Maquiladora
O que é uma maquiladora?
O termo maquiladora refere-se a uma fábrica ou fábrica no México. Essas corporações são aprovadas para operação pela Secretaria de Comércio e Desenvolvimento Industrial do país por meio de um decreto estabelecido em 1989 e são de propriedade de entidades estrangeiras.
As maquiladoras foram desenvolvidas pela primeira vez na década de 1960 como forma de incentivar o investimento estrangeiro e combater o desemprego. Como tal, eles geralmente operam perto da fronteira EUA-México. As empresas que atuam no modelo maquiladora podem usufruir de inúmeros benefícios. Os produtos fabricados por essas fábricas são normalmente exportados para além da fronteira mexicana.
Entendendo uma maquiladora
Como observado acima, uma maquiladora é uma fábrica localizada no México, mas de propriedade e administrada por uma entidade estrangeira. As primeiras fábricas desse tipo foram criadas em 1961 para ajudar a estimular o mercado interno e atrair investimentos estrangeiros. Muitas dessas empresas estão localizadas ao longo da fronteira Estados Unidos-México. A estrutura de um sistema maquiladora é montada de forma que a matriz esteja localizada nos Estados Unidos enquanto a operação de fabricação ou fábrica está localizada no México.
A Secretaria de Economia do México determina se uma planta é oficialmente considerada maquiladora. Essa designação oficial é importante porque qualifica a planta para investimento ilimitado de capital estrangeiro e importações isentas de impostos . As importações isentas de impostos aplicam-se às matérias-primas e semi-acabados enviados após a fabricação ou montagem, bem como às máquinas utilizadas no processo de fabricação.
As fábricas que participam do programa maquila, também conhecidas como plantas gêmeas, fabricam uma variedade de produtos. Na verdade, existem milhares de maquiladoras que produzem de tudo, desde roupas e eletrônicos de consumo até carros, drones, dispositivos médicos e componentes de aeronaves. A exportação pode ser direta ou indireta, seja através da venda de produtos ou do envio através de outra fábrica ou empresa exportadora.
Essas fábricas têm certas vantagens fiscais que as tornam atraentes para as empresas. As empresas podem capitalizar uma força de trabalho mais barata no México e também receber os benefícios de fazer negócios nos EUA. A presença de maquiladoras contribuiu significativamente para a industrialização da fronteira mexicano-americana.
Embora as maquilas possam abrir em qualquer lugar do México, elas não podem operar em partes altamente congestionadas do país, incluindo Guadalajara, Cidade do México e as áreas urbanas de Monterrey.
Benefícios de uma Maquiladora
Como observado acima, há uma série de benefícios que vêm com o estabelecimento de uma maquiladora. Listamos alguns dos mais comuns abaixo.
Benefícios econômicos
A primeira e óbvia vantagem é o benefício econômico que vem com o estabelecimento de maquiladoras no México, bem como nas cidades e estados fronteiriços onde elas podem estar localizadas. Uma vez instaladas, essas fábricas fornecem uma fonte de trabalho para os moradores locais e podem ajudar a impulsionar a economia local. As maquilas ajudam efetivamente a industrializar cidades fronteiriças no México que, de outra forma, seriam caracterizadas por alto desemprego.
As economias das cidades e estados fronteiriços também são beneficiadas pelos centros administrativos que se instalam do lado norte-americano, bem como pelos serviços de transporte e alfândega resultantes das operações de importação-exportação.
Custos e incentivos
As empresas podem tirar proveito de custos mais baixos e benefícios fiscais criando maquilas. Os custos trabalhistas são bastante baixos no México, o que torna a produção mais barata. Isso porque há um pool de mão de obra maior que pode estar procurando trabalho.
As maquilas também ajudam as empresas a reduzir os custos associados a tarifas e taxas. Por exemplo, as empresas estão isentas do imposto sobre o valor agregado (IVA) de 16% sobre as matérias-primas utilizadas na produção. Eles também estão isentos do pagamento de impostos quando exportam mercadorias marcadas como "Made in Mexico" para o Canadá e os EUA. Isso se deve à relação comercial que existe entre os EUA e o México sob o Acordo EUA-México-Canadá (USMCA).
Acesso ao Trabalho
As cidades fronteiriças são comumente conhecidas por altas taxas de desemprego, onde as pessoas estão procurando ativamente por trabalho. A criação de uma maquila em uma cidade mexicana dá às empresas acesso a uma mão de obra maior e mais barata. Embora muitas das pessoas disponíveis para o trabalho possam não ser qualificadas, isso dá aos trabalhadores a chance de fazer a transição para a categoria qualificada.
Localização
Com algumas exceções, as maquilas podem ser instaladas em qualquer lugar do México. Mas do ponto de vista logístico, faz mais sentido estabelecer uma presença ao longo da fronteira do México e dos Estados Unidos. Muitas maquiladoras também estão estrategicamente localizadas perto de aeroportos, estradas, ferrovias e portos marítimos.
A proximidade ajuda a reduzir custos, incluindo despesas de transporte, e melhora o gerenciamento da cadeia de suprimentos. Por exemplo, uma empresa pode decidir localizar a matriz em San Diego e a fábrica em Tijuana em vez de abrir uma loja em Detroit e Matamoros.
