Maquiladora
Hva er en Maquiladora?
Begrepet maquiladora refererer til en fabrikk eller produksjonsanlegg i Mexico. Disse selskapene er godkjent for drift av landets sekretariat for handel og industriell utvikling under et dekret opprettet i 1989 og eies av utenlandske enheter.
Maquiladoras ble først utviklet på 1960-tallet som en måte å oppmuntre til utenlandske investeringer og adressere arbeidsledighet. Som sådan opererer de vanligvis nær grensen mellom USA og Mexico. Selskaper som opererer under maquiladora-modellen kan dra nytte av en rekke fordeler. Produktene som produseres av disse fabrikkene eksporteres normalt utenfor den meksikanske grensen.
Forstå en Maquiladora
Som nevnt ovenfor er en maquiladora en fabrikk som ligger i Mexico, men som eies og drives av en utenlandsk enhet. De første anleggene av denne typen ble etablert i 1961 for å stimulere hjemmemarkedet og tiltrekke utenlandske investeringer. Mange av disse selskapene er lokalisert langs grensen mellom USA og Mexico. Strukturen til et maquiladora-system er satt opp slik at morselskapet er lokalisert i USA mens produksjonsvirksomheten eller fabrikken er lokalisert i Mexico.
Den meksikanske økonomiministeren avgjør om en plante offisielt anses som en maquiladora. Denne offisielle betegnelsen er viktig fordi den kvalifiserer anlegget for ubegrenset utenlandsk kapitalinvestering og tollfri import. Tollfri import gjelder rå- og halvfabrikata som sendes etter produksjon eller montering, samt maskineri som brukes i produksjonsprosessen.
Fabrikkene som deltar i maquila-programmet, som også er kjent som tvillingplanter, produserer en rekke varer. Faktisk er det tusenvis av maquiladoras som produserer alt fra klær og forbrukerelektronikk til biler, droner, medisinsk utstyr og flykomponenter. Eksport kan være direkte eller indirekte, enten det er gjennom salg av produkter eller frakt gjennom en annen fabrikk eller eksportselskap.
Disse fabrikkene har visse skattefordeler som gjør dem attraktive for bedrifter. Bedrifter kan dra nytte av en billigere arbeidsstyrke i Mexico og også få fordelene ved å gjøre forretninger i USA. Tilstedeværelsen av maquiladoras bidro betydelig til industrialiseringen av den meksikansk-amerikanske grensen.
Selv om maquilas kan åpne hvor som helst i Mexico, har de ikke lov til å operere i svært overbelastede deler av landet, inkludert Guadalajara, Mexico City og byområdene i Monterrey.
Fordeler med en Maquiladora
Som nevnt ovenfor, er det en rekke fordeler som følger med å etablere en maquiladora. Vi har listet opp noen av de vanligste nedenfor.
Økonomiske fordeler
Den første og åpenbare fordelen er den økonomiske fordelen som følger med å etablere maquiladoras for Mexico så vel som grensebyer og stater der de kan være lokalisert. Når disse fabrikkene er satt opp, gir de en kilde til arbeidskraft for lokale innbyggere og kan bidra til å øke den lokale økonomien. Maquilas hjelper effektivt med å industrialisere grensebyer i Mexico som ellers kan være preget av høy arbeidsledighet.
Økonomiene til grensebyer og stater drar også nytte av de administrative sentrene som er satt opp på amerikansk side, samt transport- og tolltjenester som følger av import-eksportoperasjoner.
Kostnader og insentiver
Bedrifter kan dra nytte av lavere kostnader og skattefordeler ved å sette opp maquilas. Arbeidskostnadene er ganske lave i Mexico, noe som gjør produksjonen billigere. Det er fordi det er en større arbeidskraftpool som kan være på jakt etter arbeid.
Maquilas hjelper også selskaper med å kutte ned kostnadene forbundet med tariffer og avgifter. For eksempel er bedrifter fritatt for 16 % merverdiavgift (moms) på råvarer som brukes til produksjon. De er også fritatt for å betale toll når de eksporterer varer merket "Made in Mexico" til Canada og USA. Dette er på grunn av handelsforholdet som eksisterer mellom USA og Mexico under USA-Mexico-Canada-avtalen (USMCA).
Tilgang til arbeidskraft
Grensebyer er ofte kjent for høye arbeidsledighetstall, der folk aktivt søker arbeid. Å sette opp en maquila i en meksikansk by gir bedrifter tilgang til en større og billigere arbeidskraft. Selv om mange av menneskene som er tilgjengelige for arbeid kan være ufaglærte, gir det arbeidere en sjanse til å gå over til kategorien faglært.
Plassering
Bortsett fra noen få unntak, kan maquilas settes opp hvor som helst i Mexico. Men fra et logistisk ståsted er det mer fornuftig å etablere en tilstedeværelse langs grensen til Mexico og USA. Mange maquiladoras er også strategisk plassert i nærheten av flyplasser, veier, jernbaner og skipshavner.
Nærhet bidrar til å redusere kostnadene, inkludert transportutgifter, og forbedrer forsyningskjedestyringen. For eksempel kan et selskap bestemme seg for å lokalisere morselskapet i San Diego og anlegget i Tijuana i stedet for å etablere en butikk i Detroit og Matamoros.
