Porte tournante

Qu'est-ce qu'une porte tournante ?

Le terme "porte tournante" fait référence au mouvement des employés de haut niveau des emplois du secteur public vers les emplois du secteur privé et vice versa. L'idée est qu'il existe une porte tournante entre les deux secteurs, car de nombreux législateurs et régulateurs deviennent des lobbyistes et des consultants pour les industries qu'ils réglementaient autrefois et certains chefs d'entreprise ou lobbyistes du secteur privé reçoivent des nominations gouvernementales liées à leurs anciens postes privés.

De tels cas se sont multipliés dans les démocraties ces dernières années avec des efforts de lobbying accrus et ont conduit à un débat sur la mesure dans laquelle les anciens responsables gouvernementaux sont autorisés à utiliser les relations formées et les connaissances acquises dans des emplois antérieurs dans la fonction publique pour s'enrichir ou être trop influents pour façonner ou arroser loi en attente.

Comment fonctionnent les portes tournantes

Alors qu'il est inévitable que les travailleurs basculent entre les secteurs public et privé, l'influence croissante de l'argent en politique a placé le phénomène de la porte tournante sous les projecteurs.

dépensé pour le lobbying aux États-Unis a plus que doublé pour atteindre 3,5 milliards de dollars. .

La porte tournante peut également entraîner des conflits d'intérêts,. car les décisions réglementaires et législatives que prennent les politiciens peuvent leur être directement bénéfiques peu de temps après avoir quitté leurs fonctions et travaillé dans le secteur privé.

Le phénomène de la porte tournante est présent dans de nombreuses industries, niveaux de gouvernement et affiliations politiques.

Avantages d'une porte tournante

Les lobbyistes qui ont participé à la porte tournante disent qu'ils profitent de leur expertise plutôt que de leurs relations. "Ce que vous savez" est plus important que "qui vous connaissez", par exemple. L'argument en faveur d'une porte tournante est que le fait d'avoir des spécialistes au sein de groupes de pression privés et de gérer des services publics garantit une meilleure qualité d'information lors de la prise de décisions réglementaires.

Une étude qui a enquêté sur cette affirmation a révélé que lorsqu'un sénateur ou un représentant américain quitte ses fonctions, le lobbyiste qui a travaillé avec lui voit ses revenus chuter de 20 % en moyenne. Cela se traduit par 177 000 $ par an et peut durer trois ans ou plus, ce qui prouve qu'il est difficile pour un lobbyiste de compenser la perte d'un contact politique clé.

Considérations particulières

Les politiques visant à prévenir ou à limiter les pratiques de portes tournantes sont peu nombreuses et limitées dans leurs effets dans les plus grandes démocraties du monde. Aux États-Unis, il existe des règles détaillées qui régissent comment et quand les anciens fonctionnaires peuvent être employés dans le secteur privé. Par exemple, les anciens responsables gouvernementaux qui prennent des décisions sur les contrats doivent soit attendre un an avant d'accepter un emploi chez un entrepreneur militaire, soit passer à un rôle ou à une unité sans lien avec leur travail au gouvernement.

Cependant, cette règle ne s'applique pas aux décideurs, qui peuvent rejoindre immédiatement les sociétés et les conseils d'administration. En France, il y a un délai de carence de trois ans après avoir quitté la fonction publique pour travailler dans le secteur privé. Le Japon, qui a tenté de limiter ses propres problèmes de portes tournantes, a un terme pour les fonctionnaires de carrière qui partent pour rejoindre le secteur privé : ** amakudari ** ou "descente du ciel".

Points forts

• Les partisans de la porte tournante affirment que le fait d'avoir des spécialistes dans les groupes de pression privés et la gestion des services publics garantit un niveau d'expertise plus élevé au travail lors de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques publiques.

• Les politiques censées empêcher ou limiter les pratiques de portes tournantes ne sont pas efficaces dans les plus grandes démocraties du monde.

• Une porte tournante est le mouvement des employés de haut niveau des emplois du secteur public vers les emplois du secteur privé et vice versa.