Maquiladora
Hvad er en Maquiladora?
Udtrykket maquiladora refererer til en fabrik eller et produktionsanlæg i Mexico. Disse selskaber er godkendt til drift af landets sekretariat for handel og industriel udvikling i henhold til et dekret oprettet i 1989 og ejes af udenlandske enheder.
Maquiladoras blev først udviklet i 1960'erne som en måde at tilskynde til udenlandske investeringer og imødegå arbejdsløshed. Som sådan opererer de normalt nær grænsen mellem USA og Mexico. Virksomheder, der opererer under maquiladora-modellen, er i stand til at drage fordel af adskillige fordele. Produkterne fremstillet af disse fabrikker eksporteres normalt ud over den mexicanske grænse.
Forstå en Maquiladora
Som nævnt ovenfor er en maquiladora en fabrik beliggende i Mexico, men ejet og drevet af en udenlandsk enhed. De første anlæg af denne art blev etableret i 1961 for at hjælpe med at stimulere hjemmemarkedet og tiltrække udenlandske investeringer. Mange af disse virksomheder er placeret langs grænsen mellem USA og Mexico. Strukturen af et maquiladora-system er sat op således, at moderselskabet er placeret i USA, mens fremstillingsvirksomheden eller fabrikken er placeret i Mexico.
Den mexicanske økonomiminister afgør, om en plante officielt betragtes som en maquiladora. Denne officielle betegnelse er vigtig, fordi den kvalificerer anlægget til ubegrænset udenlandsk kapitalinvestering og toldfri import. Toldfri import gælder for de rå- og halvfabrikata, der sendes efter fremstilling eller samling, samt for de maskiner, der anvendes i fremstillingsprocessen.
De fabrikker, der deltager i maquila-programmet, som også er kendt som tvillingeplanter, fremstiller en række varer. Faktisk er der tusindvis af maquiladoras, der producerer alt fra tøj og forbrugerelektronik til biler, droner, medicinsk udstyr og flykomponenter. Eksport kan være direkte eller indirekte, uanset om det er gennem salg af produkter eller forsendelse gennem en anden fabrik eller eksportvirksomhed.
Disse fabrikker har visse skattefordele, der gør dem attraktive for virksomheder. Virksomheder kan drage fordel af en billigere arbejdsstyrke i Mexico og også få fordelene ved at drive forretning i USA. Tilstedeværelsen af maquiladoras bidrog væsentligt til industrialiseringen af den mexicansk-amerikanske grænse.
Selvom maquilaer kan åbne hvor som helst i Mexico, er de ikke tilladt at operere i stærkt overbelastede dele af landet, herunder Guadalajara, Mexico City og Monterrey-byområderne.
Fordele ved en Maquiladora
Som nævnt ovenfor er der en række fordele, der følger med at etablere en maquiladora. Vi har listet nogle af de mest almindelige nedenfor.
Økonomiske fordele
Den første og åbenlyse fordel er den økonomiske fordel, der følger med at etablere maquiladoras til Mexico samt grænsebyer og stater, hvor de kan være placeret. Når først disse fabrikker er etableret, er de en kilde til arbejdskraft til lokale beboere og kan hjælpe med at sætte skub i den lokale økonomi. Maquilas hjælper effektivt med at industrialisere grænsebyer i Mexico, der ellers kan være præget af høj arbejdsløshed.
Økonomierne i grænsebyer og stater drager også fordel af de administrative centre, der er oprettet på den amerikanske side, såvel som transport- og toldtjenesterne, der følger af import-eksportoperationer.
###Omkostninger og incitamenter
Virksomheder kan drage fordel af lavere omkostninger og skattefordele ved at oprette maquilaer. Lønomkostningerne er forholdsvis lave i Mexico, hvilket gør produktionen billigere. Det skyldes, at der er en større arbejdskraftpulje, som måske søger arbejde.
Maquilas hjælper også virksomheder med at reducere omkostningerne forbundet med tariffer og afgifter. For eksempel er virksomheder fritaget for 16 % moms på råvarer, der anvendes til produktion. De er også fritaget for at betale told, når de eksporterer varer mærket "Made in Mexico" til Canada og USA. Dette er på grund af det handelsforhold,. der eksisterer mellem USA og Mexico under US-Mexico-Canada-aftalen (USMCA).
Adgang til arbejdskraft
Grænsebyer er almindeligt kendt for høje arbejdsløshedsprocenter, hvor folk aktivt søger arbejde. At oprette en maquila i en mexicansk by giver virksomheder adgang til en større og billigere arbejdskraftpulje. Selvom mange af de personer, der er til rådighed for arbejde, kan være ufaglærte, giver det arbejdere en chance for at gå over til kategorien faglærte.
Beliggenhed
Bortset fra nogle få undtagelser kan maquilaer sættes op overalt i Mexico. Men fra et logistisk synspunkt giver det mere mening at etablere en tilstedeværelse langs grænsen mellem Mexico og USA. Mange maquiladoras er også strategisk placeret tæt på lufthavne, veje, jernbaner og skibshavne.
Nærhed hjælper med at sænke omkostningerne, herunder transportudgifter, og forbedrer supply chain management. For eksempel kan en virksomhed beslutte at placere moderselskabet i San Diego og fabrikken i Tijuana i stedet for at oprette en butik i Detroit og Matamoros.
