Svingdør

Hva er en svingdør?

Begrepet "svingdør" refererer til bevegelsen av ansatte på høyt nivå fra offentlige jobber til private jobber og omvendt. Tanken er at det er en svingdør mellom de to sektorene ettersom mange lovgivere og regulatorer blir lobbyister og konsulenter for bransjene de en gang regulerte og noen private industriledere eller lobbyister mottar offentlige utnevnelser som er relatert til deres tidligere private stillinger.

Slike tilfeller har vokst i demokratier de siste årene med økt lobbyinnsats og har ført til debatt om i hvilken grad tidligere myndighetspersoner har lov til å bruke forbindelser som er dannet og kunnskap oppnådd i tidligere jobber i offentlig tjeneste for å berike seg selv eller ha for stor innflytelse på forming eller vanning. ned påvente av lovgivning.

Hvordan svingdører fungerer

Selv om det er uunngåelig at arbeidere bytter mellom offentlig og privat sektor, har den økende innflytelsen av penger i politikken satt svingdørfenomenet i søkelyset.

Mellom 1998 og 2020 ble mengden penger brukt på lobbyvirksomhet i USA mer enn doblet til 3,5 milliarder dollar. Det har ført til bekymring for at selskaper og spesialinteressegrupper er i stand til å utnytte pengene sine til å kjøpe innflytelse og tilgang til sentrale politikere .

Svingdøren kan også føre til interessekonflikter,. ettersom de regulatoriske og lovgivende beslutningene politikere tar kan komme dem direkte til gode kort tid etter at de forlater vervet og jobber i privat sektor.

Svingdørfenomenet er tilstede i en rekke bransjer, myndighetsnivåer og politiske tilknytninger.

Fordeler med en svingdør

Lobbyister som har deltatt i svingdøren sier at de tjener på sin ekspertise i stedet for sine forbindelser. «Hva du vet» er viktigere enn «hvem du kjenner», for eksempel. Argumentet for å ha en svingdør er at det å ha spesialister innen private lobbygrupper og drive offentlige avdelinger sikrer høyere informasjonskvalitet ved reguleringsvedtak.

En studie som undersøkte denne påstanden fant at når en amerikansk senator eller representant forlater vervet, ser lobbyisten som jobbet med dem at inntektene deres synker med gjennomsnittlig 20 %. Dette tilsvarer $177 000 per år og kan vare i tre år eller lenger, noe som beviser at det er vanskelig for en lobbyist å oppveie tapet av en sentral politisk kontakt.

Spesielle hensyn

Retningslinjer ment å forhindre eller begrense svingdørspraksis er få og begrensede i effekt i verdens største demokratier. I USA er det detaljerte regler som styrer hvordan og når tidligere myndighetspersoner kan ansettes i privat sektor. For eksempel må tidligere myndighetspersoner som tar beslutninger om kontrakter enten vente et år med å ta jobb hos en militær entreprenør eller flytte til en rolle eller enhet uten tilknytning til deres statlige arbeid.

Denne regelen gjelder imidlertid ikke for beslutningstakere, som kan melde seg inn i selskaper og selskapsstyrer umiddelbart. I Frankrike er det tre års ventetid etter å ha sluttet i offentlig tjeneste for å jobbe i privat sektor. Japan, som har gjort forsøk på å begrense sine egne svingdørsspørsmål, har en betegnelse for karriereoffentlige tjenestemenn som drar for å bli med i privat sektor: amakudari, eller «nedstigning fra himmelen».

Høydepunkter

– Tilhengere av svingdøren sier at det å ha spesialister på private lobbygrupper og drive offentlige avdelinger sikrer at et høyere nivå av ekspertise er på jobb når man lager og implementerer offentlig politikk.

– Retningslinjer som skal forhindre eller begrense svingdørspraksis er ikke effektive i verdens største demokratier.

– En svingdør er bevegelsen av ansatte på høyt nivå fra offentlige jobber til jobber i privat sektor og omvendt.