Pyöröovi
Mikä on pyöröovi?
Termi "pyöröovi" viittaa korkean tason työntekijöiden siirtymiseen julkisen sektorin tehtävistä yksityisen sektorin töihin ja päinvastoin. Ajatuksena on, että näiden kahden sektorin välillä on pyöröovi, koska monista lainsäätäjistä ja sääntelijöistä tulee lobbaajia ja konsultteja teollisuudenaloilla, joita he aiemmin sääntelivät, ja jotkut yksityisten teollisuudenalojen johtajat tai lobbaajat saavat hallituksen nimityksiä, jotka liittyvät heidän entisiin yksityisiin tehtäviinsä.
Tällaiset tapaukset ovat lisääntyneet demokratioissa viime vuosina lisääntyneiden lobbausponnistelujen myötä ja johtaneet keskusteluun siitä, missä määrin entiset valtion virkamiehet voivat hyödyntää aiemmissa julkishallinnon työtehtävissä syntyneitä yhteyksiä ja hankkimiaan tietoja rikastuakseen tai olla liiaksi vaikuttamassa muotoiluun tai kastelemiseen. vireillä oleva lainsäädäntö.
Kuinka pyöröovet toimivat
Vaikka työntekijöiden vaihtaminen julkisen ja yksityisen sektorin välillä on väistämätöntä, rahan kasvava vaikutus politiikassa on nostanut pyöröovi-ilmiön valokeilaan.
Vuosina 1998–2020 lobbaukseen käytetyn rahan määrä Yhdysvalloissa yli kaksinkertaistui 3,5 miljardiin dollariin.Se on johtanut huoleen siitä, että yritykset ja erityiset eturyhmät voivat käyttää rahojaan ostaakseen vaikutusvaltaa ja päästäkseen avainpoliitikkojen luo. .
Pyöröovi voi myös johtaa eturistiriitoihin,. sillä poliitikkojen tekemät sääntely- ja lainsäädäntöpäätökset voivat hyödyttää heitä suoraan pian tehtävistään ja yksityisellä sektorilla työskentelemisen jälkeen.
Pyöröovi-ilmiö on läsnä lukuisilla toimialoilla, hallintotasoilla ja poliittisilla sidoksilla.
Pyöröoven edut
Pyöröoveen osallistuneet lobbaajat sanovat lunastavansa enemmän asiantuntemuksellaan kuin yhteyksillään. "Mitä tiedät" on tärkeämpää kuin esimerkiksi "ketä tiedät". Argumentti pyöröoven puolesta on se, että yksityisten lobbausryhmien asiantuntijat ja julkisten osastojen hoitaminen takaavat korkeamman tiedon laadun sääntelypäätöksiä tehtäessä.
Eräässä tätä väitettä tutkineessa tutkimuksessa todettiin, että kun Yhdysvaltain senaattori tai edustaja jättää tehtävänsä, heidän kanssaan työskennellyt lobbaaja näkee heidän tulonsa laskevan keskimäärin 20 prosenttia. Tämä tarkoittaa 177 000 dollaria vuodessa ja voi jatkua kolme vuotta tai pidempään, mikä osoittaa, että lobbaajan on vaikea kompensoida keskeisen poliittisen kontaktin menetystä.
Erityisiä huomioita
Pyöröovikäytäntöjen estämiseen tai rajoittamiseen tarkoitettuja politiikkoja on maailman suurimmissa demokratioissa vain vähän ja niiden vaikutus on rajoitettu. Yhdysvalloissa on yksityiskohtaisia sääntöjä, jotka säätelevät, kuinka ja milloin entisiä valtion virkamiehiä voidaan palkata yksityiselle sektorille. Esimerkiksi entisten valtion virkamiesten, jotka tekevät päätöksiä sopimuksista, on joko odotettava vuosi päästäkseen työhön sotilasurakoitsijan kanssa tai siirtyä rooliin tai yksikköön, jolla ei ole yhteyttä valtion työhön.
Tämä sääntö ei kuitenkaan koske päättäjiä, jotka voivat liittyä yhtiöiden ja yritysten hallituksiin välittömästi. Ranskassa on kolmen vuoden odotusaika julkisen palvelun lopettamisen jälkeen yksityiselle sektorille. Japanissa, joka on yrittänyt rajoittaa omia pyöröoviongelmiaan, on termi uralla oleville julkisille virkamiehille, jotka lähtevät yksityiselle sektorille: amakudari, tai "lasku taivaasta".
Kohokohdat
Pyöröoven kannattajat sanovat, että asiantuntijoiden omaaminen yksityisissä lobbausryhmissä ja julkisten osastojen hoitaminen takaa korkeamman tason asiantuntemusta julkista politiikkaa laadittaessa ja toteutettaessa.
Politiikat, joiden oletetaan estävän tai rajoittavan pyöröovikäytäntöjä, eivät ole tehokkaita maailman suurimmissa demokratioissa.
Pyöröovi on korkean tason työntekijöiden siirtymistä julkisen sektorin tehtävistä yksityisen sektorin töihin ja päinvastoin.