Maquiladoras og arbejdsudnyttelse
Selvom de kan give adskillige økonomiske fordele, er maquilaer kommet under beskydning for den måde, de kan udnytte arbejdsstyrken på. Selvom de giver konkurrencedygtige lønninger til dem, der arbejder i disse faciliteter, er lønnen stadig relativt lav. Faktisk kan lønnen være på eller under fattigdomsgrænsen. Lønningerne er normalt baseret på daglige i stedet for timepriser, og arbejdere er ofte ansat for 48-timers vagter hver uge.
Dette forstærkes af amerikanske grænse- og migrantpolitikker samt en øget militær tilstedeværelse ved grænsen. Migranter, der ønsker at komme ind i USA fra Mellemamerika, søger ofte arbejde i disse faciliteter. Denne efterspørgsel efter beskæftigelse fra ikke-mexicanere giver virksomhedsledelsen mulighed for at drage fordel af disse arbejdere ved at betale dem drastisk lavere lønninger.
Ansættelsesvilkårene kan også være et stort problem for fabriksarbejdere. For eksempel kan arbejdstagere opleve sundhedsrisici og usikre arbejdsforhold. Boligforholdene kan være usunde eller utilstrækkelige, især for vandrende arbejdstagere.
Der er ofte mangel på repræsentation for arbejderne. Fagforeninger kan eksistere på papiret, hvilket giver arbejdere falsk håb om, at deres behov og krav bliver opfyldt. Og ansættelseskontrakter er ofte skrevet til fordel for anlægsejere frem for arbejdere, hvilket praktisk talt ikke giver nogen beskyttelse af arbejdernes rettigheder.
##Maquiladoras' historie
Oprettelsen af maquiladora-systemet blev ansporet til afslutningen af Bracero-programmet i 1964. Bracero-programmet tillod mexicanske landbrugsarbejdere at blive ansat i USA sæsonmæssigt. For at imødegå de høje arbejdsløshedsprocenter,. som afslutningen af Bracero-programmet skabte, oprettede den mexicanske regering maquiladora-programmet. Dette gav amerikanske virksomheder et stort udbud af billig arbejdskraft.
Ratificeringen af den nordamerikanske frihandelsaftale (NAFTA) i 1994 afsluttede toldsatser, der påvirkede maquiladoras-systemet. Mexicansk importtold blev givet afkald på, og disse fabrikker var i stand til at drage fordel af præferencetoldsatser for visse produkter. Dette førte til en eksplosion i antallet af maquiladoras - i anden halvdel af 1990'erne blev antallet af maquiladoras næsten fordoblet hvert år - for ikke at nævne et boost i den økonomiske vækst til en værdi af 345 milliarder dollars i 2014.
Der blev foretaget forbedringer af maquiladora-programmet gennem IMMEX-programmet, som tidligere var kendt som Maquiladora-programmet. Dette nye program øgede fordelene, hvilket førte til en yderligere reduktion i omkostningerne, øget driftseffektivitet og modernisering af etableringsprocessen. Under programmet kan virksomheder registrere sig som en af følgende enheder:
Industriel
Tjenester
Husly
IMMEX-programmet har ført til betydelig vækst i branchen. Rapporter viser, at eksporten steg mellem 2005 og 2017 fra $210 milliarder til $419 milliarder.
##Maquiladoras ofte stillede spørgsmål
Hvordan har Maquiladoras påvirket den mexicanske økonomi?
Maquiladoras har en betydelig indflydelse på Mexicos økonomi. De millioner af arbejdere hvert år, beskæftiger mange af dem er ufaglærte. Ved at give dem adgang til beskæftigelse hjælper disse anlæg individerne med at tage springet fra ufaglærte til faglærte. Disse faciliteter udgør også en god del af de varer, der eksporteres til USA.
Er Maquiladoras magen til Sweatshops?
Selvom der kan være tilfælde af usikre arbejdsforhold eller skruppelløse maquilaejere, der udnytter deres ansatte ved at betale dem lave lønninger, har de ikke det samme ry som sweatshops. Sweatshops giver ikke deres arbejdere en leveløn, og de generelle forhold er usikre til det punkt, hvor de endda kan være farlige. Mange af disse virksomheder beskæftiger børn og kvinder, giver ingen jobsikkerhed eller garanti for løn.
Hvor er Maquiladoras generelt placeret?
Selvom der ikke er nogen begrænsning for, hvor maquiladoras kan placeres, findes de generelt langs grænsen mellem USA og Mexico.
Hvem har mest gavn af Maquiladoras?
Grænsebyer og stater har en tendens til at drage størst fordel af maquiladoras. De i Mexico nyder godt af oprettelsen af planter og faciliteter og et løft i arbejdskraft og beskæftigelse. Amerikanske virksomheder kan drage fordel af billigere lønomkostninger, en reduktion i produktionsomkostninger, import-eksporttariffer og told.
##Højdepunkter
En maquiladora er en lavprisfabrik i Mexico, der er ejet af et udenlandsk selskab.
På trods af fordelene er maquiladoras kommet under beskydning på grund af den måde, de udnytter deres arbejdskraft.
Virksomheder kan drage fordel af en billigere arbejdsstyrke i Mexico og visse skattefordele under den nordamerikanske frihandelsaftale, USMCA og IMMEX-programmet.
Faciliteter er normalt placeret nær grænsen mellem USA og Mexico.
Disse anlæg samler produkter og eksporterer dem tilbage til USA og andre lande.
