Maquiladora
Qu'est-ce qu'une maquiladora ?
Le terme maquiladora fait référence à une usine ou à une usine de fabrication au Mexique. Ces sociétés sont agréées pour fonctionner par le Secrétariat du commerce et du développement industriel du pays en vertu d'un décret établi en 1989 et sont détenues par des entités étrangères.
Les maquiladoras ont été développées pour la première fois dans les années 1960 afin d'encourager les investissements étrangers et de lutter contre le chômage. En tant que tels, ils opèrent généralement près de la frontière américano-mexicaine. Les entreprises qui opèrent sous le modèle de la maquiladora peuvent profiter de nombreux avantages. Les produits fabriqués par ces usines sont normalement exportés au-delà de la frontière mexicaine.
Comprendre une Maquiladora
Comme indiqué ci-dessus, une maquiladora est une usine située au Mexique mais détenue et gérée par une entité étrangère. Les premières usines de ce type ont été créées en 1961 pour aider à stimuler le marché intérieur et attirer les investissements étrangers. Bon nombre de ces entreprises sont situées le long de la frontière entre les États-Unis et le Mexique. La structure d'un système de maquiladora est mise en place de sorte que la société mère soit située aux États-Unis tandis que l'opération de fabrication ou l'usine est située au Mexique.
Le secrétaire mexicain à l'économie détermine si une usine est officiellement considérée comme une maquiladora. Cette désignation officielle est importante car elle permet à l'usine de bénéficier d'un investissement illimité de capitaux étrangers et d' importations en franchise de droits . Les importations en franchise de droits s'appliquent aux matières premières et semi-finies expédiées après fabrication ou assemblage, ainsi qu'aux machines utilisées dans le processus de fabrication.
Les usines qui participent au programme maquila, également connues sous le nom d'usines jumelles, fabriquent une variété de produits. En fait, il existe des milliers de maquiladoras qui produisent de tout, des vêtements et de l'électronique grand public aux voitures, drones, appareils médicaux et composants d'avions. L'exportation peut être directe ou indirecte, que ce soit par la vente de produits ou l'expédition par une autre usine ou société d'exportation.
Ces usines bénéficient de certains avantages fiscaux qui les rendent attractives pour les entreprises. Les entreprises peuvent capitaliser sur une main-d'œuvre moins chère au Mexique et bénéficier également des avantages de faire des affaires aux États-Unis. La présence de maquiladoras a contribué de manière significative à l' industrialisation de la frontière américano-mexicaine.
Bien que les maquilas puissent ouvrir n'importe où au Mexique, elles ne sont pas autorisées à opérer dans les régions très encombrées du pays, notamment Guadalajara, Mexico et les zones urbaines de Monterrey.
Avantages d'une Maquiladora
Comme indiqué ci-dessus, la création d'une maquiladora présente un certain nombre d'avantages. Nous avons répertorié ci-dessous certaines des plus courantes.
Bénéfices économiques
Le premier avantage évident est le bénéfice économique qui accompagne l'établissement de maquiladoras pour le Mexique ainsi que les villes frontalières et les États où elles peuvent être situées. Une fois ces usines installées, elles constituent une source de main-d'œuvre pour les résidents locaux et peuvent contribuer à dynamiser l' économie locale. Les maquilas aident efficacement à industrialiser les villes frontalières du Mexique qui pourraient autrement être caractérisées par un taux de chômage élevé.
Les économies des villes et États frontaliers en bénéficient également du fait des centres administratifs qui s'installent du côté américain, ainsi que des services de transport et de douane qui résultent des opérations d'import-export.
Coûts et incitations
Les entreprises peuvent profiter de coûts réduits et d'avantages fiscaux en créant des maquilas. Les coûts de main-d'œuvre sont assez faibles au Mexique, ce qui rend la production moins chère. C'est parce qu'il y a un plus grand bassin de main-d'œuvre qui peut être à la recherche d'un emploi.
Les maquilas aident également les entreprises à réduire les coûts associés aux tarifs et aux droits. Par exemple, les entreprises sont exonérées de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 16 % sur les matières premières utilisées pour la production. Ils sont également exonérés du paiement des droits lorsqu'ils exportent des marchandises portant la mention "Made in Mexico" vers le Canada et les États-Unis. Cela est dû à la relation commerciale qui existe entre les États-Unis et le Mexique en vertu de l'accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA).
Accès au travail
Les villes frontalières sont généralement connues pour leurs taux de chômage élevés, où les gens recherchent activement du travail. La création d'une maquila dans une ville mexicaine permet aux entreprises d'accéder à un bassin de main -d'œuvre plus important et moins cher. Bien que de nombreuses personnes disponibles pour travailler puissent être non qualifiées, cela donne aux travailleurs une chance de passer à la catégorie qualifiée.
Emplacement
À quelques exceptions près, les maquilas peuvent être installées n'importe où au Mexique. Mais d'un point de vue logistique, il est plus logique d'établir une présence le long de la frontière entre le Mexique et les États-Unis. De nombreuses maquiladoras sont également stratégiquement situées à proximité des aéroports, des routes, des voies ferrées et des ports maritimes.
La proximité permet de réduire les coûts, y compris les frais de transport, et améliore la gestion de la chaîne d'approvisionnement. Par exemple, une entreprise peut décider d'implanter la société mère à San Diego et l'usine à Tijuana plutôt que d'ouvrir un magasin à Detroit et Matamoros.
