جمعية تأمين قروض بناء الكليات (CCLIA)

ماذا كانت جمعية التأمين على قرض بناء الكلية (CCLIA)؟

كانت جمعية تأمين قروض بناء الكليات (CCLIA) ، الملقبة بكوني لي ، مؤسسة ترعاها الحكومة (GSE) تم إنشاؤها بواسطة تعديلات التعليم العالي لعام 1986. كان هدف كوني لي هو توفير التأمين لمشاريع البناء التي تقوم بها الجامعات والكليات والمستشفيات التعليمية ، والمؤسسات التعليمية الأخرى. تمت خصخصتها في عام 1997.

اعتبارًا من أكتوبر 1991 - عندما قامت بتأمين أول سند لها - خلال سبتمبر 1995 ، قامت كوني لي بتأمين 95 سندًا يبلغ مجموعها حوالي 2.6 مليار دولار. كان العديد منهم من الكليات والجامعات السوداء تاريخيًا. ظلت في حالة مالية سليمة طوال حياتها القصيرة.

كيف عملت CCLIA

قدمت كوني لي الدعم لأدوات الدين التي ستصدرها المؤسسات التعليمية من أجل المساعدة في تمويل المباني والمرافق الجديدة أو المجددة. من الناحية الفنية ، شركة قابضة للتأمين على السندات للربح ، مرخصة بموجب القانون الفيدرالي ، فهي تؤمن بشكل أساسي على السندات البلدية الصادرة عن المدارس التي تتمتع ديونها بتصنيفات ائتمانية منخفضة نسبيًا - تصنيفات ستاندرد آند بورز من BBB وما دونها.

زودت وزارة التعليم كوني لي برأس مال لبدء التشغيل عندما تم تأسيسها في عام 1987. ولكن منذ البداية ، كانت المؤسسة عالقة بين تفويضين متضاربين. حدده القانون الفيدرالي عمومًا بتأمين السندات التي كانت ذات مخاطر ائتمانية أكبر: تصنيف BBB أو أقل. ومع ذلك ، فرضت قوانين الولاية قيودًا على شركات التأمين على السندات مثل كوني لي للحصول على نسبة مئوية محددة من أعمالها - غالبًا ما تصل إلى 95٪ - في فئات الديون ذات الدرجة الاستثمارية : السندات المصنفة BBB وما فوق.

علاوة على ذلك ، لم تكن العديد من مؤسسات التعليم العالي بحاجة إلى إصدار سندات أو الحصول على تأمين سندات لتمويل المشاريع ، والاعتماد على الأوقاف أو هدايا الخريجين أو مصادر فيدرالية أخرى بدلاً من ذلك.

نتيجة لذلك ، على الرغم من أنه مرخص له بالعمل في 49 ولاية ، إلا أن مقاطعة كولومبيا و

بورتوريكو ، انتهى الأمر بكوني لي لتكون قادرة على خدمة عدد قليل من المدارس. بعد تعديلات التعليم العالي لعام 1992 ، سُمح لها بتأمين الديون ذات الدرجة العالية ، وتوسيع نطاقها إلى حد ما.

خصخصة كوني لي (CCLIA)

بحلول يونيو 1995 ، كانت المحادثات جارية لجعل كوني لي خاصة ، وتم تمرير مشروع قانون للكونغرس ، قانون خصخصة جمعية تأمين قروض بناء الكليات لعام 1995 ، منهيا رعايته الفيدرالية.

في نوفمبر 1997 ، ذكرت وكالة رويترز أن شركة تأمين السندات Ambac Financial Group دفعت 106 مليون دولار مقابل الأسهم القائمة في كوني لي. وفقًا للتقارير الإخبارية في ذلك الوقت ، كان أكبر مساهمي كوني لي هم سالي ماي ، بنسبة 42 ٪ من أسهمها ، ونظام تقاعد موظفي مدرسة بنسلفانيا العامة ، بنسبة 23 ٪ تقريبًا. كما دفعت Ambac أيضًا 18.4 مليون دولار من الديون التي تكبدتها كوني لي عندما أعادت شراء حصة 14٪ التي كانت تمتلكها وزارة الخزانة الأمريكية.

جاء الاستحواذ بعد فترة من التكهنات انتظرت خلالها كوني لي مشترًا وقيادة جديدة. كان الرئيس المؤسس للشركة ومديرها التنفيذي أوليفر سوكويل قد تقاعد في وقت سابق من العام. أعادت أمباك تسمية شركتها الفرعية الجديدة شركة كوني لي للتأمين. ومع ذلك ، فقد ظلت نائمة ، ولم تكتب أي وثائق تأمين جديدة لسنوات.

في عام 2008 ، حصلت Ambac على الموافقة التنظيمية لاستثمار كوني لي وإعادة تنشيطها ، وإعادة تركيزها على مشاريع البنية التحتية للكلية والمستشفيات بضخ 850 مليون دولار في رأس المال. الكثير من الدين العام الذي تم تمويله كان في حالة تصريف. هذا يعني أن شركة التأمين ستسمح للسندات الحالية بالنضوج ، ولكن لن يتم إنشاء إصدارات جديدة.

كوني لي والمؤسسات الأخرى التي ترعاها الحكومة

عند الإشارة إليها باسم كوني لي ، كانت جمعية تأمين قروض البناء في الكلية تتبع نفس المخطط الذي تتبعه المؤسسات الأخرى التي ترعاها الحكومة (GSEs) ، مثل Sallie Mae (التي كانت تسمى في الأصل جمعية تسويق قروض الطلاب) ، و Fannie Mae (الفيدرالية الوطنية للرهن العقاري Association) ، و Freddie Mac (الشركة الفيدرالية لقرض الرهن العقاري). إنها جميعًا اختصارات يتم تجسيدها في أسماء لا تنسى ويمكن ربطها بشركات الخدمات المالية التي شكلها الكونجرس لتوسيع الائتمان عبر الاقتصاد.

يسلط الضوء

• كان هدف كوني لي هو توفير التأمين لمشاريع البناء التي تقوم بها الجامعات والكليات والمستشفيات التعليمية.

• كانت جمعية تأمين قروض البناء للكلية ، الملقبة بكوني لي ، مؤسسة ترعاها الحكومة.

• زودت وزارة التعليم كوني لي برأس مال لبدء التشغيل عندما تم تأسيسها في عام 1987 ، لكن كوني لي وجدت نفسها دائمًا عالقة بين القوانين الفيدرالية وقوانين الولاية المتضاربة بشأن سندات التأمين.

• قدمت كوني لي الدعم للسندات التي تصدرها المؤسسات التعليمية للمساعدة في تمويل المباني والمرافق الجديدة أو المجددة.

• تمت خصخصة كوني لي عندما دفعت Ambac Financial Group 106 مليون دولار مقابل الأسهم القائمة.