Drzwi obrotowe

Co to są drzwi obrotowe?

Termin „drzwi obrotowe” odnosi się do przemieszczania się pracowników wysokiego szczebla z miejsc pracy w sektorze publicznym do miejsc pracy w sektorze prywatnym i odwrotnie. Chodzi o to, że istnieją drzwi obrotowe między tymi dwoma sektorami, ponieważ wielu ustawodawców i regulatorów staje się lobbystami i konsultantami dla branż, które kiedyś regulowali, a niektórzy szefowie lub lobbyści sektora prywatnego otrzymują nominacje rządowe, które odnoszą się do ich wcześniejszych prywatnych stanowisk.

Takie przypadki narosły w demokracjach w ostatnich latach wraz ze zwiększonymi wysiłkami lobbingowymi i doprowadziły do debaty na temat zakresu, w jakim byłym urzędnikom państwowym wolno wykorzystywać nawiązane kontakty i wiedzę zdobytą w poprzednich miejscach pracy w służbie publicznej, aby się wzbogacić lub mieć zbyt duży wpływ na kształtowanie lub podlewanie oczekujące na uchwalenie przepisów.

Jak działają drzwi obrotowe

Chociaż nieuniknione jest przełączanie się pracowników między sektorem publicznym i prywatnym, rosnący wpływ pieniądza w polityce sprawił, że zjawisko drzwi obrotowych znalazło się w centrum uwagi.

latach 1998-2020 kwota pieniędzy wydanych na lobbing w Stanach Zjednoczonych wzrosła ponad dwukrotnie do 3,5 miliarda dolarów. .

Drzwi obrotowe mogą również prowadzić do konfliktów interesów,. ponieważ decyzje regulacyjne i legislacyjne podejmowane przez polityków mogą przynosić im bezpośrednie korzyści wkrótce po opuszczeniu urzędu i pracy w sektorze prywatnym.

Zjawisko drzwi obrotowych jest obecne w wielu branżach, szczeblach władzy i powiązaniach politycznych.

Zalety drzwi obrotowych

Lobbyści, którzy uczestniczyli w „drzwiach obrotowych”, twierdzą, że zarabiają na swojej wiedzy, a nie na koneksjach. Na przykład „co wiesz” jest ważniejsze niż „kogo znasz”. Argumentem za posiadaniem „drzwi obrotowych” jest to, że posiadanie specjalistów w ramach prywatnych grup lobbingowych i kierowanie departamentami publicznymi zapewnia wyższą jakość informacji przy podejmowaniu decyzji regulacyjnych.

Jedno z badań, w których zbadano to twierdzenie, wykazało, że kiedy senator lub przedstawiciel USA opuszcza urząd, lobbysta, który z nim pracował, zauważa, że jego zarobki spadają średnio o 20%. Przekłada się to na 177 000 dolarów rocznie i może trwać trzy lata lub dłużej, co dowodzi, że lobbystom trudno jest zrekompensować utratę kluczowego kontaktu politycznego.

Uwagi specjalne

Polityki mające na celu zapobieganie lub ograniczanie praktyk związanych z drzwiami obrotowymi są nieliczne i mają ograniczone zastosowanie w największych demokracjach na świecie. W Stanach Zjednoczonych istnieją szczegółowe zasady regulujące sposób i termin zatrudnienia byłych urzędników państwowych w sektorze prywatnym. Na przykład byli urzędnicy państwowi, którzy podejmują decyzje w sprawie kontraktów, muszą albo odczekać rok, aby podjąć pracę u kontrahenta wojskowego, albo przejść na stanowisko lub jednostkę niezwiązaną z ich pracą rządową.

Zasada ta nie dotyczy jednak decydentów, którzy mogą natychmiast wstąpić do korporacji i zarządów spółek. We Francji obowiązuje trzyletni okres oczekiwania po zakończeniu służby publicznej na pracę w sektorze prywatnym. Japonia, która podjęła próby ograniczenia własnych problemów związanych z drzwiami obrotowymi, ma określenie dla zawodowych urzędników państwowych, którzy odchodzą, aby dołączyć do sektora prywatnego: amakudari lub „zejście z nieba”.

Przegląd najważniejszych wydarzeń

• Zwolennicy drzwi obrotowych twierdzą, że posiadanie specjalistów w prywatnych grupach lobbingowych i kierowanie departamentami publicznymi zapewnia wyższy poziom wiedzy fachowej przy tworzeniu i wdrażaniu polityki publicznej.

• Polityki, które mają zapobiegać lub ograniczać praktyki drzwi obrotowych, nie są skuteczne w największych demokracjach świata.

• Drzwi obrotowe to przechodzenie pracowników wysokiego szczebla z pracy w sektorze publicznym do pracy w sektorze prywatnym i odwrotnie.