Maquiladoras et exploitation du travail
Bien qu'elles puissent fournir de nombreux avantages économiques, les maquilas ont été critiquées pour la manière dont elles peuvent exploiter la main-d'œuvre. Bien qu'ils offrent des salaires compétitifs pour ceux qui travaillent dans ces installations, le salaire est encore relativement bas. En fait, le salaire peut être égal ou inférieur au seuil de pauvreté. Les salaires sont normalement basés sur des taux journaliers plutôt que sur des taux horaires et les travailleurs sont souvent embauchés pour des quarts de travail de 48 heures chaque semaine.
Cette situation est aggravée par les politiques frontalières et migratoires américaines, ainsi que par une présence militaire accrue à la frontière. Les migrants qui souhaitent entrer aux États-Unis depuis l'Amérique centrale cherchent souvent du travail dans ces installations. Cette demande d'emploi de la part de non-Mexicains permet à la direction des entreprises de profiter de ces travailleurs en leur versant des salaires drastiquement inférieurs.
Les conditions d'emploi peuvent également être un gros problème pour les travailleurs d'usine. Par exemple, les travailleurs peuvent être exposés à des risques pour leur santé et à des conditions de travail dangereuses. Les conditions de logement peuvent être précaires ou inadéquates, en particulier pour les travailleurs migrants.
Il y a souvent un manque de représentation des travailleurs. Les syndicats peuvent exister sur le papier, donnant aux travailleurs de faux espoirs que leurs besoins et leurs revendications seront satisfaits. Et les contrats de travail sont souvent rédigés en faveur des propriétaires d'usine plutôt que des travailleurs, n'offrant pratiquement aucune protection aux droits des travailleurs.
Histoire des maquiladoras
La création du système de maquiladora a été stimulée par la fin du programme Bracero en 1964. Le programme Bracero a permis aux travailleurs agricoles mexicains d'être employés aux États-Unis de façon saisonnière. Afin de remédier aux taux de chômage élevés créés par la fin du programme Bracero, le gouvernement mexicain a créé le programme maquiladora. Cela a fourni aux entreprises américaines une vaste offre de main-d'œuvre bon marché.
La ratification de l' Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) en 1994 a mis fin aux tarifs qui affectaient le système des maquiladoras. Les droits d'importation mexicains ont été supprimés et ces usines ont pu profiter de taux de droits préférentiels pour certains produits. Cela a conduit à une explosion du nombre de maquiladoras - la seconde moitié des années 1990 a vu le nombre de maquiladoras presque doubler chaque année - sans parler d'une accélération de la croissance économique à hauteur de 345 milliards de dollars en 2014.
Des améliorations ont été apportées au programme des maquiladoras grâce au programme IMMEX, anciennement connu sous le nom de programme des maquiladoras. Ce nouveau programme a augmenté les avantages, entraînant une nouvelle réduction des coûts, une efficacité opérationnelle accrue et la modernisation du processus d'établissement. Dans le cadre du programme, les entreprises peuvent s'inscrire en tant qu'une des entités suivantes :
Industriel
Prestations de service
Abri
Le programme IMMEX a entraîné une croissance importante dans l'industrie. Les rapports indiquent que les exportations ont augmenté entre 2005 et 2017, passant de 210 milliards de dollars à 419 milliards de dollars.
FAQ sur les maquiladoras
Quel impact les maquiladoras ont-elles eu sur l'économie mexicaine ?
Les maquiladoras ont un impact significatif sur l'économie mexicaine. Ils emploient des millions de travailleurs chaque année, dont beaucoup ne sont pas qualifiés. En leur donnant accès à l'emploi, ces usines les aident à passer du statut de travailleurs non qualifiés à des travailleurs qualifiés. Ces installations constituent également une bonne partie des marchandises exportées vers les États-Unis.
Les maquiladoras sont-elles similaires aux ateliers clandestins ?
Bien qu'il puisse y avoir des cas de conditions de travail dangereuses ou de propriétaires de maquilas sans scrupules qui profitent de leurs employés en leur versant de bas salaires, ils n'ont pas la même réputation que les ateliers clandestins. Les ateliers clandestins ne fournissent pas à leurs travailleurs un salaire décent et les conditions générales sont dangereuses au point où elles peuvent même être dangereuses. Beaucoup de ces établissements emploient des enfants et des femmes, n'offrent aucune sécurité d'emploi ni garantie de salaire.
Où sont généralement situées les maquiladoras ?
Bien qu'il n'y ait aucune limitation quant à l'emplacement des maquiladoras, elles se trouvent généralement le long de la frontière entre les États-Unis et le Mexique.
Qui profite le plus des maquiladoras ?
Les villes et les États frontaliers ont tendance à bénéficier le plus des maquiladoras. Ceux du Mexique bénéficient de la création d'usines et d'installations et d'une augmentation de la main-d'œuvre et de l'emploi. Les entreprises américaines peuvent bénéficier de coûts de main-d'œuvre moins chers, d'une réduction des coûts de production, des tarifs d'import-export et des droits.
Points forts
Une maquiladora est une usine à bas prix au Mexique qui appartient à une société étrangère.
Malgré les avantages, les maquiladoras ont été critiquées en raison de la manière dont elles exploitent leur main-d'œuvre.
Les entreprises peuvent tirer parti d'une main-d'œuvre moins chère au Mexique et de certains avantages fiscaux en vertu de l'Accord de libre-échange nord-américain, de l'USMCA et du programme IMMEX.
Les installations sont généralement situées près de la frontière américano-mexicaine.
Ces usines assemblent des produits et les réexportent aux États-Unis et dans d'autres pays.
