Bandarísk lög um endurheimt og endurfjárfestingu (ARRA)

The American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA) var löggjöf um áreiti í ríkisfjármálum sem samþykkt var af bandaríska þinginu til að bregðast við kreppunni miklu árið 2008. Það er oftar þekkt sem „örvunarpakkinn 2009“ eða einfaldlega „Obama“ örvun." ARRA pakkinn innihélt röð alríkisútgjalda sem miða að því að vinna gegn atvinnutapi í tengslum við samdráttinn 2008.

Skilningur á bandarískum lögum um endurheimt og endurfjárfestingu (ARRA)

Bandarísku endurheimtar- og endurfjárfestingarlögin (ARRA) voru gríðarleg útgjöld alríkisstjórnarinnar sem ætlað var að skapa ný störf og endurheimta störf sem töpuðust í kreppunni miklu árið 2008. Þessi ríkisútgjöld áttu að vega upp á móti samdrætti í einkafjárfestingu á því ári.

Lögreglumenn hófu vinnu við frumvarpið á mánuðum fyrir embættistöku Baracks Obama forseta í janúar 2009. Aðstoðarmenn komandi forseta voru í samstarfi við þingmenn í Bandaríkjunum og straumlínulagað breytingaferli leyfði afgreiðslu í fulltrúadeildinni þann jan. 28, 2009. Öldungadeild Bandaríkjaþings samþykkti útgáfu sína 10. febrúar.

Hröð samningaviðræður á ráðstefnunni fylgdu í kjölfarið og leiðtogar demókrata á þinginu samþykktu að lokum að draga úr útgjöldum frumvarpsins til að ná til sín örfáum atkvæðum repúblikana. Endanleg verðmiði frumvarpsins upp á 787 milljarða dala táknaði stærsta útgjaldapakka gegn samdrætti frá seinni heimsstyrjöldinni. Obama forseti skrifaði undir frumvarpið að lögum í febrúar. 17, 2009.

Markmið ARRA

Meðal aðalverkefna sem ARRA kynnti voru:

Skattaaðlögun fyrir fjölskyldur, þar með talið staðgreiðslulækkanir allt að $800 á fjölskyldu og næstum $70 milljarða framlengingu á öðrum lágmarksskatti
Yfir 120 milljarða dollara í ný útgjöld til innviðaverkefna
Stækkun heilbrigðisþjónustu, þar á meðal 87 milljarða dollara aðstoð til ríkja til að hjálpa til við að standa straum af viðbótarkostnaði vegna samdráttar vegna Medicaid
Yfir 100 milljarða dala útgjöld til menntamála, þar á meðal launastuðningur kennara og upphafsáætlanir

Stuðningur við ARRA

Viðbrögð samtímans við ARRA voru upphaflega blanda af jákvæðum og neikvæðum, að mestu leyti fyrirsjáanlegt að falla eftir flokksbundnum línum, en með mikilli góðri trúarágreiningi meðal hagfræðinga um visku og væntanlegar niðurstöður gríðarlegs ríkisfjármálaáreitis.

Stuðningsmenn töldu að örvunarútgjöldin dugðu ekki til að draga þjóðarbúið út úr samdrættinum. Hagfræðiprófessorinn og dálkahöfundurinn Paul Krugman lýsti því yfir í New York Times ritstjórnargrein í nóvember 2009 að ARRA hefði náð árangri — „að virka nákvæmlega eins og þjóðhagfræði í kennslubókum sagði að það myndi gera það“ — en eini gallinn er að hún gekk ekki nógu langt í að endurvekja bandarískt efnahagslíf.

Krugman hélt því fram að hvatinn hefði hjálpað hagkerfinu að byrja að vaxa á ný, þar sem verg landsframleiðsla (VLF) hefði vaxið hraðar en búist var við á þeim tíma; Hins vegar var hraði hagvaxtar ekki nógu öflugur til að snúa við atvinnuleysi á komandi árum.

Gagnrýni á ARRA

Andstæðingar ARRA töldu að mikil ríkisútgjöld yrðu undantekningarlaust óhagkvæm og hamlað af skrifræðislegum hindrunum. Í álitsgrein Forbes tímaritsins í júní 2009, „The $787 Billion Mistake“, hélt hagfræðingur Lee Ohanian því fram að hagkerfið væri að sýna snemma en lofandi batamerki án þess að hvatinn hefði enn tekið gildi.

