Snúningshurð
Hvað er snúningshurð?
Hugtakið „snúningshurð“ vísar til flutnings háttsettra starfsmanna frá störfum hjá hinu opinbera yfir í störf í einkageiranum og öfugt. Hugmyndin er sú að það séu snúningshurðir á milli þessara tveggja geira þar sem margir löggjafar og eftirlitsaðilar verða hagsmunagæslumenn og ráðgjafar fyrir þær atvinnugreinar sem þeir stjórnuðu einu sinni og sumir yfirmenn einkaiðnaðar eða hagsmunagæslumenn fá ráðningar frá stjórnvöldum sem tengjast fyrrverandi einkastörfum þeirra.
Slík tilvik hafa vaxið í lýðræðisríkjum á undanförnum árum með aukinni hagsmunagæslu og hafa leitt til umræðu um hversu miklu fyrrverandi embættismönnum er heimilt að nýta tengsl sem myndast og þekkingu sem fengist hefur í fyrri störfum í opinberri þjónustu til að auðga sig eða hafa of mikil áhrif á mótun eða útvatna úr óafgreiddri löggjöf.
Hvernig snúningshurðir virka
Þó að það sé óhjákvæmilegt að launafólk skipti á milli hins opinbera og einkageirans, hefur vaxandi áhrif peninga í stjórnmálum sett snúningshurðarfyrirbærið í sviðsljósið.
Milli 1998 og 2020 meira en tvöfaldaðist fjárhæðin sem varið var til hagsmunagæslu í Bandaríkjunum í 3,5 milljarða dollara. Það hefur leitt til áhyggjuefna um að fyrirtæki og sérhagsmunasamtök geti nýtt fé sitt til að kaupa áhrif og aðgang að lykilstjórnmálamönnum .
Snúningsdyrnar geta einnig leitt til hagsmunaárekstra þar sem reglugerðar- og lagaákvarðanir sem stjórnmálamenn taka geta gagnast þeim beint fljótlega eftir að þeir hætta störfum og starfa í einkageiranum.
Snúningsdyrafyrirbærið er til staðar í fjölmörgum atvinnugreinum, stjórnsýslustigum og stjórnmálatengslum.
Kostir snúningshurðar
Lobbyistar sem hafa tekið þátt í snúningsdyrunum segja að þeir séu að græða á sérfræðiþekkingu sinni frekar en tengslunum. „Það sem þú veist“ er mikilvægara en „hvern þú veist,“ til dæmis. Rökin fyrir því að hafa snúningshurð eru þau að það að hafa sérfræðinga innan einkarekinna anddyrihópa og reka opinberar deildir tryggir meiri gæði upplýsinga við töku reglugerðaákvarðana.
Ein rannsókn sem þessi rannsókn leiddi í ljós að þegar bandarískur öldungadeildarþingmaður eða fulltrúi lætur af embætti sér hagsmunagæslumaðurinn sem vann með þeim tekjur sínar að meðaltali lækka um 20%. Þetta þýðir $177.000 á ári og gæti haldið áfram í þrjú ár eða lengur, sem sannar að það er erfitt fyrir hagsmunaaðila að vega upp á móti tapi á mikilvægum pólitískum tengiliðum.
Sérstök atriði
Stefna sem ætlað er að koma í veg fyrir eða takmarka venjur snúningshurða eru fáar og takmarkaðar í gildi í stærstu lýðræðisríkjum heims. Í Bandaríkjunum eru ítarlegar reglur sem stjórna því hvernig og hvenær fyrrverandi embættismenn mega vera ráðnir í einkageiranum. Til dæmis þurfa fyrrverandi embættismenn sem taka ákvarðanir um samninga annaðhvort að bíða í eitt ár með að fá vinnu hjá herverktaka eða fara í hlutverk eða einingu sem er án tengsla við ríkisstarfið.
Þessi regla á þó ekki við um stefnumótendur sem geta tekið þátt í fyrirtækjum og stjórnum fyrirtækja strax. Í Frakklandi er þriggja ára biðtími eftir að hann hættir í opinberri þjónustu til að vinna í einkageiranum. Japan, sem hefur gert tilraunir til að takmarka eigin snúningsdyramál, hefur hugtak fyrir opinbera starfsmenn sem fara til einkageirans: amakudari, eða „ættaður af himnum“.
##Hápunktar
Talsmenn snúningshurðarinnar segja að það að hafa sérfræðinga í einkareknum anddyrihópum og reka opinberar deildir tryggi að meiri sérfræðiþekking sé að verki við gerð og framkvæmd opinberrar stefnu.
Stefnur sem eiga að koma í veg fyrir eða takmarka snúningshurðarvenjur eru ekki árangursríkar í stærstu lýðræðisríkjum heims.
Snúningshurð er flutningur háttsettra starfsmanna frá störfum hjá hinu opinbera til starfa á almennum vinnumarkaði og öfugt.
