Hovedstadsblokade

Hva er en kapitalblokade?

En kapitalblokade er en økonomisk sanksjon som begrenser eller hindrer investeringskapital i å strømme offshore fra et land som kan bruke den til muligens tvilsomme formål. En kapitalblokade kan kombineres med frysing av utenlandske bankkontoer som tilhører mållandets borgere for å legge til press.

Forstå kapitalblokkader

Et land, eller en gruppe av land, kan innføre en kapitalblokade for å hemme den økonomiske veksten i det sanksjonerte landet som et tiltak ment å presse det landet til å løse forskjeller gjennom forhandlinger. Slike sanksjoner kan være en effektiv og relativt fredelig måte å føre det fornærmede landet tilbake til forhandlingsbordet uten behov for eskalering til væpnet konflikt.

Sanksjoner blir generelt sett på som en rimeligere, lavere risiko, mellomhandling mellom diplomati og krig. Politikere kan vurdere sanksjoner som et svar på utenlandske kriser der den nasjonale interessen er liten eller der militær handling ikke er gjennomførbar. Ledere kan utstede sanksjoner mens de vurderer å ta mer alvorlige handlinger.

Kapitalblokade vs. økonomisk sanksjon

En kapitalblokade er en type økonomisk sanksjon. Økonomiske sanksjoner er tilbaketrekking av vanlige handels- og økonomiske forhold for utenrikspolitiske og sikkerhetsmessige formål. De kan være omfattende – forbyr kommersiell aktivitet med et helt land – eller de kan være målrettet, blokkerer transaksjoner til og med spesifikke virksomheter, grupper eller enkeltpersoner.

Nasjonale myndigheter, og spesielt internasjonale styringsorganer som FN (FN) og Den europeiske union (EU), har innført økonomiske sanksjoner for å tvinge, avskrekke, straffe eller skamme enheter som setter deres interesser i fare eller bryter med internasjonale normer.

Sanksjoner har blitt brukt for å fremme utenrikspolitiske mål, inkludert terrorbekjempelse, narkotikabekjempelse, ikke-spredning, fremme demokrati, utvidelse av menneskerettigheter, konfliktløsning og cybersikkerhet.

Siden terrorangrepene 11. september 2001 har det vært et skifte mot målrettede sanksjoner, som tar sikte på å minimere effektene på sivile. Sanksjoner kan ha mange former, inkludert reiseforbud, frysing av eiendeler, våpenembargoer, kapitalbegrensninger, reduksjoner i utenlandsk bistand og handelsrestriksjoner.

Spesielle hensyn

Vanligvis forbyr økonomiske sanksjoner bare et hjemlands eller regions selskaper og borgere fra å gjøre forretninger med en svartelistet enhet. For eksempel kunngjorde USAs president Joe Biden den 22. februar 2022 sanksjoner mot Russland som svar på invasjonen av Ukraina. Sanksjonene inkluderer blokkering av to statseide russiske finansinstitusjoner – Vnesheconombank og Promsvyazbank og deres datterselskaper, som gir finansiering til det russiske militæret, fra å få tilgang til det amerikanske finanssystemet. Andre sanksjoner inkluderer det amerikanske finansdepartementet som forbyr kjøp av ny russisk statsgjeld og forbyr amerikanske selskaper og enkeltpersoner å kjøpe statsgjeld i annenhåndsmarkedet.

Ekstraterritoriale sanksjoner, også kalt sekundære sanksjoner eller en sekundær boikott, er utformet for å begrense den økonomiske aktiviteten til regjeringer, bedrifter og statsborgere fra flere land. Mange regjeringer anser disse sanksjonene som et brudd på deres suverenitet og internasjonal lov.

Sanksjonsresultatene varierer fra sak til sak. Sanksjoner med relativt begrensede mål ser ut til å lykkes mer enn de med store politiske ambisjoner. Sanksjoner kan utvikle seg. For eksempel, bortsett fra en kort periode på 1980-tallet, har USA hatt sanksjoner mot Iran siden amerikanske gisler ble tatt i 1979, men omfanget og logikken i sanksjonene har endret seg. Som oftest er nytten av sanksjoner viktigere enn om de når målene sine. I noen tilfeller kan sanksjoner være ment bare for å uttrykke kritikk.

Høydepunkter

• En kapitalblokade begrenser eller hindrer investeringskapital i å forlate et land som kan bruke den til mulig tvilsomme formål.

– En kapitalblokade kan kombineres med frysing av utenlandske bankkontoer som tilhører mållandets borgere for å legge til press.

– Et land eller en gruppe av land kan innføre en kapitalblokade for å presse et fornærmende land til å løse forskjeller gjennom forhandlinger.