Hann fullyrti að „efnahagsleg rök fyrir ARRA væru illa dagsett og röng,“ krafðist hann þess að hvatar stjórnvalda til einkaútgjalda og ráðningar myndu reynast öflugri en að flæða hagkerfið með óunnnum dollurum.

ARRA skilvirkni

Meira en áratug síðar, skortur á óyggjandi gagnsæi atburðarás gerir mat á ARRA erfitt. Það er ómögulegt að segja með nákvæmni hvaða stefnu hagkerfið hefði tekið án ARRA. Líklega er áreiðanlegasta leiðin til að gera það að bera saman aðrar efnahagsáætlanir sem notaðar eru til að réttlæta ARRA við raunverulegar niðurstöður.

Hagfræðingur Harvard Gregory Mankiw og aðrir gerðu einmitt þetta með því að fylgjast með raunverulegu atvinnuleysi í Bandaríkjunum á mánuðum eftir samþykkt laganna gegn því hlutfalli sem talsmenn ARRA spáðu í efnahagsráðgjafaráði forsetans.

Þetta sýndi fram á að raunverulegar niðurstöður atvinnuleysis undir miklu áreiti fóru verulega yfir bæði grunnsviðsmyndina „án örvunar“ og lægri áætlanir sem þykjast sýna væntanlegan ávinning af gríðarlegu nýju alríkisútgjöldunum. Þetta bendir til þess að ARRA hafi í raun aukið atvinnuleysi verulega og hjálpað til við að seinka efnahagsbatanum.

Þingið bætti við útgjöld ARRA í síðari fjárhagsáætlunum og hækkaði að lokum heildarkostnað upp í 831 milljarð Bandaríkjadala á milli 2009 og 2019 .

Efnahagsaðstæður í Bandaríkjunum hafa batnað frá 2008 samdrætti, en eftir mikla samdrætti má best lýsa sem L-laga bata. Raunveruleg landsframleiðsla tók fjögur ár að endurheimta tapið eftir samdráttinn og atvinnuleysi tók næstum átta ár að jafna sig.

2020 og snemma árs 2021 færðu nýja bylgju áskorana og nýjan hóp gríðarlegra hvataáætlana stjórnvalda þar sem bandarísk stjórnvöld hafa barist við áhrif heimsfaraldursins. Kreppan leiddi til hækkunar á atvinnuleysi, lokun margra lítilla fyrirtækja og höggs á landsframleiðslu.

Hagkerfið byrjaði að rétta úr kútnum að hluta til vegna áhrifa meiriháttar hvatningarpakka stjórnvalda, þar á meðal CARES lögin frá 2020 og lög um samstæðufjárveitingar, 2021.

##Hápunktar

The American Recovery and Reinvestment Act of 2009 (ARRA) var frumvarp um fjárhagslega hvatningu sem Barack Obama forseti undirritaði í febrúar. 17, 2009, til að takast á við kreppuna miklu.
Lögin gerðu upp um 787 milljarða dala útgjöld (síðar hækkuð í 831 milljarða dala) í skattalækkanir/inneignir og atvinnuleysisbætur fyrir fjölskyldur; það eyrnamerkti einnig útgjöldum til heilbrigðisþjónustu, innviða og menntamála.
ARRA var umdeilt á þeim tíma - þar sem stuðningsmenn og andstæðingar féllu aðallega í pólitískar herbúðir - og hlutverk þess við að binda enda á kreppuna miklu er enn umdeilt til dagsins í dag.

##Algengar spurningar

American Recovery and Reinvestment Act (ARRA) var örvunarpakki sem skapaður var í kjölfar kreppunnar miklu. Tilgangur laganna var að örva atvinnulífið með því að varðveita störf og skapa ný. Lögin samanstanda af hjálparáætlunum á sviði menntunar, innviða, heilbrigðisþjónustu og fleira.

Hverjir voru helstu þættir ARRA?

Þættir ARRA voru ráðstafanir til að örva bandarískt hagkerfi í kreppunni miklu. Þessar aðgerðir innihéldu skattalækkanir, lánaábyrgð og ríkisútgjöld, með áherslu á fjárhagsaðstoð við fjölskyldur, innviði, menntun, heilsugæslu, endurnýjanlega orku og lítil fyrirtæki.

Hvernig hafði ARRA áhrif á heilsugæsluna?

ARRA hafði áhrif á heilsugæslu með því að veita fjármögnun í tengslum við samdráttinn sem og hvata til sjúkrahúsa og heilbrigðisstarfsmanna ef þeir notuðu rafræna sjúkraskrártækni.