Neutralidad fiscal
¿Qué es la neutralidad fiscal?
La neutralidad fiscal se refiere a un principio u objetivo de las finanzas públicas de que las decisiones fiscales (impuestos, gastos o préstamos) de un gobierno pueden o deben evitar distorsionar las decisiones económicas de las empresas, los trabajadores y los consumidores. Un cambio de política puede considerarse neutral para la economía en un sentido macro o microeconómico (o ambos).
impuestos y el gasto público no estimulan ni disminuyen la demanda . En un sentido microeconómico, una política que muestre neutralidad fiscal no incentiva (fomenta o desalienta) ningún tipo de transacción o comportamiento económico en relación con otros. La neutralidad fiscal también puede referirse estrictamente al impacto presupuestario de un cambio de política en el sentido de que no aumenta ni disminuye un déficit o superávit presupuestario proyectado.
Cómo funciona la neutralidad fiscal
Debido a que el término neutralidad fiscal se puede aplicar en varios sentidos diferentes, es importante comprender el contexto y el propósito para el cual se utiliza a fin de comprender su significado.
Neutralidad Presupuestaria
La neutralidad presupuestaria estricta es cuando un cambio de política no resulta en ningún cambio neto en el balance presupuestario total de una entidad gubernamental. Se espera que cualquier nuevo gasto introducido por un cambio de política que sea fiscalmente neutral en este sentido se compense completamente con los ingresos adicionales generados; el efecto neto del cambio de política es neutral con respecto al saldo del presupuesto del gobierno.
Por ejemplo, una política que proporcione créditos fiscales para la compra de automóviles nuevos, junto con un aumento en el impuesto sobre la gasolina, podría ser fiscalmente neutral si el aumento de impuestos es suficiente para pagar el costo de los créditos fiscales.
Esto puede considerarse una característica deseable y puede aumentar la posibilidad de que un cambio de política se acepte y se convierta en ley. Las reglas legislativas de pago por uso podrían alentar o incluso exigir que algunas o todas las nuevas medidas de política sean fiscalmente neutrales en este sentido.
Neutralidad Macroeconómica
En el ámbito de la política fiscal macroeconómica,. se fomenta el gasto público deficitario o los superávits presupuestarios como medio para aumentar o disminuir la demanda agregada y en la economía para estabilizar el crecimiento macroeconómico y evitar recesiones. Una situación en la que el gasto supera los ingresos generados por los impuestos se denomina déficit fiscal y requiere que el gobierno pida prestado dinero para cubrir el déficit. Cuando los ingresos fiscales superan los gastos, se produce un superávit fiscal y el exceso de dinero puede invertirse para uso futuro.
Un presupuesto equilibrado es un ejemplo de neutralidad fiscal, donde el gasto público está cubierto casi exactamente por los ingresos fiscales,. en otras palabras, donde los ingresos fiscales son iguales al gasto público. La neutralidad fiscal en este sentido significa que la política fiscal general del gobierno es neutral con respecto a la demanda agregada en la economía. Debido a que el gobierno no tiene superávit ni déficit presupuestario, según la economía keynesiana , este tipo de política fiscal no expandirá ni contraerá la demanda agregada.
Continuando con el ejemplo de un crédito fiscal para automóviles junto con un aumento en los impuestos a la gasolina, está claro que tal política también es fiscalmente neutral en un sentido macroeconómico, siempre que la mayor demanda de automóviles nuevos se compense con la menor demanda de gasolina, por lo que no se crea una red. cambio en la demanda agregada.
Neutralidad microeconómica
En un sentido microeconómico, la neutralidad fiscal se centra en la idea de que la política del gobierno puede influir en el comportamiento económico individual. Una política fiscal neutral en el sentido es aquella que permite que los individuos decidan trabajar, consumir, ahorrar, invertir o participar en otras acciones económicas sin cambios.
Este tipo de neutralidad fiscal se enfoca en diseñar mecanismos de tributación porque nunca es posible que el gasto público no influya en el comportamiento microeconómico. Cuando un gobierno gasta dinero para comprar bienes y servicios reales, necesariamente influye en los precios de esos bienes y servicios y los elimina de la disponibilidad en el mercado u otros usuarios y usos, alterando así el comportamiento de otros participantes del mercado.
Una vez más, continuando con el ejemplo anterior (un crédito fiscal para automóviles y un impuesto compensatorio a la gasolina), tal política definitivamente no es fiscalmente neutral en un sentido microeconómico, porque influye en los consumidores para que cambien su comportamiento económico comprando más automóviles nuevos y pagando precios más altos por ellos. gasolina.
Reflejos
Los cambios de política pueden considerarse neutrales en su impacto macroeconómico o microeconómico, o en ambos.
La neutralidad fiscal es cuando una decisión del gobierno sobre impuestos, gastos o endeudamiento no tiene o pretende tener ningún efecto neto en la economía.
La neutralidad fiscal también puede referirse estrictamente al impacto presupuestario de un determinado cambio de política.
