Loftslagsfjármál

Hvað eru loftslagsfjármál?

Hugtakið loftslagsfjármál hefur bæði víðtæka og þrönga notkun. Í víðum skilningi vísar það til fyrirtækis sem notar fjármálastofnanir eða tækni til að stuðla að sjálfbærni í umhverfinu, svo sem með því að þróa eða setja upp nýjar sólarrafhlöður eða aðra endurnýjanlega orkugjafa.

Í þröngri notkun sinni vísar loftslagsfjármál til flutnings fjármagns frá þróuðum ríkjum til þróunarríkja í samræmi við alþjóðlega samninga eins og Parísarsamkomulagið frá 2016.

Skilningur á Climate Finance

Loftslagsbreytingar eru langtímaframfarir mynsturs í loftslagi heimsins. Þessar breytingar eru almennt tengdar mannlegri starfsemi eins og notkun á tilteknum óendurnýjanlegum auðlindum eins og jarðefnaeldsneyti. Þegar þeir eru brenndir hjálpa þessir orkugjafar til að hækka hitastig jarðar með því að losa gróðurhúsalofttegundir út í andrúmsloftið. Loftslagsfjármál eru leið fyrir einstaklinga og þjóðir til að hjálpa til við að berjast gegn loftslagsbreytingum.

Í flestum skilningi vísar loftslagsfjármögnun til hvers kyns fjármögnunar sem notuð er til að takast á við loftslagsbreytingar. Fjármögnun fer venjulega fram á sveitarfélags-, lands- eða alþjóðlegum vettvangi og kemur frá ýmsum aðilum – bæði opinberum og einkaaðilum.

$100 milljarðar

Alls er gert ráð fyrir að þróuð ríki leggi fram 100 milljarða dala til frumkvæðisáætlunar um loftslagsfjármögnun fyrir árið 2023, samkvæmt OECD.

Umfjöllunarefni loftslagsfjármögnunar fer vaxandi á alþjóðavettvangi þar sem lönd og fyrirtæki verða sífellt meðvitaðri um áhættu og tækifæri sem fylgja loftslagsbreytingum. Til dæmis greindi Umhverfisáætlun Sameinuðu þjóðanna (UNEP) frá því í september 2019 að á árunum 2010 til 2019 hafi alþjóðlegar fjárfestingar í endurnýjanlegri orkutækni farið yfir 2,5 billjónir Bandaríkjadala, sem er um það bil fjórföldun á alþjóðlegri orkugetu sem tengist endurnýjanlegum orkugjöfum.

Framlag til loftslagsfjármála

Ýmsar fjármálastofnanir og tækni gegndu mikilvægu hlutverki við að auðvelda þessa breytingu á alþjóðlegum orkuinnviðum. Meðal dæma um hvernig fjármál gegna hlutverki í þessu ferli má nefna notkun á:

Bankar og aðrir milliliðir til að flytja fjármagn til útlanda.
Fjármálamarkaðir til að verðleggja orkuvörur.
Afleiðumarkaðir til að verjast og skipta áhættu tengdum orkuverði.
Kauphallir og fjárfestingartæki til að auðvelda fjárfestingu í endurnýjanlegum orkufyrirtækjum.

Loftslagsfjármál ná yfir alla þessa starfsemi, sem líklegt er að hraða enn frekar á næstu árum.

Eins og fram kemur hér að ofan hefur hugtakið einnig þrengri merkingu. Í þessum skilningi tengist það spurningunni um hvernig þróuð lönd ættu að styðja þróunarlönd við umskipti þeirra í átt að orkugjöfum og annarri tækni með bætt umhverfisfótspor. Þessar umræður eru oft umdeildir og vekja upp slatta af siðferðilega óljósum spurningum.

Dæmi um Climate Finance

Skoðum dæmi til að sýna hvernig loftslagsfjármál virka í hinum raunverulega heimi. Algeng krafa frá þróuðum ríkjum, eins og þeim í Norður-Ameríku og Evrópu, er að þróunarríki, eins og í Asíu eða Afríku sunnan Sahara, ættu að forðast að treysta á nýjar kolaorkuver. Á hinn bóginn halda þessi þróunarlönd oft því fram að þessi krafa sé hræsni þar sem þróuð lönd gátu nýtt kol og annað ódýrt jarðefnaeldsneyti á eigin iðnvæðingartímabilum.

