt for andre. Passiv røyking er et åpenbart eksempel, men det er også helsebyrden for røykere som blir syke av kreft eller emfysem. Alkohol er ansvarlig for fyllekjøringsulykker, inkludert skader og dødsfall blant uskyldige andre.

Alle de ovennevnte tilfellene siterer negative eksternaliteter, hvis pris ikke tar hensyn til kostnadene for samfunnet. De implementerte avgiftene er et tiltak for å omfordele disse kostnadene tilbake til produsenten eller brukeren som genererer den negative eksternaliteten.

Bensinavgifter kan betraktes som Pigouvian-avgifter siden de motvirker unødvendig kjøring, og inntektene brukes til å bygge, reparere og oppgradere transportinfrastruktur som gagner samfunnet. Hver stat har sin egen gassavgift i USA, og den føderale regjeringen pålegger en ekstra gassavgift på 18,3 cent per gallon for blyfri bensin (24,3 cent for diesel).

##Høydepunkter

• Pigovianske skatter er ment å være lik kostnadene ved den negative eksternaliteten, men kan være vanskelig å fastslå og kan skade samfunnet hvis de overvurderes.

– En karbonutslippsavgift eller en avgift på plastposer er eksempler på pigovianske avgifter.

– Økonomer hevder at kostnadene ved disse negative eksternalitetene, som miljøforurensning, bæres av samfunnet i stedet for produsenten.

– Hensikten med den pigoviske skatten er å omfordele kostnaden tilbake til produsenten eller brukeren av den negative eksternaliteten.

– En pigovisk skatt er ment å beskatte produsenten av varer eller tjenester som skaper uheldige bivirkninger for samfunnet.

##FAQ

Hva er en negativ eksternalitet?

I økonomi er en negativ eksternalitet et biprodukt produsert av en person, bedrift eller industri som har en negativ innvirkning på samfunnet, men hvor enheten som skapte dette biproduktet ikke betaler for det. I stedet betaler samfunnet prisen. Eksempler inkluderer luft- og støyforurensning, giftig avrenning og utilsiktet drap av pollinatorer gjennom plantevernmidler, blant flere andre.

Hva er forskjellen mellom en pigoviansk skatt og en syndskatt?

Pigouvian skatter og synd skatter er ganske like og en spesifikk avgift kan tilfredsstille begge kategorier. Den viktigste forskjellen er at en Pigouvian skatt først og fremst søker å minimere negative eksternaliteter (dvs. skade på andre eller samfunnet som helhet), mens syndskatt søker å redusere negative internaliteter (dvs. skade på seg selv). Når det gjelder sigaretter og alkohol, for eksempel, er det både potensielle negative internaliteter og eksternaliteter.

Hvordan beregner du en pigoviansk skatt?

Å beregne en Pigouvian skatt er notorisk vanskelig å få riktig. I teorien bør skattebeløpet være nøyaktig lik nettokostnaden for eksternaliteten den søker å bøte på. Dermed vil skatten være lik differansen mellom den sosiale kostnaden og den marginale private kostnaden ved et gitt produksjonsnivå.