Skörunarskuldir
Hvað eru skuldir sem skarast?
Með skörunarskuldum er átt við fjárhagslegar skuldbindingar eins pólitísks lögsagnarumdæmis sem fellur einnig að hluta til á nærliggjandi lögsögu. Skörunarskuldir eru algengar í Bandaríkjunum vegna þess að flestum ríkjum er skipt í fjölmörg lögsagnarumdæmi í mismunandi skattalegum tilgangi, svo sem að byggja nýjan opinberan skóla eða byggja nýjan veg.
Skilningur á skuldum sem skarast
Sveitarfélög gefa út skuldir til að afla fjár frá almenningi til að fjármagna framkvæmdir sem munu nýtast íbúum svæðisins. Til dæmis, ef borg eða sýsla ákveður að byggja skóla, flugvöll, þjóðveg eða sjúkrahús, mun það venjulega gefa út skuldir til að fá lánað fjármagn sem þarf til að reisa slíka innviði. Tvær sveitarfélög geta haft lögsagnarumdæmi sem skarast, svo sem ríki og borg eða borg og sýsla. Hin mismunandi lögsagnarumdæmi geta hvert um sig gefið út skuldir í formi sveitarfélagsskuldabréfa og seðla þegar þau þurfa að afla fjár til að standa straum af þessum stóru útgjöldum, sem ætlað er að þjóna öllum íbúum pólitískrar lögsögu.
Þegar skuld sveitarfélags er deilt með annarri ríkisstjórn er talað um skuldir sem skarast. Til dæmis gæti skuldabréf sem fjármagnar verkefni í sýsluskólahverfi talist skarast skuldir við bæ sem staðsett er innan þess skólahverfis. Bærinn ber aðeins ábyrgð á hlutfallslegum hluta skulda sem skarast. Þessi hlutfallslega hluti að viðbættum beinum skuldum sveitarfélagsins samanstendur af heildar nettóskuldum sveitarfélagsins. Heildar nettóskuldir sveitarfélagsins eru mikilvægur þáttur í getu þess til að fá framtíðarfjármögnun. Einnig eru skattgreiðendur ábyrgir fyrir því að greiða sinn hluta af skuldinni frá hverju lögsagnarumdæmi.
Skörunarskuldir eru oft hærri en beinar skuldir sveitarfélags og ákvarðast af hlutfalli matsverðs skattskyldra eigna sem liggja innan fyrirtækjamarka sveitarfélagsins og matsverðs hvers umdæmis sem skarast. Að vera með skuldir sem skarast getur haft áhrif á endurgreiðslugetu annarrar eða beggja ríkisstjórna.
Efnahagsleg áhrif skulda sem skarast
Hagfræðirannsóknir hafa sýnt að það að hafa mörg sveitarfélög sem skarast sem geta gefið út skuldir sem skarast til að fjármagna starfsemi sína getur haft veruleg áhrif í ríkisfjármálum á sveitarfélög. Reynslufræðilegar greiningar hafa leitt í ljós að skörun staðbundinna lögsagnarumdæma sem geta eytt og gefið út skuldir sem skarast hefur tilhneigingu til að skapa hlutdrægni í átt að meiri heildarútgjöldum hins opinbera. Aðrir vísindamenn hafa komist að því að skattyfirvöld sem skarast hafa tilhneigingu til að meðhöndla tiltækan skattstofn og heildargetu til að afla fjár af markaði með skuldabréfaútgáfu sem sameiginlegar auðlindir, með tilheyrandi harmleiksvandamálum .
Þetta þýðir að hin útbreidda venja að skörast stjórnvöld sem gefa út skuldir sem skarast hefur tilhneigingu til að auka umfang og skattalega byrði sveitarfélaga þar sem yfirvöld sem skarast keppa sín á milli á pólitísku sviði um að nýta sama skattstofn. Ýmis yfirvöld sem bregðast við mismunandi kröfum kjósenda og hagsmunahópa um opinber útgjöld endar þannig með því að ofnýta skattstofn á svæði á sama tíma og taka á sig meiri heildarskuldir og eyða meira í opinberar áætlanir og innviði en kjósendur á svæðinu í heild vilja í raun og veru.
Hápunktar
Magn skulda sem skarast getur haft áhrif á lántökukostnað og lánshæfismat sveitarfélaga.
Notkun skulda- og ríkisfjármálayfirvalda sem skarast hefur tilhneigingu til að halla stjórnsýslu sveitarfélaga í átt að meiri heildarútgjöldum, heildarskuldum og hærri skattbyrði.
Skörun skulda er nokkuð algeng á ýmsum stigum sveitarfélaga í Bandaríkjunum, með sérstökum umdæmum og ríkisfjármálayfirvöldum fyrir hluti eins og skóla og opinbera innviði sem skarast á mörgum sveitarfélögum.
Skörunarskuldir eru þegar skuldir sem gefnar eru út til að fjármagna starfsemi ríkisins falla yfir mörg pólitísk lögsagnarumdæmi, þar sem sameiginlegum skuldum er skipt á milli þeirra.