Maquiladoras og arbeidsutnyttelse
Selv om de kan gi en rekke økonomiske fordeler, har maquilaer kommet under ild for måten de kan utnytte arbeidsstyrken på. Selv om de gir konkurransedyktige lønninger for de som jobber i disse anleggene, er lønnen fortsatt relativt lav. Faktisk kan lønnen være på eller under fattigdomsgrensen. Lønn er normalt basert på daglige snarere enn timepriser, og arbeidere er ofte innleid for 48-timers skift hver uke.
Dette forsterkes av amerikansk grense- og migrantpolitikk, samt en økt militær tilstedeværelse ved grensen. Migranter som ønsker å komme inn i USA fra Mellom-Amerika søker ofte arbeid i disse fasilitetene. Denne etterspørselen etter ansettelse fra ikke-meksikanere gjør at bedriftsledelsen kan dra nytte av disse arbeiderne ved å betale dem drastisk lavere lønn.
Ansettelsesvilkårene kan også være et stort problem for anleggsarbeidere. For eksempel kan arbeidstakere oppleve helserisiko og usikre arbeidsforhold. Boligforholdene kan være uheldige eller utilstrekkelige, spesielt for arbeidsinnvandrere.
Det er ofte mangel på representasjon for arbeidstakere. Fagforeninger kan eksistere på papiret, noe som gir arbeidere falskt håp om at deres behov og krav blir oppfylt. Og arbeidskontrakter er ofte skrevet til fordel for anleggseiere i stedet for arbeidere, og gir praktisk talt ingen beskyttelse til arbeidernes rettigheter.
Maquiladoras historie
Opprettelsen av maquiladora-systemet ble ansporet til slutten av Bracero-programmet i 1964. Bracero-programmet tillot meksikanske landbruksarbeidere å bli ansatt i USA sesongmessig. For å møte de høye arbeidsledigheten som avslutningen av Bracero-programmet skapte, opprettet den meksikanske regjeringen maquiladora-programmet. Dette ga amerikanske selskaper et stort tilbud av billig arbeidskraft.
Ratifiseringen av den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA) i 1994 avsluttet tollsatser som påvirket maquiladoras-systemet. Meksikanske importavgifter ble frafalt, og disse fabrikkene var i stand til å dra fordel av preferansetollsatser for visse produkter. Dette førte til en eksplosjon i antall maquiladoras - i andre halvdel av 1990-tallet ble antallet maquiladoras nesten doblet hvert år - for ikke å nevne et løft i økonomisk vekst på 345 milliarder dollar i 2014.
Det ble gjort forbedringer av maquiladora-programmet gjennom IMMEX-programmet, som tidligere var kjent som Maquiladora-programmet. Dette nye programmet økte fordelene, noe som førte til ytterligere reduksjon i kostnader, økt driftseffektivitet og modernisering av etableringsprosessen. Under programmet kan selskaper registrere seg som en av følgende enheter:
Industrielt
Tjenester
Husly
IMMEX-programmet har ført til betydelig vekst i bransjen. Rapporter indikerer at eksporten økte mellom 2005 og 2017 fra 210 milliarder dollar til 419 milliarder dollar.
Vanlige spørsmål om Maquiladoras
Hvordan har Maquiladoras påvirket den meksikanske økonomien?
Maquiladoras har en betydelig innvirkning på Mexicos økonomi. De sysselsetter millioner av arbeidere hvert år, mange av dem er ufaglærte. Ved å gi dem tilgang til sysselsetting hjelper disse anleggene individene med å ta spranget fra ufaglærte til fagarbeidere. Disse anleggene utgjør også en god del av varene som eksporteres til USA.
Ligner Maquiladoras på Sweatshops?
Selv om det kan være tilfeller av utrygge arbeidsforhold eller skruppelløse maquilaeiere som drar fordel av sine ansatte ved å betale dem lave lønninger, har de ikke samme rykte som sweatshops. Sweatshops gir ikke sine arbeidere en levelønn, og de generelle forholdene er utrygge til det punktet at de til og med kan være farlige. Mange av disse virksomhetene ansetter barn og kvinner, gir ingen jobbsikkerhet eller lønnsgaranti.
Hvor er Maquiladoras vanligvis lokalisert?
Selv om det ikke er noen begrensning på hvor maquiladoras kan lokaliseres, finnes de vanligvis langs grensen til USA og Mexico.
Hvem drar mest nytte av Maquiladoras?
Grensebyer og stater har en tendens til å dra mest nytte av maquiladoras. De i Mexico drar nytte av etableringen av planter og fasiliteter og et løft i arbeidskraft og sysselsetting. Amerikanske selskaper kan dra nytte av billigere lønnskostnader, reduksjon i produksjonskostnader, import-eksporttariffer og toll.
Høydepunkter
– En maquiladora er en lavkostfabrikk i Mexico som eies av et utenlandsk selskap.
– Til tross for fordelene har maquiladoras kommet under ild på grunn av måten de utnytter arbeidskraften sin på.
- Bedrifter kan dra nytte av en billigere arbeidsstyrke i Mexico og visse skattefordeler under den nordamerikanske frihandelsavtalen, USMCA og IMMEX-programmet.
– Fasilitetene er vanligvis plassert nær grensen mellom USA og Mexico.
– Disse anleggene setter sammen produkter og eksporterer dem tilbake til USA og andre land.