Af þessum sökum telja margir að þróuðum löndum beri siðferðileg skylda til að styrkja þróunarlöndin með því að aðstoða þau við að fjárfesta í umhverfisvænni orkugjöfum eins og vindorku, sólarorku og vatnsafli.

$11 milljarðar á ári

Bandaríkin gera ráð fyrir að fjárfesta 11,4 milljarða dala í loftslagsfjármögnun fyrir árið 2024, samkvæmt National Resources Defense Council.

Sérstök atriði

Umræðan um loftslagsbreytingar verða sífellt erfiðari þegar leitast er við að finna nákvæma skilgreiningu á þróunarríki og ákvarða hversu mikla ábyrgð hvert land ber á kolefnislosun.

Eiga Bandaríkin að veita styrki til Kína, til dæmis, vegna þess að tekjur á mann eru enn langt undir tekjur Bandaríkjanna? Líklegt er að margir Bandaríkjamenn telji þetta pólitískt óviðunandi, með vísan til örrar þróunar Kína undanfarin ár.

Pólitísk umræða í kringum loftslagsfjármál getur einnig reynst deiluefni um spurninguna um hvaða fjárfestingar ættu að teljast hæfar til fjármögnunar samkvæmt loftslagsfjármálaáætlunum. Sumir myndu til dæmis halda því fram að menntun barna ætti að fá styrki, á þeim forsendum að hún myndi draga úr fólksfjölgun og því hjálpa til við að hefta útblástur. Hins vegar gætu aðrir viljað takmarka frumkvæði í loftslagsfjármögnun við verkefni sem hafa beinari og nærtækari tengsl við loftslagsbreytingar.

Hápunktar

Loftslagsfjármál eru víðtækt hugtak sem getur annað hvort vísað til hlutverks fjármála í að auðvelda viðleitni til að takast á við loftslagsbreytingar eða skuldbindingar ríkari þjóða við fátækari.
Margir halda því fram að þróuð hagkerfi ættu að niðurgreiða innleiðingu umhverfisvænna orkugjafa af þróunarríkjum ásamt öðrum slíkum fjárfestingum.
Árið 2023 munu þróuð lönd hafa eytt allt að 100 milljörðum Bandaríkjadala í frumkvæði um loftslagsfjármál, samkvæmt OECD.
Umræða um loftslagsfjármál eykst mikilvægari þar sem heimurinn glímir við sýnileg og alvarleg áhrif loftslagsbreytinga.
Loftslagsfjármögnun er notuð til að hvetja til fjárfestinga og þróunar í innviðum endurnýjanlegrar orku, sjálfbærum landbúnaði eða annarri aðlögun að loftslagsbreytingum.

Algengar spurningar

Hvernig er blandað fjármagn notað fyrir loftslagsmál?

Blönduð fjármögnun er fjármögnunarstefna sem leitast við að laða að fjárfestingar frá bæði opinberum aðilum og einkaaðilum. Það er oft notað til að laða að viðskiptafé til að styðja við þróunarverkefni og auka þannig fjármagn til þessara verkefna og veita fjárfestum arðbæra ávöxtun. Einnig er hægt að nota blandað fjármagn til að berjast gegn loftslagsbreytingum, samkvæmt World Economic Forum. Þetta líkan getur laðað fé frá einkafjárfestum til að styðja við mótvægisverkefni þegar opinbert fé eitt og sér dugar ekki.

Hversu mikið leggur ESB til loftslagsfjármögnun?

ESB og aðildarríki þess lögðu samanlagt 23,2 milljarða evra til opinberrar loftslagsfjármögnunar til þróunarríkja árið 2019, að sögn framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins. Þessi tala felur í sér Bretland, sem yfirgaf ESB árið 2020. Að framlagi Breta til loftslagsfjármögnunar frátöldum lagði ESB fram 21,9 milljarða evra árið 2019.

Hvernig hafa loftslagsbreytingar áhrif á fjármál?

Vegna þess að erfitt er að spá fyrir um efnahagsleg áhrif loftslagsbreytinga er líklegt að loftslagsbreytingar auki þá óvissu sem fjármagnsmarkaðir standa frammi fyrir. Til dæmis mun aukin hætta á skógareldum, flóðum og þurrkum auka hugsanlegt tjón vátryggjenda og fjárfesta. Þessi óvissa mun líklega leiða til hærri langtímakostnaðar fyrir fjármálageirann.