Maquiladoras e Exploração do Trabalho
Embora possam fornecer inúmeros benefícios econômicos, as maquilas foram criticadas pela maneira como podem explorar a força de trabalho. Embora ofereçam salários competitivos para quem trabalha nessas instalações, a remuneração ainda é relativamente baixa. Na verdade, o salário pode estar na linha da pobreza ou abaixo dela. Os salários são normalmente baseados em taxas diárias e não horárias e os trabalhadores são frequentemente contratados para turnos de 48 horas por semana.
Isso é agravado pelas políticas americanas de fronteira e imigração, bem como uma maior presença militar na fronteira. Os migrantes que querem entrar nos Estados Unidos vindos da América Central geralmente procuram trabalho nessas instalações. Essa demanda por emprego de não-mexicanos permite que a administração corporativa tire vantagem desses trabalhadores pagando-lhes salários drasticamente mais baixos.
As condições de emprego também podem ser um grande problema para os trabalhadores da fábrica. Por exemplo, os trabalhadores podem enfrentar riscos à saúde e condições de trabalho inseguras. As condições de moradia podem ser precárias ou inadequadas, especialmente para trabalhadores migrantes.
Muitas vezes há falta de representação para os trabalhadores. Os sindicatos podem existir no papel, dando aos trabalhadores falsas esperanças de que suas necessidades e demandas sejam atendidas. E os contratos de trabalho são muitas vezes redigidos em favor dos proprietários das fábricas e não dos trabalhadores, praticamente não protegendo os direitos dos trabalhadores.
História das maquiladoras
A criação do sistema maquiladora foi estimulada pelo fim do programa Bracero em 1964. O programa Bracero permitiu que trabalhadores agrícolas mexicanos fossem empregados sazonalmente nos EUA. Para enfrentar as altas taxas de desemprego que o fim do programa Bracero criou, o governo mexicano criou o programa maquiladora. Isso proporcionou às corporações americanas uma vasta oferta de mão de obra barata.
A ratificação do Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA) em 1994 acabou com as tarifas que impactavam o sistema das maquiladoras. Os direitos de importação mexicanos foram dispensados e essas fábricas puderam aproveitar as taxas de direitos preferenciais para determinados produtos. Isso levou a uma explosão no número de maquiladoras – a segunda metade da década de 1990 viu o número de maquiladoras quase dobrar a cada ano – sem mencionar um aumento no crescimento econômico da ordem de US$ 345 bilhões em 2014.
Foram feitas melhorias no programa maquiladora por meio do programa IMMEX, anteriormente conhecido como Programa Maquiladora. Este novo programa aumentou os benefícios, levando a uma maior redução de custos, aumento da eficiência operacional e modernização do processo de estabelecimento. Ao abrigo do programa, as empresas podem registar-se como uma das seguintes entidades:
Industrial
Serviços
Abrigo
O Programa IMMEX levou a um crescimento significativo na indústria. Os relatórios indicam que as exportações aumentaram entre 2005 e 2017 de US$ 210 bilhões para US$ 419 bilhões.
Perguntas frequentes sobre maquiladoras
Como as maquiladoras impactaram a economia mexicana?
As maquiladoras têm um impacto significativo na economia do México. Eles empregam milhões de trabalhadores a cada ano, muitos dos quais não são qualificados. Ao dar-lhes acesso ao emprego, essas plantas ajudam os indivíduos a dar o salto de trabalhadores não qualificados para qualificados. Essas instalações também compõem boa parte das mercadorias exportadas para os Estados Unidos.
As maquiladoras são parecidas com as sweatshops?
Embora possa haver casos de condições de trabalho inseguras ou proprietários de maquila sem escrúpulos que se aproveitam de seus funcionários pagando-lhes salários baixos, eles não têm a mesma reputação que as sweatshops. As sweatshops não fornecem aos seus trabalhadores um salário digno e as condições gerais são inseguras ao ponto de serem perigosas. Muitos desses estabelecimentos empregam crianças e mulheres, não oferecem nenhuma segurança de emprego ou garantia de salário.
Onde as maquiladoras geralmente estão localizadas?
Embora não haja limitação de onde as maquiladoras podem ser localizadas, elas geralmente são encontradas ao longo da fronteira dos Estados Unidos e do México.
Quem mais se beneficia com as maquiladoras?
As cidades e estados fronteiriços tendem a se beneficiar mais das maquiladoras. Os do México se beneficiam da criação de fábricas e instalações e do aumento da mão de obra e do emprego. As empresas americanas podem se beneficiar de custos trabalhistas mais baratos, redução nos custos de produção, tarifas de importação-exportação e impostos.
Destaques
A maquiladora é uma fábrica de baixo custo no México que pertence a uma corporação estrangeira.
Apesar dos benefícios, as maquiladoras foram criticadas pela forma como exploram sua força de trabalho.
As empresas podem capitalizar uma força de trabalho mais barata no México e certas vantagens fiscais sob o Acordo de Livre Comércio da América do Norte, o USMCA e o Programa IMMEX.
As instalações geralmente estão localizadas perto da fronteira EUA-México.
Essas fábricas montam produtos e os exportam de volta para os Estados Unidos e outros países.
