Umwelttarif
Was ist ein Umwelttarif?
Ein Umweltzoll , auch Öko-Tarif genannt, ist eine Steuer auf Produkte, die aus Ländern mit unzureichendem Umweltschutz eingeführt werden . Sie sind Mechanismen, um zu verhindern, dass Nationen Umweltkontrollen ignorieren, um die Exporte zu steigern.
Direkte Umweltzölle sind ungewöhnlich, weil sie dazu neigen, gegen internationale Handelsverpflichtungen und -verträge zu verstoßen, obwohl andere Handelsmaßnahmen mit ähnlichen Umweltzielen häufiger geworden sind.
Umwelttarife verstehen
Ein Umweltzoll soll Länder mit einer lockereren Umweltpolitik abschrecken, indem der Handel mit ihnen teurer wird. Befürworter von Umweltzöllen glauben, dass diese Zölle zu einer harmonischen Mischung der Bemühungen der Nationen führen, Umweltstandards festzulegen, und dass die Steuern nicht konforme Länder ermutigen, ihre Prozesse zu verbessern.
Ein früher Vorschlag für einen Umweltzoll wurde 1991 in den US-Senat eingebracht, der Ausgleichszölle auf Waren aus Ländern verhängt hätte, die keine wirksamen Umweltschutzmaßnahmen in einer Weise durchgesetzt hätten, die eine unfaire Subvention für ihre Exporte darstellen würde. Dieser Gesetzentwurf wurde jedoch nie in Kraft gesetzt. Darüber hinaus haben sich Umweltzölle, die diese Art von Handelshemmnissen auferlegen, aus verschiedenen Gründen als politisch unerwünscht erwiesen.
Zum einen haben Entwicklungsländer oder weniger entwickelte Länder (LDCs) Bedenken geäußert, dass entwickelte Nationen unangemessene Standards auferlegen könnten, an die sich Entwicklungs- und unterentwickelte Nationen nicht halten können. Das Gegenargument behauptet, dass ein Teil der erklärten Absicht früher Versuche zur Einführung von Umweltzöllen speziell darin bestand, einen internationalen Wettlauf nach unten zwischen Schwellenländern zu verhindern. Diese Standards könnten auch nur ein Vorwand für protektionistische Handelsbarrieren gegen sie sein, die die Überlebensfähigkeit der Volkswirtschaften ihrer Länder bedrohen könnten.
Der Konsens über die Erhebung von Umweltzöllen wurde daher als kontraproduktiv für die Ziele der internationalen Entwicklung und Globalisierung angesehen. Aus diesem Grund wurden Umweltzölle im Rahmen des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (GATT) oder der Welthandelsorganisation (WTO) nie akzeptiert.
Viele Freihandelsabkommen wie das USMCA raten von Zöllen ab, die den internationalen Handel einschränken.
Alternativen zu Umweltzöllen
Anstatt Umweltstrafzölle zu erheben, war der akzeptiertere Ansatz, die Zölle auf sogenannte "Umweltgüter" zu senken. Dieser Ansatz wurde im Rahmen der Doha-Runde der WTO-Verhandlungen im Jahr 2001 offiziell angenommen, als sich die Minister grundsätzlich darauf einigten, tarifäre und nichttarifäre Handelshemmnisse für Umweltgüter und -dienstleistungen abzubauen oder zu beseitigen.
Zu den Umweltgütern gehören Umweltschutzeinrichtungen wie Katalysatoren und Schornsteinwäscher oder erneuerbare Energiegüter wie Windturbinen. Durch den Abbau von Handelshemmnissen für diese und ähnliche Waren sollen die Ziele der Förderung einer gesunden Umweltpolitik und der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung vereinbarer werden.
Einige Kritiker argumentieren jedoch, dass dies kontraproduktiv ist. Da der zunehmende Welthandel die Industrialisierung, die Mechanisierung der Landwirtschaft und den Transport von Gütern über große Entfernungen fördert, wird die Senkung von Handelsbarrieren für Umweltgüter als grundsätzlicher Widerspruch zur Förderung einer gesunden Umwelt angesehen.
