Svängdörr

Vad är en svängdörr?

Termen "svängdörr" syftar på rörelsen för högnivåanställda från offentliga jobb till privata jobb och vice versa. Tanken är att det finns en svängdörr mellan de två sektorerna eftersom många lagstiftare och tillsynsmyndigheter blir lobbyister och konsulter för de branscher som de en gång reglerade och vissa privata industrichefer eller lobbyister får regeringsutnämningar som relaterar till deras tidigare privata tjänster.

Sådana instanser har vuxit i demokratier under de senaste åren med ökade lobbyinsatser och har lett till debatt om i vilken utsträckning före detta regeringstjänstemän tillåts använda kontakter som skapats och kunskap som erhållits i tidigare arbeten i offentlig tjänst för att berika sig själva eller vara alltför inflytelserika på att forma eller urvattnade pågående lagstiftning.

Hur karuselldörrar fungerar

Även om det är oundvikligt att arbetare byter mellan den offentliga och privata sektorn, har pengars växande inflytande i politiken placerat svängdörrsfenomenet i rampljuset.

Mellan 1998 och 2020 mer än fördubblades mängden pengar som spenderades på lobbyverksamhet i USA till 3,5 miljarder dollar. Det har lett till oro för att företag och specialintressegrupper kan utnyttja sina pengar för att köpa inflytande och tillgång till nyckelpolitiker .

Svängdörren kan också leda till intressekonflikter,. eftersom de reglerande och lagstiftningsbeslut som politiker fattar direkt kan gynna dem strax efter att de lämnar sitt uppdrag och arbetar i den privata sektorn.

Svängdörrsfenomenet finns i många branscher, regeringsnivåer och politiska tillhörigheter.

Fördelar med en karuselldörr

Lobbyister som har deltagit i svängdörren säger att de tjänar på sin expertis snarare än sina kontakter. "Vad du vet" är viktigare än "vem du vet", till exempel. Argumentet för att ha en svängdörr är att att ha specialister inom privata lobbygrupper och att driva offentliga avdelningar säkerställer en högre kvalitet på informationen vid myndighetsbeslut.

En studie som denna undersökning fann att när en amerikansk senator eller representant lämnar sitt uppdrag ser lobbyisten som arbetade med dem sina inkomster minska med i genomsnitt 20 %. Detta översätts till $177 000 per år och kan pågå i tre år eller längre, vilket bevisar att det är svårt för en lobbyist att kompensera för förlusten av en viktig politisk kontakt.

Särskilda överväganden

Politik som syftar till att förhindra eller begränsa karuselldörrsmetoder är få och begränsade i effekt i världens största demokratier. I USA finns det detaljerade regler som styr hur och när före detta regeringstjänstemän får anställas i den privata sektorn. Till exempel måste före detta regeringstjänstemän som fattar beslut om kontrakt antingen vänta ett år med att ta ett jobb hos en militär entreprenör eller flytta till en roll eller enhet utan koppling till deras statliga arbete.

Denna regel gäller dock inte för beslutsfattare, som kan ansluta sig till företag och företagsstyrelser omedelbart. I Frankrike finns en treårig väntetid efter att ha lämnat offentlig tjänst för att arbeta inom den privata sektorn. Japan, som har gjort försök att begränsa sina egna svängdörrsfrågor, har en term för karriärtjänstemän som lämnar för att ansluta sig till den privata sektorn: amakudari, eller "nedstigning från himlen".

##Höjdpunkter

– Förespråkarna för svängdörren säger att att ha specialister på privata lobbygrupper och att driva offentliga avdelningar säkerställer att en högre nivå av expertis är i arbete när man utformar och implementerar offentlig politik.

– Politiker som ska förhindra eller begränsa svängdörrsmetoderna är inte effektiva i världens största demokratier.

– En svängdörr är förflyttningen av högt anställda från offentliga jobb till privata jobb och vice versa.