Zusätzlich zum verstärkten internationalen Handel mit Umweltgütern gab es eine Zunahme umweltfreundlicher Produkte (EPPs), die mit kleineren CO2-Fußabdrücken oder anderweitig geringeren Umweltauswirkungen als ihre Alternativen entwickelt wurden. Der CO2-Fußabdruck bezieht sich auf die Emission von Kohlendioxid und anderen Verbindungen in die Umwelt, die teilweise auf die Verwendung von Erdöl und fossilen Brennstoffen zurückzuführen ist.
Beispiel eines Umwelttarifs
Ein wichtiges Beispiel für einen Umweltzoll ist der Kohlenstoff-Grenzausgleichsmechanismus, eine Grenzausgleichssteuer auf kohlenstoffreiche Produkte wie Zement und Strom. Die Steuer soll die Kosten von Produkten erhöhen, die aus Ländern mit weniger robuster Klimapolitik in die EU importiert werden.
Höhepunkte
Ein Umweltzoll ist ein Straf- oder Ausgleichszoll, der auf Waren aus einem Land mit niedrigeren Umweltgesetzen und -standards erhoben wird.
Ein Beispiel ist der CO2-Grenzausgleichsmechanismus, ein EU-Zoll auf importierte Waren aus Ländern mit weniger strengen Richtlinien zur CO2-Reduktion.
Stattdessen wurden andere Ansätze umgesetzt, die umweltfreundliche Waren und Dienstleistungen im Handel günstiger behandeln.
Umweltzölle wurden aufgrund ihrer Auswirkungen auf die Entwicklung in Schwellenländern und im Widerspruch zu internationalen Handelsabkommen nie weit verbreitet oder akzeptiert.
FAQ
Wie wirken sich Umweltvorschriften auf den Handel aus?
Umweltvorschriften werden oft als nichttarifäre Hemmnisse angesehen,. da sie tendenziell die Transaktionskosten des internationalen Handels erhöhen. Beispiele könnten Anforderungen für Lebensmittelprodukte sein, die mit nachhaltigen landwirtschaftlichen Techniken angebaut werden müssen, oder ein Verbot bestimmter stark umweltbelastender Herstellungsverfahren. Da diese Anforderungen den Handel auf dem Inlandsmarkt für ausländische Unternehmen verteuern, können sie als Handelshemmnisse angesehen werden.
Wie können Steuern für die Umweltpolitik genutzt werden?
Es gibt mehrere Möglichkeiten, wie Steuern verwendet werden können, um umweltfreundliches Verhalten zu fördern. Eine Möglichkeit besteht darin, Industrien und Produkte zu besteuern, die sehr kohlenstoffintensiv sind, wie Stahl und Zement. Dies verringert die Nachfrage nach diesen Produkten und gibt den Herstellern dadurch einen Anreiz, weniger davon zu produzieren. Ein ausgeklügelterer Ansatz besteht darin, eine breite CO2-Steuer oder handelbare CO2-Gutschriften einzuführen, die es dem Markt ermöglichen, zu bestimmen, welche Güter produziert werden können.
Wie wirkt sich Freihandel auf die Umwelt aus?
Freihandel fördert aufgrund des Gesetzes des komparativen Vorteils tendenziell die industrielle Spezialisierung zwischen verschiedenen Regionen. Einige Ökonomen sagen, dass dies schlecht für die Umwelt ist, da die Spezialisierung Umweltgefahren wie Umweltverschmutzung, Bodenverarmung und Ressourcenerschöpfung erhöht. Umgekehrt argumentieren einige Wissenschaftler, dass Freihandel der Umwelt zugute kommt, da er es verschiedenen Ländern ermöglicht, Ressourcen effizienter zu nutzen.
